Theo Chỉ thị, sau hơn 10 năm triển khai Chỉ thị số 30/CT-TTg về tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá, tình trạng buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá cơ bản được kiểm soát và giảm rõ rệt. Từ năm 2014 đến năm 2025, các lực lượng chức năng đã phát hiện, xử lý 79.459 vụ vi phạm; thu giữ hơn 110 triệu bao thuốc lá điếu, hơn 388 tấn lá thuốc lá và hơn 2 triệu đơn vị thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.
Tuy nhiên, Chính phủ nhận định hoạt động buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán trái phép thuốc lá vẫn tiềm ẩn diễn biến phức tạp, đặc biệt là tình trạng mua bán, tàng trữ và sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng gia tăng mạnh, khó kiểm soát, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng và trật tự an toàn xã hội.
Đáng chú ý, Bộ Công Thương được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, nghiên cứu hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến xử lý hành vi kinh doanh, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng nhập lậu. Đồng thời phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu bổ sung quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng, chứa chấp thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Bộ Y tế, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, các bộ, ngành và địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng về tác hại của thuốc lá, đặc biệt là thuốc lá nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng đối với sức khỏe cộng đồng để cán bộ, công chức và Nhân dân hiểu, đồng thuận và không tham gia, tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.
Bộ Y tế cũng được giao phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan nghiên cứu, hoàn thiện các quy định pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá; bổ sung quy định xử phạt đối với hành vi sử dụng, chứa chấp thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, bảo đảm đồng bộ với các quy định pháp luật hiện hành và phù hợp với tình hình mới.
Chỉ thị cũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tăng cường đấu tranh với các hành vi buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng; nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức mua bán, tàng trữ, sử dụng thuốc lá điếu nhập lậu, thuốc lá điện tử và thuốc lá nung nóng.
Chỉ thị số 25/CT-TTg thay thế Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá.
