Hướng tới mạng lưới cấp cứu ngoại viện thống nhất trên toàn quốc
Theo Quyết định số 1515/QĐ-TTg, cấp cứu ngoại viện được xác định là một cấu phần quan trọng của hệ thống y tế, giữ vai trò tuyến đầu trong bảo vệ tính mạng, sức khỏe người dân. Đề án được thực hiện trên phạm vi toàn quốc trong giai đoạn 2026 - 2030, với sự tham gia của các đơn vị công lập, ngoài công lập và các lực lượng liên quan đến tiếp nhận, điều phối, vận chuyển, xử trí cấp cứu ngoại viện.
Mục tiêu tổng quát là xây dựng hệ thống cấp cứu ngoại viện đồng bộ, hiện đại, bảo đảm việc tiếp nhận, xử lý và điều phối cấp cứu kịp thời; đồng thời tăng khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu và phối hợp liên ngành, qua đó góp phần giảm tử vong, tàn tật do tai nạn, thương tích và các tình trạng cấp cứu.
Đến năm 2030, Đề án đặt mục tiêu 100% tỉnh, thành phố triển khai mạng lưới cấp cứu ngoại viện phù hợp với điều kiện và nhu cầu thực tế của địa phương. Đồng thời, 100% tỉnh, thành phố phải triển khai quy chế phối hợp liên ngành giữa ngành y tế, công an, quân đội, lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cùng chính quyền địa phương trong các khâu từ tiếp nhận thông tin, điều phối, tiếp cận hiện trường đến sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh.
Một điểm đáng chú ý là Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc sẽ được hoàn thành trong năm 2026 và đưa vào vận hành từ năm 2027. Nền tảng này được định hướng kết nối, liên thông dữ liệu với nền tảng tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 do Bộ Công an xây dựng.
Đặt mục tiêu rút ngắn thời gian tiếp cận người bệnh
Đề án đặt ra nhiều chỉ tiêu cụ thể nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cấp cứu ngoại viện. Trong đó, phấn đấu thời gian xuất xe cứu thương không quá 5 phút kể từ khi có quyết định điều xe đối với trường hợp cấp cứu nguy kịch; 100% cuộc gọi cấp cứu được tiếp nhận, tư vấn và điều phối kịp thời, phù hợp với tình trạng người bệnh.
Đến năm 2030, Đề án cũng phấn đấu 95% số cuộc vận chuyển có kết nối và phối hợp trước khi chuyển người bệnh đến cơ sở tiếp nhận điều trị; 95% số cuộc cấp cứu ngoại viện được vận hành an toàn và tuân thủ quy trình chuyên môn.
Về nguồn lực, tối thiểu 75% nhân viên y tế tại Trạm Y tế cấp xã sẽ được đào tạo, tập huấn về cấp cứu ngoại viện. Đề án đồng thời hướng tới phổ cập kiến thức sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho tối thiểu 3% dân số, trong đó ít nhất 1% dân số được đào tạo thực hành kỹ năng này. Hệ thống cũng được định hướng đầu tư tối thiểu 1 xe cứu thương đạt chuẩn/100.000 dân.
Điều phối tập trung, tăng ứng dụng công nghệ số
Một trong những giải pháp trọng tâm của Đề án là hoàn thiện mô hình tổ chức theo hướng một đầu mối điều phối thống nhất, tập trung tại Trung tâm Thông tin chỉ huy công an tỉnh, thành phố.
Bên cạnh đó, hệ thống sẽ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn trong quản lý, điều hành cấp cứu ngoại viện trên cơ sở kết nối, chia sẻ dữ liệu chuyên ngành.
Đề án cũng dành trọng tâm cho việc đào tạo nhân lực, xây dựng chương trình đào tạo cấp cứu viên ngoại viện, tổng đài viên cấp cứu ngoại viện và đào tạo kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho cộng đồng. Nội dung thực hành sơ cứu, cấp cứu ban đầu cũng được nghiên cứu lồng ghép vào chương trình giáo dục đối với học sinh từ cấp trung học cơ sở trở lên.
Mở rộng cấp cứu đến vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo
Đề án định hướng đầu tư các mô hình cấp cứu phù hợp với đặc điểm địa lý và điều kiện kinh tế - xã hội từng khu vực, trong đó có cấp cứu đường sông, ven biển, trên biển; vùng núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; cấp cứu đường không và các hình thức vận chuyển cấp cứu đặc thù khác.
Cùng với đó là đầu tư xe cứu thương đạt chuẩn, phương tiện cấp cứu chuyên dụng, chuẩn hóa thiết bị, thuốc cấp cứu; từng bước phát triển mạng lưới máy khử rung tim tự động tại cộng đồng và trang bị túi sơ cứu cho Trạm Y tế cấp xã cũng như các lực lượng thường xuyên tham gia hoạt động cấp cứu ngoại viện.
Việc triển khai Đề án sẽ do các bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Bộ Y tế giữ vai trò chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện trên phạm vi toàn quốc; Bộ Công an chủ trì phối hợp triển khai nhiệm vụ điều phối cấp cứu ngoại viện tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố và kết nối, liên thông dữ liệu với hệ thống 113, 114, 115. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, ban hành.
Xem chi tiết Quyết định số 1515/QĐ-TTg TẠI ĐÂY
