Nhiều địa phương lúng túng khi tiếp nhận thẩm quyền mới trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật sau phân cấp, dẫn đến ách tắc thủ tục xuất khẩu nông sản, đặc biệt là sang thị trường châu Âu.
Địa phương lúng túng khi nhận thẩm quyền mới
Chiều 29/7, tại Hà Nội, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật (TT&BVTV) - Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) tổ chức Hội nghị tập huấn, phổ biến quy định pháp luật liên quan phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật. Hội nghị có sự tham dự của đại diện 34 tỉnh, thành phố, cùng lãnh đạo các chi cục, hiệp hội và đơn vị kiểm dịch thực vật vùng.
Hội nghị tập trung vào tháo gỡ khó khăn trong thực hiện 22 thủ tục hành chính đã được Bộ NN&MT phân cấp về UBND cấp tỉnh. Tuy nhiên, nhiều địa phương phản ánh còn vướng mắc do chưa cập nhật đầy đủ thông tin phân cấp, thiếu hướng dẫn cụ thể, cán bộ địa phương còn lúng túng trong tiếp cận các văn bản chuyên môn.
Tình trạng này ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động sản xuất và xuất khẩu nông sản. Gần đây, nhiều lô hàng như thanh long, ớt, đậu bắp, hồ tiêu... bị mắc kẹt tại cửa khẩu khi xuất sang Liên minh châu Âu (EU) vì thiếu giấy chứng nhận đạt chuẩn EU. Do không có đơn vị đủ thẩm quyền đứng ra ký giấy chứng nhận, doanh nghiệp rơi vào cảnh bị động, thậm chí phải hoãn hợp đồng xuất khẩu.
![Địa phương lúng túng khi nhận thẩm quyền mới, khiến nhiều loại nông sản đang "tắc đường" sang châu Âu. Ảnh minh họa.](https://cdn.baolaocai.vn/images/17c8581885b2519570d33f08b94781516cc0374c2f4186ace2b3094569f49f5113c6cd707bd022a1fefea96f23a1eb69d385439e556be0c9b1bd7a2060fb9ec112b58ed04db39800c1094e402fa02bdc/47fadc9e-8bec-4b91-ad04-52f12d78.jpg.avif "Địa phương lúng túng khi nhận thẩm quyền mới, khiến nhiều loại nông sản đang "tắc đường" sang châu Âu. Ảnh minh họa.")
Trước diễn biến này, ngày 25/7, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu Bộ NN&MT cùng UBND tỉnh Lâm Đồng xử lý ngay vướng mắc liên quan việc cấp giấy tờ xuất khẩu các mặt hàng nông sản như thanh long, hồ tiêu... sang EU. Đây là một trong những minh chứng rõ nét cho thấy yêu cầu cấp thiết trong việc hỗ trợ địa phương sớm làm chủ quy trình sau phân cấp.
Bộ cam kết tháo gỡ, thúc đẩy phối hợp liên ngành
Tại hội nghị, đại diện nhiều tỉnh, thành nêu rõ những khó khăn cụ thể trong từng khâu thủ tục. Sở NN&MT TP Hà Nội kiến nghị Bộ NN&MT hướng dẫn chi tiết về cấp giấy phép nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật cho tổ chức nước ngoài, làm rõ các yêu cầu về khảo nghiệm và quy định liên quan Nghị định thư Montreal. Hà Nội cũng đề xuất cải tiến quy trình thực hiện, vì hiện tại vẫn còn rườm rà và mất thời gian.
Tại TPHCM, Sở NN&MT, Sở An toàn thực phẩm cũng gặp không ít vướng mắc khi cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm cho hàng xuất khẩu, đặc biệt là mẫu chứng nhận theo chuẩn EU vốn phức tạp và chưa có hướng dẫn pháp lý cụ thể.
Trong thời gian chờ hoàn thiện quy trình, Sở An toàn thực phẩm TPHCM đã chủ động triển khai giải pháp tạm thời là tiếp nhận hồ sơ của doanh nghiệp và trình UBND thành phố ký theo mẫu cũ để không làm gián đoạn xuất khẩu. Đến nay, đã có 5 doanh nghiệp được xử lý theo phương án này, nhưng lãnh đạo sở thừa nhận đây chỉ là giải pháp tình thế.
Sở NN&MT, Sở An toàn thực phẩm TPHCM đề nghị Bộ NN&MT cung cấp danh sách các tổ chức đủ điều kiện xử lý vật thể kiểm dịch, hướng dẫn cụ thể về việc công nhận tổ chức khảo nghiệm, đồng thời tổ chức thêm các đợt tập huấn để chuẩn hóa việc bàn giao hồ sơ sau phân cấp.
Phát biểu tại hội nghị, ông Huỳnh Tấn Đạt - Cục trưởng Cục TT&BVTV - nhấn mạnh, việc phân cấp 22 thủ tục hành chính là bước tiến lớn trong cải cách hành chính, giúp giảm tải cho Trung ương và phát huy tính chủ động của địa phương. Tuy nhiên, ông cũng thừa nhận quá trình này cần sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ hơn nữa.
“Chúng tôi sẽ tiếp thu toàn bộ các ý kiến phản ánh, từ đó xây dựng kế hoạch hành động cụ thể: tăng cường tập huấn, đẩy mạnh truyền thông đến người dân và doanh nghiệp, đồng thời thiết lập cơ chế hỗ trợ hiệu quả giữa Trung ương và địa phương thông qua hệ thống phòng chuyên môn trực thuộc Cục TT&BVTV”, ông Đạt khẳng định.
Thời gian tới Bộ NN&MT, Cục TT&BVTV sẽ tiếp tục thực hiện thêm nhiều hội nghị chuyên ngành để tiếp tục lắng nghe và tháo gỡ vướng mắc cho chính quyền địa phương tránh gây ảnh hưởng đến quyền lợi của doanh nghiệp, người dân, đảm bảo dòng chảy xuất khẩu.
