Đại biểu tán thành chủ trương cần có quy định cụ thể, rõ ràng về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo. Tuy nhiên, điểm c khoản 5 Điều 15a quy định về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo: “Khi đăng tải ý kiến, cảm nhận về kết quả sử dụng mỹ phẩm, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm bổ sung trên mạng xã hội phải là người đã trực tiếp sử dụng sản phẩm”. Quy định này có tác động rất lớn đến ngành quảng cáo, do đó đại biểu đề nghị cân nhắc và đánh giá tác động kỹ lưỡng hơn, đồng thời đề nghị làm rõ: (1) Việc đăng tải ý kiến, cảm nhận được thực hiện bằng hình thức nào, vì hiện nay có rất nhiều hình thức như video, clip phát trên mạng xã hội hoặc các nền tảng trực tuyến; người chuyển tải đăng video clip, bài viết trên mạng xã hội của mình; người chuyển tải bình luận trên các trang thông tin điện tử hoặc trang cá nhân của người khác; (2) Cơ chế xác nhận người chuyển tải là người “đã trực tiếp sử dụng sản phẩm”; chế tài đối với trường hợp phát hiện người chuyển tải chưa sử dụng sản phẩm quảng cáo hoặc tuy đã sử dụng nhưng kết quả thực tế không đúng như người chuyển tải sản phẩm đã quảng cáo.
Về quảng cáo trên mạng (Điều 23), đại biểu Sùng A Lềnh tán thành bổ sung quy định cụ thể những yêu cầu mà hoạt động quảng cáo trên mạng và người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, người phát hành quảng cáo ở trong nước và ngoài nước tham gia hoạt động quảng cáo trên mạng phải tuân thủ để khắc phục bất cập, hạn chế trong công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên mạng thời gian qua, tuy nhiên đề nghị làm rõ một số vấn đề: Thực tế hiện nay có không ít quảng cáo chứa đường dẫn đến trang thông tin cá nhân, đến những ứng dụng trên thiết bị di động, thiết bị điện tử khác, tuy nhiên dự thảo luật chưa quy định về việc nội dung của trang thông tin cá nhân, ứng dụng trên thiết bị di động phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam và có quy định về kiểm tra, giám sát đối với nội dung này. Do đó, cần nghiên cứu bổ sung để có quy định quản lý trường hợp này.
Đại biểu cũng đề nghị bổ sung quy định cụ thể hơn đối với hoạt động cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới tại Việt Nam, vì quảng cáo xuyên biên giới có tính đặc thù đòi hỏi phải được kiểm soát chặt chẽ hơn, nhất là đối với các quảng cáo về thực phẩm, dược, hóa chất (đặc biệt là hóa chất độc hại, nguy hiểm)… Ngoài ra, theo quy định tại khoản 15 Điều 2 hệ thống thiết bị cung cấp dịch vụ quảng cáo được đặt ngoài lãnh thổ Việt Nam, nếu không có quy định rõ ràng thì càng khó kiểm soát, quản lý.
Bên cạnh đó, thực tế hiện nay một số nền tảng xem video trực tuyến đang chèn quảng cáo một hoặc nhiều lần trong quá trình xem video nhưng người xem không thể tắt quảng cáo nếu chưa hết thời lượng của video quảng cáo được chèn. Do đó, đề nghị nghiên cứu có quy định điều chỉnh trường hợp này để không tạo lỗ hổng pháp lý đối với hoạt động quảng cáo trên nền tảng xem video trực tuyến...
