Theo Mục 1 Công văn 777/TTg-TCCV năm 2026, việc sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp xã nhằm đổi mới quản trị nhà trường, mở rộng quy mô trường, lớp để sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và các nguồn lực đầu tư.
Việc sắp xếp cơ sở giáo dục phải gắn với tinh gọn đầu mối quản lý, cơ cấu lại đội ngũ theo định hướng “giảm biên chế quản lý giáo dục, tăng biên chế trực tiếp giảng dạy”.
Trên cơ sở đó, Mục 3 Công văn 777/TTg-TCCV năm 2026 yêu cầu các địa phương xây dựng phương án bố trí, sắp xếp cụ thể hoặc giải quyết chế độ, chính sách đối với đội ngũ dôi dư sau sáp nhập, trong đó có phó hiệu trưởng.
Theo chỉ đạo này, phó hiệu trưởng bị ảnh hưởng bởi việc sáp nhập có thể được bố trí tiếp tục giữ chức vụ quản lý tại cơ sở giáo dục sau sắp xếp nếu phù hợp với cơ cấu tổ chức và nhu cầu quản lý; chuyển sang làm cán bộ phụ trách giáo dục cấp xã; được luân chuyển hoặc bố trí làm giáo viên trực tiếp giảng dạy; hoặc giải quyết nghỉ theo chế độ nếu thuộc diện dôi dư, phù hợp với năng lực, nguyện vọng của cá nhân và yêu cầu công việc.
Công văn cũng yêu cầu bảo lưu chế độ, phụ cấp đối với cán bộ quản lý bị ảnh hưởng do sắp xếp bộ máy theo quy định hiện hành và chính sách đặc thù của địa phương.
Hiệu phó dôi dư có được nghỉ theo Nghị định 178?
Theo Kết luận 183-KL/TW năm 2025 và hướng dẫn tại Công văn 6383/BNV-TCBC năm 2025, việc giải quyết chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP, đã kết thúc từ ngày 1/9/2025.
Do đó, khi thực hiện sáp nhập trường học năm 2026, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng có thể sẽ không được nghỉ theo chế độ quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP.
Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy và có nguyện vọng nghỉ việc có thể được xem xét áp dụng chế độ, chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP về tinh giản biên chế và nghỉ hưu trước tuổi.
Tuy nhiên, việc có được hưởng chế độ theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP hay không còn phụ thuộc vào phương án sắp xếp nhân sự và quyết định của cơ quan có thẩm quyền đối với từng trường hợp cụ thể.
Những trường hợp thuộc diện thực hiện chính sách tinh giản biên chế
Theo Điều 2 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế gồm cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chế độ, chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ nếu thuộc các trường hợp được quy định.
Trong đó có công chức, viên chức và người lao động dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy, trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ.
Đối tượng thực hiện chính sách còn gồm cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý có mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn do sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong trường hợp này, cá nhân phải tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý, trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ theo quy định riêng của Chính phủ.
Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý do cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc do được cấp có thẩm quyền cho thôi giữ chức vụ cũng thuộc diện xem xét nếu tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
Nghị định cũng áp dụng đối với người dôi dư do rà soát, sắp xếp lại nhân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại nhân sự để thực hiện cơ chế tự chủ.
Người dôi dư do cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm nhưng không thể bố trí, sắp xếp công việc khác cũng thuộc diện thực hiện chính sách. Trường hợp được bố trí công việc khác, cá nhân phải tự nguyện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
Đối tượng chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đang đảm nhiệm, không có vị trí việc làm khác phù hợp và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ cũng thuộc diện xem xét. Nếu được bố trí công việc khác, cá nhân phải tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
Chính sách còn áp dụng đối với người trong năm liền kề trước năm xét tinh giản hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ, gắn với việc thực thi chức trách, nhiệm vụ và công việc được giao. Trường hợp được xếp loại ở mức hoàn thành nhiệm vụ, cá nhân phải tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
Người có tổng số ngày nghỉ làm việc do ốm đau bằng hoặc cao hơn 200 ngày trong năm liền kề trước năm xét tinh giản hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản, có xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội về việc chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành, cũng thuộc diện thực hiện chính sách.
Trường hợp có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, có xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội về việc chi trả trợ cấp ốm đau, cá nhân phải tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
Ngoài ra, đối tượng thực hiện chính sách còn gồm người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn, thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ thuộc danh mục vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Chính phủ, bị dôi dư do cơ cấu lại nhân lực của đơn vị theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc do sắp xếp lại tổ chức bộ máy.
Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn, thực hiện các công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật, bị dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy cũng thuộc diện áp dụng. Các trường hợp này không bao gồm đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ.
Nghị định 154/2025/NĐ-CP còn áp dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố và nghỉ ngay kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.
