Bộ Nội vụ đang dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và UBND xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh. Trong đó, Bộ Nội vụ đã đề xuất các phòng chuyên môn được tổ chức ở cấp xã.
Thứ nhất là Văn phòng Hội đồng nhân dân (HĐND) và UBND. Văn phòng sẽ tham mưu, hoạt động của Thường trực HĐND, công tác chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND; tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác hộ tịch…
Thứ hai, Phòng Kinh tế (đối với xã, đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc).
Theo đó, phòng này sẽ tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: tài chính; kế hoạch và đầu tư; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, kinh tế hợp tác; quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.
Tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị; nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng; giao thông; tiểu thủ công nghiệp; công nghiệp; thương mại.
Tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; môi trường; biển và hải đảo (đối với đơn vị hành chính có biển, đảo); nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thủy lợi; thủy sản; phát triển nông thôn; phòng, chống thiên tai; giảm nghèo; chất lượng, an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản, muối; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn, kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn.
Thứ ba là Phòng Văn hóa - Xã hội. Cơ quan chuyên môn này sẽ tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới đơn vị hành chính; cán bộ, công chức, viên chức và công vụ; cải cách hành chính; hội, tổ chức phi chính phủ; thi đua, khen thưởng; văn thư, lưu trữ nhà nước; thanh niên; lao động, tiền lương; việc làm; bảo hiểm xã hội; an toàn, vệ sinh lao động; người có công; bình đẳng giới; công tác dân tộc và tín ngưỡng, tôn giáo.
Tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: giáo dục mầm non; giáo dục phổ thông (giáo dục tiểu học và giáo dục trung học cơ sở).
Tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: văn hóa; gia đình; thể dục, thể thao; quảng cáo; bưu chính; công nghệ thông tin; đổi mới sáng tạo; phát thanh truyền hình; báo chí; thông tin cơ sở; thông tin đối ngoại; hạ tầng thông tin; khoa học và công nghệ; kinh tế số, xã hội số và chuyển đổi số.
Tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội.
Căn cứ các tiêu chí về quy mô dân số, diện tích tự nhiên, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và các yếu tố đặc thù của từng loại đơn vị hành chính ở nông thôn, đô thị, hải đảo, UBND cấp xã được tổ chức các cơ quan chuyên môn hoặc bố trí các chức danh công chức chuyên môn để tham mưu, giúp UBND cấp xã về ngành, lĩnh vực ở địa bàn cấp xã theo quy định.
Trường hợp không thành lập phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã thì số lượng chức danh công chức cấp xã được bố trí tối đa 40 biên chế công chức theo vị trí việc làm thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị hành chính cấp xã.
Số lượng biên chế công chức để bố trí cho phòng chuyên môn hoặc công chức xã theo vị trí việc làm ở cấp xã được thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Phân cấp cho chính quyền địa phương cấp tỉnh quyết định số lượng biên chế công chức tại các đơn vị hành chính cấp xã trong tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao phù hợp với đặc điểm, điều kiện tại địa phương.
Căn cứ quy định và yêu cầu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực, địa phương quyết định việc thành lập các phòng cho phù hợp. Đối với các xã, phường, đặc khu có quy mô dân số trên 60.000 người thì được bố trí thêm không quá 1 phòng. Riêng đặc khu Phú Quốc được tổ chức không quá 5 phòng.
