LCĐT - Sáng 31/7, UBND huyện Bảo Yên tổ chức họp báo về việc cưỡng chế xử lý vi phạm hành chính tại khu vực bờ sông Hồng thuộc bản Bảo Vinh, xã Bảo Hà.
Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên Hoàng Quang Đạt chủ trì buổi họp báo.
 |
| Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên trả lời câu hỏi của phóng viên báo chí. |
Tham dự buổi họp báo có đại diện Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh Lào Cai, các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương thường trú tại Lào Cai…
Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên Hoàng Quang Đạt cho biết, tình trạng lấn chiếm trái phép đất đai và lòng sông Hồng tại khu vực Đền Bảo Hà (Bảo Yên) đã xảy ra từ lâu, nhưng không được giải quyết dứt điểm, gây bức xúc trong nhân dân và du khách thập phương; ảnh hưởng đến uy tín của cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng địa phương.
Cụ thể, năm 2005, sau khi cầu đường bộ từ xã Bảo Hà (Bảo Yên) sang xã Tân An (Văn Bàn) hoàn thành, bến phà Bảo Hà - Tân An tạm dừng hoạt động. Trong thời gian này, người dân thấy bà Hoàng Thị Huệ, thường trú tại bản Liên Hà 2, xã Bảo Hà cho neo đậu trái phép tại đây một phương tiện nổi. Để có đường cho khách đi từ bến phà xuống phương tiện nổi và làm các ki ốt bán hàng, bà Huệ đã thuê người chở đất và chất thải rắn đổ trộm xuống lòng sông. Phạm vi đổ đất lấn chiếm (tính đến tháng 10/2010) từ bậc quan trắc mực nước sông Hồng của Trạm Thủy văn Bảo Hà đến đường xuống bến phà Bảo Hà - Tân An và làm thêm một số công trình trái phép khác. Trong nội dung đơn đề nghị ngày 5/10/2010 với UBND xã Bảo Hà, bà Huệ đã thừa nhận điều này.
 |
| Quang cảnh buổi họp báo. |
Trong thời gian này, UBND huyện Bảo Yên đã tích cực triển khai thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để xây dựng các hạng mục phụ trợ Đền Bảo Hà. Tuy nhiên, UBND xã Bảo Hà không phát hiện kịp thời những vi phạm, thậm chí, bà Hoàng Thị Huệ còn xin được xác nhận của ông Hoàng Văn Bộ, Chủ tịch UBND xã Bảo Hà (xác nhận ngày 8/10/2010) vào đơn đề nghị ghi ngày 5/10/2010 với nội dung diện tích vi phạm trên là đất tự khai phá để chăn nuôi. Việc xác nhận của ông Hoàng Văn Bộ là trái quy định của pháp luật và Ban Thường vụ Huyện ủy Bảo Yên đã xem xét, xử lý kỷ luật Đảng đối với ông Bộ bằng hình thức cảnh cáo.
Lợi dụng xác nhận này, bà Huệ ngày càng mở rộng diện tích vi phạm với quy mô lớn hơn: Xây công trình ngay tại đường xuống bến phà; xây dựng 1 công trình nhà 3 gian; xây kè để nâng nền và dựng nhà sàn vào phạm vi sườn đồi thủy văn và nhiều công trình khác. Bà Huệ còn thuê người tự đeo băng bảo vệ giống như bảo vệ Đền Bảo Hà thường xuyên kiểm soát lối vào cổng đền để dẫn dụ ô tô chở khách xuống khu vực bãi đất lấn chiếm dưới bờ sông đỗ. Việc chiếm dụng đất và tổ chức kinh doanh trái pháp luật đã tạo lợi nhuận ngày càng lớn, nên nửa cuối năm 2016, bà Huệ tiếp tục mở rộng diện tích đất vi phạm, bằng cách đổ thêm đất, chất thải rắn ra lòng sông và xây dựng thêm công trình mới.
Đặc biệt, theo phản ánh của người dân, phương tiện nổi có lối lên - xuống ở khu đất mà bà Hoàng Thị Huệ san lấp trái phép là nơi một số đối tượng thường tổ chức đánh bạc. Cụ thể, vào khoảng 14 giờ ngày 3/1/2016, lực lượng Cảnh sát hình sự phối hợp với Cảnh sát cơ động, Cảnh sát giao thông, Công an huyện Bảo Yên và chính quyền xã Bảo Hà, huyện Bảo Yên bắt giữ 62 đối tượng đang đánh bạc dưới hình thức xóc đĩa. Tang vật thu giữ tại hiện trường là 1 bộ xóc đĩa, 148 triệu đồng, 13 triệu đồng tiền thu phế của các con bạc, 3 bộ đàm, 7 mắt camera, 4 xe ô tô, cùng nhiều tài sản khác...
Ngày 17/11/2015, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 4176 thành lập Đoàn kiểm tra xử lý vi phạm an toàn giao thông đường thủy nội địa trên sông Hồng tại xã Bảo Hà. Ngày 8/12/2015, Đoàn kiểm tra phát hiện các vi phạm của bà Hoàng Thị Huệ gồm: San lấp chiếm hành lang bảo vệ cầu Bảo Hà và bến phà đường bộ, xây dựng nhà, lều, quán cách cầu Bảo Hà 40 m về phía thượng lưu với chiều dài 155 m và lấn ra phía lòng sông 22 m.
Đặc biệt, ngày 9/7/2016, nhận được thông tin về việc bà Hoàng Thị Huệ tiếp tục san lấp lòng sông Hồng và dựng lều quán trái phép, UBND huyện Bảo Yên đã tổ chức kiểm tra xử lý. Tuy nhiên, khi đoàn kiểm tra đến lập biên bản và yêu cầu tháo dỡ, bà Huệ đã xúi giục một số người cản trở, đồng thời lăng mạ đồng chí Chủ tịch UBND huyện; một số người còn quay video, clip với lời bình vu khống, xuyên tạc đồng chí Chủ tịch UBND huyện đưa lên mạng xã hội, gây ảnh hưởng xấu trong dư luận.
Ngày 17/10/2016, Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên đã ban hành Quyết định số 1635 xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Hoàng Thị Huệ. Quyết định yêu cầu bà Huệ và các cá nhân liên quan phải dỡ bỏ các công trình xây dựng trái phép trên diện tích 3.963,97 m2 tại bản Bảo Vinh, khôi phục lại tình trạng của đất như trước khi vi phạm và cho thời gian 6 tháng để bà Huệ tự giác thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả.
Tuy nhiên, bà Huệ không những không chấp hành quyết định này mà trong dịp nghỉ Tết Nguyên đán Đinh Dậu, bà Huệ đã tiếp tục đổ thêm 8.808 m3 đất, đá xuống lòng sông Hồng với chiều dài 52 m tính từ ranh giới vi phạm đã bị xử phạt tại Quyết định số 1635 về phía thượng lưu sông Hồng, chiều rộng 22 m tính từ tường Nhà tu lễ đền Bảo Hà ra lòng sông Hồng; tổng diện tích 1.144 m2 và xây dựng một khu nhà có kết cấu khung sắt, mái lợp tôn, chia thành 8 gian, diện tích xây dựng là 570 m2, để cho một số cá nhân sử dụng kinh doanh trái phép. Diện tích đất còn lại, bà Huệ làm bãi đỗ xe ô tô có thu phí.
Từ năm 2015 đến nay, chính quyền địa phương đã tổ chức nhiều đoàn kiểm tra, tuyên truyền, vận động các hộ vi phạm tự giác chấp hành quy định, tuy nhiên một số cá nhân vì lợi ích riêng mà bất chấp các quy định của pháp luật, cố tình chống đối các quyết định của cơ quan chức năng và chính quyền địa phương.
Theo lãnh đạo huyện Bảo Yên, để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và nguyên tắc mọi hành vi vi phạm đều phải bị xử lý theo quy định của pháp luật, cơ quan chức năng và chính quyền địa phương tiếp tục thi hành quyết liệt các bước tiếp theo, trả lại nguyên trạng khu vực bờ sông Hồng như trước khi các đối tượng vi phạm; lập lại trật tự hành chính, trật tự an ninh khu vực Đền Bảo Hà và sự an toàn của các công trình cầu, bến phà Bảo Hà, đồng thời lấy lại lòng tin của nhân dân đối với chính quyền địa phương trong xử lý các vi phạm, bảo đảm tuân thủ hiến pháp và pháp luật…
Tại buổi họp báo, lãnh đạo huyện Bảo Yên đã thẳng thắn trả lời các câu hỏi từ đại diện các cơ quan thông tấn, báo chí.
Hoạt động kinh doanh của bà Hoàng Thị Huệ là trái pháp luật
Trả lời câu hỏi của phóng viên về việc quá trình bà Huệ kinh doanh, chính quyền có thu thuế, phí gì không? Hơn 10 hộ thuê kiốt của bà Huệ thì có văn bản nào xác nhận không? Việc thu hồi đất phục vụ đầu tư xây dựng công trình nào?
 |
| Đại diện Báo Nhân dân thường trú tại Lào Cai đặt câu hỏi. |
Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên Hoàng Quang Đạt cho biết, toàn bộ các kiốt mà bà Hoàng Thị Huệ kinh doanh và cho thuê không có đăng ký kinh doanh, không thực hiện nộp thuế, phí với Nhà nước. Đây là hoạt động kinh doanh không phép và trái quy định Nhà nước.
Việc bà Huệ cho thuê bãi đỗ xe, trong biên bản làm việc vào tháng 8/2016, ông Phạm Văn Quân, nhân viên BQL Đền Bảo Hà có ký hợp đồng thuê chỗ để xe với bà Huệ 60 triệu đồng/năm. Theo một số người dân, người của bà Huệ đeo băng đỏ giả nhân viên BQL Đền Bảo Hà chỉ dẫn cho các xe du lịch xuống bãi đỗ xe.
Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên Hoàng Quang Đạt khẳng định, đây không phải là vụ thu hồi đất mà là xử lý vi phạm hành chính, việc xử lý không tiến hành theo quy trình Luật Đất đai mà thực hiện theo vụ việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Việc xử lý này nhằm mục đích, trả lại đất bị chiếm cho bến phà Bảo Hà, đảm bảo cho bến phà sẵn sàng hoạt động trong điều kiện có tình huống xảy ra; Trả lại đất cho các tổ chức bị chiếm là Đài Khí tượng thủy văn, BQL đền Bảo Hà, hành lang đảm bảo an toàn cầu Bảo Hà.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND huyện nhấn mạnh đây là khu vực không được quy hoạch thành đất ở, đất dịch vụ. Liên quan đến khu vực này, có dự án kè bảo vệ khu vực đền Bảo Hà đang được triển khai bước lập dự án, tuy nhiên 2 việc này không liên quan đến nhau. Bởi kể cả việc xây dựng kè vẫn phải đảm bảo cho bến phà hoạt động và đảm bảo mỹ quan đền Bảo Hà.
Vi phạm của bà Hoàng Thị Huệ kéo dài, có hệ thống
Trước câu hỏi của phóng viên về việc nguồn gốc đất tại khu vực này như thế nào? Có được thể hiện trên bản đồ quy hoạch của huyện không, vi phạm hành chính của bà Huệ là gì? Nếu là đất bãi bồi, huyện phải đo đạc báo cáo thường xuyên lên tỉnh, từ trước đến nay huyện có thực hiện không? Nếu thu hồi đất trả lại bến phà thì trước đó hiện trạng bến phà thế nào, tại sao lại di biến như hiện tại? Tại sao Đài Khí tượng thủy văn có mốc giới, có thực sự bị lấn chiếm hay không? Hiện trên địa bàn xã Bảo Hà và huyện Bảo Yên còn nhiều công trình vi phạm hành chính như trường hợp này không, việc xử lý như thế nào? Các kiốt không có đăng ký kinh doanh, việc cấp phép cho các hộ kinh doanh tại khu vực Đền Bảo Hà đang được thực hiện như thế nào?
 |
| Đại diện Báo Kinh doanh và Pháp luật đặt câu hỏi. |
Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên Hoàng Quang Đạt khẳng định vi phạm của bà Hoàng Thị Huệ cụ thể là chiếm 1 thửa đất chưa sử dụng, có địa điểm trên bản đồ. Vi phạm hành lang an toàn cầu Bảo Hà, trong khu vực bà Hoàng Thị Huệ chiếm chưa vào ranh giới Đài Khí tượng thủy văn, nhưng đã đào vào taluy khu vực Đài Khí tượng thủy văn. Toàn bộ khu vực đất này thể hiện trên bản đồ quy hoạch là đất hành lang an toàn giao thông, phần vi phạm mới đây thuộc Di tích lịch sử Đền Bảo Hà.
Bà Hoàng Thị Huệ vi phạm nhiều lỗi, lỗi chồng lỗi, chiếm đất bến phà Bảo Hà, Đài Khí tượng thủy văn, xây dựng công trình trái phép, hành lang an toàn giao thông. Căn cứ quy định pháp luật, có thể xử lý nhiều hành vi vi phạm, nhưng ngành chức năng chỉ xử lý vi phạm hành lang an toàn cầu Bảo Hà...
Về các vi phạm liên quan đến các công trình xây dựng trái phép trên địa bàn, Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên cho biết tất cả mọi hành vi vi phạm đều phải bị xử lý và đều nằm trong kế hoạch của cơ quan quản lý nhà nước. Huyện chưa xử lý khu vực khác vì điều kiện nhân lực, thời gian chưa cho phép, nhưng chắc chắn sẽ xử lý trong thời gian tới. Thực tế, từ 2014 đến nay, đã xử lý nhiều vụ việc.
Đối với các cơ sở kinh doanh tại khu vực Bảo Hà và Bảo Yên, hầu hết đều đăng ký kinh doanh và chấp hành tốt quy định của pháp luật, có thể một vài nơi mới thành lập, mới hình thành, huyện sẽ nắm bắt thêm.
Không có văn bản nào xác nhận đây là khu vực tập kết rác
Trả lời câu hỏi của phóng viên về việc có căn cứ cho rằng, sau khi cầu Bảo Hà xây xong, bến phà Bảo Hà bỏ hoang, khu vực này là bãi tập kết rác, vậy ai là người “có công dọn rác”? Việc bà Huệ bị coi là lấn chiếm đất công, thì trách nhiệm thuộc về ai?
 |
| Buổi họp báo liên tục bị gián đoạn khi Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên nhận được điện thoại từ các cá nhân liên quan. |
Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên cho rằng công dân dọn rác khu vực đất công, góp phần bảo vệ môi trường là rất đáng hoan nghênh, nhưng khi dọn xong rồi lấn chiếm đất là việc khác. Trong tất cả các hồ sơ pháp lý của các cấp chính quyền không xác nhận đây là khu vực tập kết rác. Xác nhận của ông Chủ tịch UBND xã Bảo Hà Hoàng Văn Bộ thời kỳ trước là không thực hiện đúng quy trình. Ông Bộ đã thừa nhận vi phạm này và nhận hình thức kỷ luật cảnh cáo.
Nếu như có thiệt hại của công dân do hoạt động hợp pháp thì trách nhiệm đầu tiên là ông Hoàng Văn Bộ phải bồi thường. Nếu có thiệt hại về dân sự hợp pháp của bà Hoàng Thị Huệ do sai phạm của tổ chức nào thì tổ chức đó phải chịu trách nhiệm.
Có căn cứ để khẳng định bà Hoàng Thị Huệ lấn chiếm 5.000 m2 đất công
Tại cuôc họp báo, nhiều phóng viên cũng thắc mắc thời điểm bà Hoàng Thị Huệ đổ đất có xin phép không? Nhiều hộ dân cho rằng, thời gian gần đây khu vực này xuất hiện nhiều đối tượng gây mất trật tự an toàn xã hội, huyện có nắm được vấn đề này không?
Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên Hoàng Quang Đạt khẳng định diện tích đất vi phạm trên 5.000m2 là có căn cứ, huyện đều có các văn bản xác nhận. Bờ sông Hồng địa phận chảy qua khu vực này là khu vực bị xói lở. Bà Hoàng Thị Huệ không hề xin phép khi đổ đất.
Về tệ nạn xã hội khu vực đền Bảo Hà, Chủ tịch huyện Bảo Yên cho biết đền Bảo Hà hằng năm đón hàng chục vạn lượt khách, là nơi nhiều đối tượng xấu lợi dụng tổ chức cờ bạc, trò chơi đỏ đen… Chính quyền địa phương đã nắm tình hình và cương quyết xử lý. Tại khu vực phương tiện nổi trái phép của bà Huệ, lực lượng chức năng đã bắt 62 đối tượng đánh bạc, 44 đối tượng bị ra tòa và phạt tù 22 đối tượng. Các đối tượng dùng nhiều chiêu trò để hoãn phiên tòa, xét thấy tính chất vụ việc phải xử lý nghiêm, huyện đã cương quyết tiến hành xử lý.
Liên quan đến vụ việc này, huyện Bảo Yên đã làm việc với hơn 10 tổ chức, cá nhân có liên quan, thì có biểu hiện một số tổ chức, cá nhân trong một khoảng thời gian nhất định thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, là nguyên nhân khiến vi phạm chồng vi phạm. Huyện đã khiển trách, cảnh cáo các đơn vị, cá nhân vi phạm.
Kết luận buổi họp báo, Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên Hoàng Quang Đạt nhấn mạnh, đây là vụ việc vi phạm hành chính lớn nhất, quy mô phức tạp nhất, nhiều tổ chức, cá nhân liên quan, gây nhiều bức xúc trong dư luận nhất trong hàng chục năm qua. UBND huyện Bảo Yên tổ chức cưỡng chế để khẳng định tất cả các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm đều phải bị xử lý theo quy định của pháp luật. Cách tốt nhất để người dân bình an là không để người dân vi phạm pháp luật. Huyện tiếp tục tăng cường tuyên truyền, vận động; qua vụ việc như thế này, người dân Bảo Hà sẽ tự nâng cao ý thức chấp hành quy định pháp luật.
Dự và phát biểu tại buổi họp báo, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam tỉnh Lào Cai Giàng Seo Vần, người có thời gian công tác tại huyện Bảo Yên nhiều năm khẳng định lại, khu vực bà Hoàng Thị Huệ lấn chiếm không chỉ vi phạm hành lang một số công trình mà còn lấp đi giếng nước ăn của hàng chục hộ dân khu vực bản Bảo Vinh (khu vực này nước bị đá vôi nên rất khó đào được một giếng nước sạch đảm bảo vệ sinh). Việc bà Huệ lợi dụng sự lơi lỏng trong quản lý của cán bộ xã trong một số thời kỳ là không thể chấp nhận được, gây tư tưởng bất an trong nhân dân. Cũng liên quan đến vụ việc này, Ủy ban MTTQVN tỉnh và cơ sở đã tăng cường công tác vận động, tuyên truyền, cùng chính quyền địa phương từng bước tháo gỡ, nhằm ổn định tình hình… |
