Hội nghị rà soát đánh giá tiến độ và cho ý kiến vào các nội dung điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

Đồng chí Nguyễn Tuấn Anh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; đồng chí Nguyễn Thế Phước - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; đồng chí Ngô Hạnh Phúc - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và đồng chí Nguyễn Thành Sinh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đồng chủ trì hội nghị.

Hội nghị còn có các đồng chí thành viên ban chỉ đạo; các đơn vị tư vấn: Liên danh Viện Chiến lược và Chính sách Kinh tế - Tài chính, Bộ Tài chính và Công ty Cổ phần tư vấn Phát triển và Đầu tư Phương Minh; lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng UBND tỉnh.

Tại hội nghị, đơn vị tư vấn đã trình bày dự thảo lần 3, báo cáo tóm tắt điều chỉnh quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đơn vị tư vấn đề xuất lựa chọn kịch bản 2 - kịch bản tăng trưởng cơ sở làm phương án chủ đạo cho giai đoạn 2026 - 2030 được xác định dựa trên các căn cứ định lượng, định hướng chiến lược và điều kiện thực tế của tỉnh Lào Cai, gồm: phù hợp với định hướng phát triển quốc gia và vùng; dựa trên nền tảng kết quả và năng lực phát triển giai đoạn 2011 - 2025; phản ánh đúng năng lực huy động và sử dụng nguồn lực; phù hợp với tiến độ triển khai các dự án hạ tầng và không gian phát triển mới; tính khả thi và ổn định điều hành.

Trên cơ sở số liệu của hai giai đoạn 2011 - 2020 và 2021 - 2025, kịch bản tăng trưởng cơ sở nêu rõ: tỉnh Lào Cai phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GRDP 10 - 11%/năm, trong giai đoạn 2026 - 2030, đồng thời hướng tới mục tiêu nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế; các yêu cầu để tăng trưởng kinh tế Lào Cai đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế của vùng và quốc gia trong giai đoạn 2026 - 2030, như: yêu cầu nguồn vốn đầu tư; chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế; tăng trưởng và nguồn lực cho phát triển khu vực sản xuất; hạ tầng và không gian phát triển; hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách.

Dự thảo lần 3, báo cáo tóm tắt điều chỉnh quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 cũng đưa ra quan điểm phát triển, đó là: bảo đảm phát triển tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tuân thủ và phù hợp với định hướng, tầm nhìn phát triển đất nước, tinh thần các Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 của cả nước; quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch ngành quốc gia và quy hoạch vùng Trung du miền núi phía Bắc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Về mục tiêu tổng quát đến năm 2030, xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành cực tăng trưởng của vùng Trung du miền núi phía Bắc, trung tâm kết nối giao thương kinh tế giữa Việt Nam và các nước ASEAN với vùng Tây Nam - Trung Quốc; tăng trưởng kinh tế bảo đảm nhanh và bền vững dựa trên các động lực tăng trưởng mới (KHCN, kinh tế tư nhân...), cơ cấu kinh tế dịch chuyển tích cực; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được cải thiện mạnh theo hướng ngày càng đồng bộ, hiện đại; quốc phòng - an ninh được giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao.

Đến năm 2050, Lào Cai trở thành trung tâm phát triển phía Bắc của cả nước; là trung tâm kết nối giao thương kinh tế quan trọng giữa Việt Nam và các nước ASEAN với Trung Quốc, châu Âu và các quốc gia khác trong khu vực. Hiện thực hoá mục tiêu phát triển “xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc”.

Báo cáo cũng nêu rõ 24 chỉ tiêu cụ thể đến năm 2030, trong đó có 12 chỉ tiêu về kinh tế; 7 chỉ tiêu về xã hội; 5 chỉ tiêu về môi trường. Đồng thời đề xuất 3 đột phá chiến lược; 3 nhóm nhiệm vụ trọng tâm và 4 trụ cột phát triển; phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực; định hướng tổ chức không gian tỉnh Lào Cai theo hướng hình thành ba vùng kinh tế; một trục động lực; hai cực phát triển (trục động lực dọc sông Hồng được xác định là hành lang giao thương chiến lược, kết nối chuỗi đô thị - công nghiệp - dịch vụ của tỉnh. Hai cực phát triển phía Bắc và phía Nam giữ vai trò trung tâm thúc đẩy thương mại, logistics, công nghiệp hỗ trợ, dịch vụ chất lượng cao; trong khi ba vùng kinh tế được phân bổ hợp lý nhằm khai thác thế mạnh nông - lâm nghiệp, du lịch, khoáng sản và phát triển đô thị gắn với hạ tầng hiện đại).

Báo cáo cũng đề xuất phương hướng phát triển hệ thống đô thị, nông thôn; phương hướng phát triển các khu chức năng; phát triển hạ tầng kỹ thuật; hạ tầng xã hội; định hướng sử dụng đất; phương án bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học; khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên; phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh; giải pháp, nguồn lực thực hiện điều chỉnh quy hoạch…

Tại hội nghị, các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành đã thảo luận, cho ý kiến vào nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh. Các đại biểu cho rằng báo cáo của đơn vị tư vấn còn chung chung, mang tính tổng hợp cơ học từ các quy hoạch cũ; chưa xác định rõ không gian phát triển mới; còn thiếu các đề xuất chi tiết, cụ thể, chưa thể hiện rõ vai trò tư vấn chiến lược.

Đại diện Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị đơn vị tư vấn cần làm rõ và cụ thể hóa các nội dung quy hoạch, xây dựng khu du lịch tại xã Y Tý, đảm bảo phù hợp với các chỉ đạo đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, tránh những đề xuất chung chung, thiếu tính khả thi. Trong khi tiềm năng khai thác đá trắng tại Lào Cai là rất lớn và có thể tạo cơ hội thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, đơn vị tư vấn hiện chỉ tập trung vào quy hoạch các mỏ đá quý, saphia… mặc dù có giá trị cao nhưng sản lượng hạn chế.

Bên cạnh đó, các vùng trồng cây chủ lực như quế, dâu tằm vẫn chưa được phân tích đầy đủ; hiện vẫn còn sự thiếu thống nhất giữa đơn vị tư vấn và Sở Công Thương về việc hình thành và điều chỉnh quy hoạch các khu công nghiệp.

Đồng thời, các công trình như Bệnh viện Quốc tế và Trung tâm Chăm sóc người cao tuổi cũng cần được xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế và nhu cầu phát triển của địa phương.

Các đại biểu đề nghị đơn vị tư vấn cần cập nhật và thể hiện rõ nét hơn các định hướng phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được xác định trong các nghị quyết của Đảng bộ tỉnh; định hình rõ trục động lực trung tâm; xác định không gian phát triển bổ sung ngay trong địa giới hành chính hiện tại, không chỉ đơn thuần tăng diện tích mà phải tái cấu trúc không gian chức năng hiện có để khai thác các tiềm năng mới.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Tuấn Anh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của đơn vị tư vấn và các sở, ngành trong việc xây dựng các nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Tuy nhiên, đồng chí nhấn mạnh các nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh do đơn vị tư vấn xây dựng đến thời điểm này chưa đáp ứng được yêu cầu của tỉnh; mới dừng lại ở việc tổng hợp, hợp nhất số liệu cũ, chưa thể hiện rõ vai trò tư vấn chiến lược; chưa làm rõ không gian phát triển; nhiều đề xuất còn chung chung, thiếu luận chứng thuyết phục; sự phối hợp giữ đơn vị tư vấn và các sở, ngành liên quan của tỉnh Lào Cai chưa sâu sát, nhiều số liệu còn chênh nhau…

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định: Việc xây dựng các nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh Lào Cai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là cơ hội để định hình tầm nhìn phát triển tổng thể của tỉnh sau hợp nhất đến năm 2050, đồng thời là nền tảng pháp lý, căn cứ chiến lược để triển khai các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu lãnh đạo các sở, ngành trong tỉnh chủ động rà soát, hoàn thiện lại toàn bộ các báo cáo chuyên đề; trong đó phải làm rõ 3 nội dung: đánh giá thực trạng; đề xuất định hướng, giải pháp cụ thể, có số liệu; nêu rõ khó khăn, vướng mắc. Đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị liên quan; làm tốt công tác môi trường; Dự án chống ngập ven sông Hồng chưa đưa vào điều chỉnh quy hoạch; thống kê lại các điểm nhà ga để đơn vị tư vấn điều chỉnh…

Trên cơ sở đó, cần xác định các vấn đề, nhu cầu và đặt “đề bài” cụ thể, đưa ra yêu cầu phát triển cho từng ngành, lĩnh vực để đơn vị tư vấn có cơ sở đề xuất, xây dựng các phương án phát triển của tỉnh trong giai đoạn tới; đồng thời, các sở, ngành cần phải phối hợp chặt chẽ để bảo đảm tính liên kết giữa các chuyên đề.

Sau khi hoàn thiện chuyên đề, lãnh đạo các sở, ngành phải trực tiếp báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của các Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực. Lãnh đạo các sở, ngành chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh và UBND tỉnh về nội dung chuyên đề được giao.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị, đơn vị tư vấn cần chuyển mạnh từ vai trò “tổng hợp số liệu” sang vai trò tư vấn chiến lược. Theo đó, chủ động đưa ra các khuyến nghị cụ thể về không gian phát triển, xác định các vùng động lực, đề xuất giải pháp để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số. Đơn vị tư vấn tiếp tục nghiên cứu, đề xuất thêm về chiến lược và các giải pháp phát triển trục động lực sông Hồng; phát triển đô thị, hạ tầng giao thông, công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, du lịch...

Bên cạnh đó, cần trực tiếp làm việc với các sở, ngành của tỉnh để cập nhật, bổ sung dữ liệu, nắm bắt nhu cầu thực tiễn của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương; trên cơ sở đó đề xuất phương án điều chỉnh phù hợp, xin ý kiến các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành để hoàn thiện nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.