Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Lào Cai khóa XVI thông qua 14 nghị quyết

Các đồng chí: Trịnh Việt Hùng - Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Vũ Quỳnh Khánh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Lý Bình Minh - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Hoàng Thị Thanh Bình - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì Kỳ họp.

Tham dự kỳ họp có các đồng chí: Hoàng Giang - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Trần Huy Tuấn - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Tuấn Anh - Phó Bí thư Tỉnh ủy; Giàng Thị Dung - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; lãnh đạo Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh cùng 89 đại biểu HĐND tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh.

Tại kỳ họp, lãnh đạo Sở Nội vụ đã thông qua 6 tờ trình về: dự thảo nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 06/2024/NQ-HĐND ngày 05/7/2024 của HĐND tỉnh Quy định xét tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Lào Cai”; dự thảo nghị quyết về Đề án Thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Lào Cai trên cơ sở hợp nhất Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Lào Cai (trước hợp nhất) và Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Yên Bái (trước hợp nhất); ban hành nghị quyết về Đề án thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng tỉnh Lào Cai trên cơ sở chuyển nguyên trạng Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho Doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Yên Bái (trước hợp nhất); ban hành Nghị quyết về Đề án Thành lập Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai trên cơ sở chuyển nguyên trạng Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai (trước hợp nhất); dự thảo nghị quyết Quy định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai; dự thảo nghị quyết quy định chế độ, chính sách đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện nghỉ việc ngay do sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đại diện Ban Pháp chế, HĐND tỉnh đã thông qua Báo cáo thẩm tra các dự thảo nghị quyết nêu trên.

Kỳ họp cũng đã thông qua các tờ trình về: dự thảo nghị quyết về việc giao bổ sung dự toán thu, chi ngân sách cấp tỉnh khoản tiền viện trợ không hoàn lại của các tổ chức nước ngoài năm 2025; dự thảo nghị quyết điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch năm 2025; dự thảo nghị quyết đề nghị bãi bỏ danh mục khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai; dự thảo nghị quyết về việc đề nghị bãi bỏ toàn bộ, bãi bỏ một phần một số nghị quyết quy định một số chính sách đặc thù hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai; dự thảo nghị quyết quy định mức hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật và khắc phục dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh Lào Cai; dự thảo nghị quyết quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.

Kỳ họp cũng đã nghe báo cáo của Ban Kinh tế - Ngân sách thẩm tra các dự thảo nghị quyết này.

Cũng tại kỳ họp, các đại biểu đã nghe thông qua các tờ trình về: dự thảo nghị quyết quy định về nội dung, mức chi để chuẩn bị, tổ chức và tham dự các kỳ thi, cuộc thi, hội thi đối với ngành giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Lào Cai; dự thảo nghị quyết về đặt tên các tuyến đường trên địa bàn các xã, phường: Gia Phú, Cam Đường, Văn Phú. Đồng thời, nghe lãnh đạo Ban Văn hóa - Xã hội báo cáo thẩm tra các dự thảo nghị quyết.

Thảo luận tại kỳ họp, các đại biểu thống nhất cao với các nội dung, tờ trình và nội dung thẩm tra của các ban HĐND tỉnh.

Đồng thời, phát biểu làm rõ một số nội dung về: sự cần thiết mức chi để chuẩn bị, tổ chức và tham dự các kỳ thi, cuộc thi, hội thi đối với ngành giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Xuất phát từ thực tế, đại biểu đề xuất tăng mức chi cho bồi dưỡng học sinh giỏi Olympic khu vực và quốc tế so với mức chi cũ của 2 tỉnh trước khi hợp nhất (tăng từ 5 triệu đồng/buổi (trước đây) lên 7 triệu đồng/buổi, không quá 60 buổi), nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo trong thời gian tới.

Vấn đề mức hỗ trợ đối với thuỷ sản bị thiệt hại, áp dụng 2 loại đơn vị tính khác nhau (kg và ha). Theo đó, đối với cá giống và cá nuôi lồng, bè, khi xảy ra dịch bệnh có thể xác định rõ khối lượng phải tiêu huỷ, nên áp dụng mức hỗ trợ theo kg; riêng các hình thức nuôi truyền thống, khó lượng hoá khối lượng thiệt hại, nên áp dụng mức hỗ trợ theo diện tích (ha), để bảo đảm phù hợp với thực tiễn.

Đại biểu cũng tham gia nhiều ý kiến về: đề xuất mức hỗ trợ về thiên tai đối với vật nuôi (lợn, bê, bò sữa, hươu sao, cừu, dê); giải ngân vốn đầu tư công ở một số dự án còn chậm; quy định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức…

Với sự thống nhất cao, kỳ họp đã biểu quyết thông qua 14 nghị quyết.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Việt Hùng khẳng định: Sau hơn 3 tháng đi vào hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy chính quyền các cấp trong tỉnh đã nhanh chóng ổn định tổ chức, bắt nhịp công việc, bước đầu phát huy hiệu quả; tính liên thông, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành và phục vụ Nhân dân bước đầu được phát huy, năng lực quản lý nhà nước ở cơ sở có chuyển biến tích cực; chủ động phối hợp chặt chẽ, xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình quản lý, điều hành; kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai đồng bộ các giải pháp ứng phó, khắc phục hậu quả mưa lũ, sạt lở đất, hỗ trợ Nhân dân khôi phục sản xuất, sửa chữa hạ tầng, ổn định đời sống. Kinh tế - xã hội của tỉnh cơ bản ổn định và có nhiều chuyển biến tích cực.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho rằng, thời gian còn lại của năm không nhiều, trong khi khối lượng công việc còn rất lớn và yêu cầu về chất lượng, tiến độ đặt ra hết sức cao. Trong số 25 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của năm 2025, vẫn còn 6 chỉ tiêu chưa bảo đảm kịch bản tăng trưởng 9 tháng, đây đều là những chỉ tiêu có ý nghĩa then chốt, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của năm.

Vì vậy, đồng chí đề nghị UBND tỉnh bám sát Kết luận số 10-KL/TU ngày 13/10/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị thông qua tại kỳ họp này, tập trung triển khai ngay các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách cuối năm 2025.

Trọng tâm là đẩy nhanh tiến độ khắc phục hậu quả hoàn lưu sau bão số 10, tổ chức thực hiện ngay nghị quyết của HĐND tỉnh quy định mức hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật và khắc phục dịch bệnh động vật, bảo đảm kịp thời, công khai, minh bạch, sớm phục hồi hoạt động sản xuất và ổn định đời sống Nhân dân.

Tập trung cao độ, quyết liệt thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2025, quyết tâm hoàn thành mục tiêu 21.000 tỷ đồng. Kiên quyết thực hiện nguyên tắc “giảm thu thì giảm chi”, chủ động xây dựng phương án bù đắp phù hợp, tuyệt đối không bị động, không đầu hàng khó khăn. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế thưởng, khuyến khích đối với các ngành, địa phương hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách HĐND tỉnh giao, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, quyết định.

Rà soát các dự án, công trình trong kế hoạch đầu tư công đã điều chỉnh; xác định rõ dự án ưu tiên, dự án có khả năng còn vướng, phân nhóm tháo gỡ khó khăn theo từng dự án; tháo gỡ các điểm nghẽn về mặt bằng, thủ tục, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm của Trung ương, của tỉnh (nhất là Dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; Dự án mở rộng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai; các bệnh viện đa khoa khu vực trên địa bàn các xã Bảo Thắng, Si Ma Cai, Bát Xát, Văn Bàn, Bắc Hà, Bảo Yên...), tuyệt đối không để lãng phí, tiêu cực, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân đầu tư công, tạo thêm động lực cho tăng trưởng kinh tế.

Tiếp tục rà soát, đánh giá và hoàn thiện cơ chế vận hành của mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, thực chất, gần dân, vì dân.

Triển khai nghiêm túc nghị quyết quy định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh; khẩn trương hoàn thành phân cấp, ủy quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh cho cấp xã xong trước 31/10/2025, gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực trong thực thi công vụ.

Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành việc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, phấn đấu hoàn thành trong quý I/2026 với chất lượng cao nhất, đáp ứng yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới.

Tập trung triển khai hiệu quả 7 nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị. Nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục, đào tạo, nguồn nhân lực; sớm hoàn thành việc tuyển dụng giáo viên và chi trả kinh phí dạy vượt giờ cho các nhà giáo; cải thiện dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; chăm lo kịp thời an sinh, phúc lợi xã hội; nâng cao chất lượng giảm nghèo, đời sống vật chất, tinh thần và chỉ số hạnh phúc của người dân; phát huy giá trị lịch sử, di sản, bản sắc văn hóa trở thành nguồn lực phát triển kinh tế.

Giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; mở rộng đối ngoại và hợp tác quốc tế. Bảo đảm thế trận an ninh nhân dân, biên phòng toàn dân, chủ động nắm chắc tình hình, dự báo sớm, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh, không để bị động, bất ngờ.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu chính quyền các xã, phường triển khai nghiêm túc và đồng bộ các nghị quyết, kết luận của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các nghị quyết của HĐND tỉnh, chương trình, kế hoạch và chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh; nhất là các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp cơ sở, chuyển nhanh từ trạng thái hành chính, phục vụ doanh nghiệp sang kiến tạo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân, đóng góp vào sự phát triển của tỉnh.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, góp phần củng cố, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong xây dựng, phát triển địa phương.

Phát động các phong trào thi đua thiết thực chào mừng đại hội MTTQ các cấp, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, tạo khí thế thi đua sôi nổi, đoàn kết, quyết tâm, cố gắng, nỗ lực hoàn thành kế hoạch năm 2025 trong cán bộ, đảng viên, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động của HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh, các tổ đại biểu và từng đại biểu HĐND theo hướng đồng hành, kiến tạo. Vừa phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh trong xây dựng, hoàn thiện kịp thời, chất lượng các chính sách, quy định của tỉnh, đáp ứng mục tiêu, định hướng phát triển trong nhiệm kỳ mới; vừa sâu sát, nắm bắt, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giám sát việc tổ chức thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết của HĐND tỉnh; giám sát việc thực hiện các kiến nghị của cử tri, Nhân dân trong tỉnh…