Đại biểu Quốc hội tỉnh chỉ ra “độ vênh” giữa dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) với Bộ luật Dân sự (năm 2015)

LCĐT - Sáng 25/10, tại Trụ sở Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp tục tham gia ngày làm việc thứ 6, Kỳ họp thứ 2 với phần thảo luận, góp ý kiến, đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); trong đó đã chỉ rõ một số “điểm vênh” của dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) với Bộ luật Dân sự (năm 2015).

Đồng chí Sùng A Lềnh, Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh chủ trì thảo luận tại tổ.

Mở đầu phiên thảo luận tại tổ, tham gia ý kiến vào Khoản 1, Điều 30, dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) về mốc thời gian cân nhắc tham gia bảo hiểm, đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh nêu, quy định ghi rõ: “Bên mua bảo hiểm có quyền từ chối tiếp tục tham gia bảo hiểm trong vòng 21 ngày kể từ ngày nhận được hợp đồng bảo hiểm”, tôi đề nghị nên lựa chọn mốc thời gian như: “trước ngày bắt đầu thời hạn bảo hiểm”. Bởi trên thực tế, việc xác định ngày nhận được hợp đồng bảo hiểm có thể rất khó khăn trong một số trường hợp do bị thất lạc,bên mua bảo hiểm ở vùng sâu, vùng xa, bên mua bảo hiểm vắng mặt... Thờiđiểm phát hành và gửi hợp đồng bảo hiểm có thể rất xa so với mốc giao kết hợpđồng do phụ thuộc vào quy trình nội bộ của doanh nghiệp bảo hiểm”.

Về hình thức bồi thường, đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh nêu: “Tại Khoản 3, Điều 51 của dự thảo Luật quy định: “Trong trường hợp bồi thường theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này, doanh nghiệpbảo hiểm có quyền thu hồi tài sản bị thiệt hại sau khi đã thay thế hoặc bồithường toàn bộ theo giá thị trường của tài sản”. Đề nghị bổ sung trường hợp “trừkhi có thỏa thuận trong hợp đồng bảo hiểm”, bởi trên thực tế, hai bên có thể thỏathuận xử lý sớm tài sản bị thiệt hại để tối ưu hóa quyền lợi cho hai bên, việc bổ sung sẽ tạo thuận lợi cho các bên trong việc giảiquyết tài sản bị thiệt hại”.

Đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh tham gia nhiều ý kiến vào dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi)

Đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh cũng tham gia trực tiếp vào Khoản 2, Điều 57 của dự thảo Luật về trách nhiệm của doanh nghiệp bảo hiểm. Khoản này quy định: “Người thứ ba không có quyền trực tiếp yêu cầu doanh nghiệp bảo hiểm trả tiền bồithường, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác”. Đại biểu đề nghị bổ sung: “trừ khi có thỏa thuận khác trong hợp đồng bảo hiểm”. “Do trên thực tế, người lao động có thểyêu cầu trực tiếp với doanh nghiệp bảo hiểm một số loại tổn thương nhỏ thay vìphải thông qua doanh nghiệp (người sử dụng lao động), như vậy sẽ tiết kiệm thời gian và chi phí cho cácbên”, đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh lý giải.

Về nội dung ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm, đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh đề xuất: “Quy định của dự thảo Luật hiện nay sẽ khiến cho các doanh nghiệp bảo hiểm phải gỡ bỏ các biện pháp kết nối hiện đại và thay vào đó là quy trình cung cấp sản phẩm truyền thống. Đó là rào cản và kéo lùi sự phát triển công nghệ thông tin trong lĩnh vực bảo hiểm”.

Tiếp đó, chủ trì phần thảo luận tham gia các dự án luật, có ý kiến đối với dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi), đồng chí Sùng A Lềnh, Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh nêu: Luật Kinh doanh bảo hiểm được Quốc hội thông qua năm 2000, được sửa đổi, bổ sung một số điều vào năm 2010 và năm 2019. Đến nay, Luật đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế cần được nghiên cứu, sửa đổi, hoàn thiện để phù hợp hơn với thực tiễn, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và các cam kết quốc tế liên quan đến lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm.

Đại biểu Sùng A Lềnh đã đề xuất cần sửa đổi Điều 15 của dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) để phù hợp với Điều 119 của Bộ luật Dân sự (năm 2015), hiện hai điều luật này đang có “độ vênh” về hình thức tham gia giao dịch dân sự, cần chỉnh sửa để phù hợp và thống nhất với bộ luật gốc.

Đại biểu Sùng A Lềnh cũng chỉ rõ điểm khác biệt của Điều 19 của dự thảo Luật này với Điều 247, Bộ luật Dân sự (năm 2015), cụ thể: “Điều 19 của dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm quy định “doanh nghiệp không hoàn lại phí bảo hiểm cho bên mua bảo hiểm khi hủy bỏ hợp đồng” là chưa phù hợp với Điều 247, Bộ luật Dân sự (năm 2015) về căn cứ xác lập quyền sở hữu. Do vậy cần thay đổi, bổ sung để đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật hiện hành”.

Đồng chí Sùng A Lềnh, Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh chỉ rõ những "điểm vênh" của dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) và Bộ luật Dân sự (năm 2015).

Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cũng chỉ ra sự khác biệt tại dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm, cụ thể là giữa Khoản 2 của Điều 39 và Khoản 13 của Điều 4. Đại biểu Sùng A Lềnh cũng cho rằng, tại Điều 72 của dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm về thời hạn cấp giấy phép 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ “là quá dài và ảnh hưởng đến quyền lợi doanh nghiệp”.

Trong ngày 25/10, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV còn dành nhiều thời gian để các đại biểu thảo luận, tham gia trực tiếp góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê và nghe Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát biểu, giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.