Trong thời gian qua, các Bộ, ngành, địa phương đã rất nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ để triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, một số Bộ, ngành, địa phương chưa bảo đảm yêu cầu tiến độ công việc đề ra như: chưa ban hành Thông tư hướng dẫn việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và thực hiện các thủ tục hành chính; chưa hoàn thành sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức của cơ quan đơn vị, chưa hoàn thành bố trí trụ sở, điều kiện làm việc (trang thiết bị, phương tiện, dụng cụ làm việc của đơn vị hành chính cấp xã mới...).
Để triển khai có hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025 theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm.
Xây dựng cẩm nang hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã mới
Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục theo dõi, đôn đốc việc triển khai các nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo Công điện số 87/CĐ-TTg ngày 12/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ; trong quá trình thực hiện có vướng mắc phát sinh, kịp thời hướng dẫn bổ sung, điều chỉnh, bảo đảm tổ chức hoạt động hiệu quả, thông suốt.
Các Bộ, ngành, địa phương công bố, công khai cập nhật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính đối với các thủ tục hành chính đã được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giải quyết tại 28 Nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo Công điện số 90/CĐ-TTg ngày 17/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn hồ sơ, mẫu thủ tục, quy trình, trình tự, thủ tục giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, các Bộ, ngành, địa phương theo dõi, kiểm tra sát tình hình tổ chức thực hiện việc thành lập các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh theo đúng chủ trương của Trung ương, chỉ thành lập các sở đặc thù khi bảo đảm đáp ứng đầy đủ tiêu chí, điều kiện theo quy định.
Trong công điện, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành khẩn trương hoàn thiện, ban hành thông tư thực hiện việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo lĩnh vực quản lý của Bộ, ngành mình trước ngày 25/6/2025; đồng thời hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện các Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới (nếu cần) hoặc bãi bỏ các Thông tư, hướng dẫn trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, lĩnh vực quản lý, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với văn bản quy định mới ban hành.
Công điện nêu rõ Bộ Nội vụ khẩn trương tham mưu Thủ tướng Chính phủ quyết định phê chuẩn Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân của 23 tỉnh, thành phố (mới) sau khi Bộ Chính trị, Ban Bí thư thông qua chủ trương; hoàn thành việc xây dựng cẩm nang hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn, gửi các địa phương chậm nhất trước ngày 30/6/2025.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, các địa phương khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp và đưa vào hoạt động tổ chức bộ máy hệ thống cơ quan thanh tra, thi hành án dân sự theo đúng kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Các địa phương khẩn trương vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp gồm: (1) Tiến hành các phiên họp của Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; (2) Vận hành hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp; (3) Vận hành Trung tâm phục vụ Hành chính công (Quy trình tiếp nhận, xử lý và phát hành văn bản; tiếp nhận, xử lý và trả kết quả hồ sơ giải quyết; tiếp nhận hồ sơ, thực hiện việc luân chuyển giữa các Trung tâm phục vụ Hành chính công).
Chi trả chế độ nghỉ việc chậm nhất trước 30/6
Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương kiểm tra, rà soát kỹ lưỡng quy trình, thủ tục giữa các bộ, ngành chức năng, các địa phương trong việc giải quyết, chi trả chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc do sắp xếp, bảo đảm thủ tục rút gọn và thực hiện được ngay; đối với trường hợp đã có quyết định nghỉ việc thì phải hoàn thành việc giải quyết, chi trả chế độ, chính sách chậm nhất trước ngày 30/6/2025.
Đồng thời, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục tổ chức hiệu quả bộ phận Thường trực tại các Bộ, ngành (đầu mối phụ trách, đường dây nóng), phát huy vai trò, trách nhiệm và hiệu quả trong việc tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các nội dung, đề xuất, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Thủ tướng cũng đề nghị khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích; nhắc nhở, phê bình, xử lý các tập thể, cá nhân triển khai chưa bảo đảm yêu cầu tiến độ đề ra trong việc hướng dẫn, tổ chức sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
