SAU KHI TRIỂN KHAI MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP, TỈNH LÀO CAI ĐÃ CÓ NHỮNG CHUYỂN BIẾN MẠNH MẼ TRONG TỔ CHỨC, VẬN HÀNH BỘ MÁY HÀNH CHÍNH. TRONG ĐÓ, NỔI BẬT NHẤT LÀ SỰ THAY ĐỔI RÕ RỆT VỀ TƯ DUY, THÁI ĐỘ VÀ CÁCH THỨC PHỤC VỤ NGƯỜI DÂN.
Mô hình chính quyền hai cấp đã tạo điều kiện để bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả hơn. Tuy nhiên, thách thức đặt ra là làm sao để bộ máy tinh giản nhưng vẫn bảo đảm chất lượng phục vụ, đặc biệt là tại cấp cơ sở - nơi trực tiếp tiếp xúc với người dân hàng ngày.
Để giải bài toán đó, tỉnh Lào Cai xác định văn hóa công vụ chính là “chìa khóa” tạo nên sự thay đổi bền vững trong hoạt động hành chính. Từ tư duy chỉ đạo đến hành động cụ thể, Lào Cai đã nhanh chóng ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện văn hóa công vụ, lấy chuẩn mực đạo đức và kỹ năng giao tiếp làm nền tảng đánh giá cán bộ, công chức.
Tại xã Đông Cuông, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đi vào vận hành đã trở thành điểm sáng trong cải cách hành chính. Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số, các thủ tục hành chính được giải quyết nhanh chóng, minh bạch. Quan trọng hơn, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức tại đây có sự chuyển biến rõ rệt.
Từ việc hướng dẫn tận tình từng bước cho người dân, đến việc thực hiện nguyên tắc “4 xin” (xin chào, xin cảm ơn, xin lỗi, xin phép) và “4 luôn” (luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ) - tất cả đều nhằm tạo dựng một nền hành chính thân thiện, gần dân. Cư trú tại thôn Quyết Thắng, xã Mậu A khi đến làm thủ tục hành chính về đất đai tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Đông Cuông, ông Lương Văn Tâm đã nhận được sự hỗ trợ nhiệt tình từ cán bộ tại đây.
Ông Lương Văn Tâm chia sẻ: “Lần đầu đến làm thủ tục, tôi được cán bộ tận tâm hướng dẫn rất cụ thể theo từng bước. Thái độ thân thiện, cách giao tiếp lịch sự của cán bộ khiến tôi thấy rất thoải mái, không còn cảm giác e ngại như trước nữa”.
Đến nay, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Đông Cuông đã tiếp nhận 1.695 hồ sơ, trong đó 1.654 hồ sơ đã được giải quyết đúng hạn, đạt tỷ lệ trên 97%. Mức độ hài lòng của người dân ngày càng tăng, dù còn một số hạn chế về cơ sở vật chất ban đầu, nhưng nhanh chóng được khắc phục.
Bà Hà Thị Hương Mai - Phó Chủ tịch UBND xã Đông Cuông nhấn mạnh: “Chúng tôi xác định xây dựng đội ngũ cán bộ vừa giỏi chuyên môn, vừa chuẩn mực đạo đức là yếu tố then chốt trong nâng cao chất lượng phục vụ. Văn hóa công vụ không phải là hình thức, mà là nội dung cốt lõi để hình thành một chính quyền thân thiện, gần dân”.
Không chỉ ở Đông Cuông, thời gian qua, việc xây dựng văn hóa công vụ đã được tỉnh Lào Cai thực hiện đồng bộ, quyết liệt và có chiều sâu. UBND tỉnh đã yêu cầu các cơ quan hành chính nhà nước đưa tiêu chí văn hóa công vụ vào nội dung thi đua, đánh giá hàng năm. Cán bộ, công chức phải không ngừng rèn luyện tác phong, ứng xử văn minh, chuyên nghiệp, đồng thời nêu cao tinh thần trách nhiệm, tận tụy phục vụ Nhân dân.
Tại phường Yên Bái, nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ người dân trong giải quyết thủ tục hành chính, phường đã triển khai nhiều mô hình hỗ trợ thiết thực, trong đó nổi bật là mô hình hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công. Phường đã thành lập tổ hỗ trợ trực tiếp và tổ trực tuyến qua mạng xã hội, chủ động xây dựng các video hướng dẫn minh họa cụ thể để người dân dễ dàng thực hành theo.
Đặc biệt, nguyên tắc “mỗi cán bộ phụ trách một nhóm” được áp dụng, giúp việc hỗ trợ trở nên sát sao, kịp thời và hiệu quả hơn. Bất kỳ người dân nào gặp khó khăn trong thao tác nộp hồ sơ đều được hỗ trợ nhanh chóng, không để tồn đọng hay chờ đợi kéo dài. Song song với đó, mô hình dịch vụ công lưu động cũng được triển khai tại các điểm dân cư, giúp người dân tiếp cận dịch vụ công ngay tại nơi sinh sống, đặc biệt là người già, người yếu thế hoặc ở xa trung tâm.
Chị Vương Thùy Chi - Công chức Văn hóa - Xã hội phường Yên Bái cho biết: “Chúng tôi xác định rõ rằng người dân chính là trung tâm phục vụ. Vì vậy, việc hỗ trợ cần phải cụ thể, dễ hiểu, dễ làm. Khi triển khai mô hình, chúng tôi không chỉ giúp người dân thao tác một lần, mà còn hướng dẫn để họ có thể tự làm trong những lần tiếp theo. Nhờ đó, người dân dần quen với dịch vụ công trực tuyến, giảm bớt thời gian, công sức đi lại”.
Sau khi tinh gọn bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Lào Cai tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính bằng việc xây dựng nền hành chính số, chính quyền điện tử, kết hợp chặt chẽ với văn hóa công vụ. Việc vận hành các trung tâm phục vụ hành chính công từ cấp tỉnh đến cấp xã được xem là bước đi chiến lược để đưa chính quyền gần dân hơn.
Dù gặp một số khó khăn ban đầu như thiếu thốn về trang thiết bị, hạ tầng công nghệ, nhưng với tinh thần đổi mới, Lào Cai đã nhanh chóng khắc phục, đồng thời đầu tư đồng bộ vào các phần mềm quản lý văn bản, hệ thống một cửa điện tử, giúp người dân tra cứu và nộp hồ sơ thuận tiện hơn. Đặc biệt, Lào Cai hiện đứng thứ 8/34 tỉnh, thành phố về chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong cải cách thủ tục hành chính. Đây là minh chứng rõ ràng cho nỗ lực chuyển hóa từ bên trong - không chỉ cải tiến công nghệ, quy trình, mà còn là sự thay đổi từ chính con người trong hệ thống công vụ.
"Chúng tôi nhận thấy rằng, để cải cách hành chính đạt hiệu quả, yếu tố con người cần được chú trọng trước tiên. Nền hành chính hiện đại sẽ thực sự phát huy hiệu quả khi cán bộ công chức luôn giữ thái độ tận tâm, thân thiện và cởi mở trong phục vụ người dân. Vì vậy, việc xây dựng và duy trì văn hóa công vụ trở thành nền tảng quan trọng, xuyên suốt trong mọi hoạt động của cơ quan”.
Với quyết tâm cao và cách làm bài bản, cùng sự đồng lòng, phối hợp chặt chẽ từ cấp tỉnh đến các cấp cơ sở, Lào Cai đang từng bước xây dựng hình ảnh chính quyền thân thiện, liêm chính. Tỉnh đang tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định liên quan đến đánh giá công chức, gắn chặt với tiêu chí đạo đức công vụ, văn hóa ứng xử, từ đó, tạo động lực để mỗi cán bộ “tự soi, tự sửa”, hướng tới hình ảnh người cán bộ “gần dân, trọng dân, vì dân”.
Việc tập trung phát triển văn hóa công vụ tại Lào Cai đã góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính, đồng thời tạo dựng niềm tin vững chắc của Nhân dân đối với chính quyền địa phương. Từ đó, từng bước xây dựng nền hành chính phục vụ chuyên nghiệp, minh bạch, hướng tới mục tiêu hiện đại hóa, đáp ứng ngày càng tốt hơn mong đợi và nhu cầu thực tiễn của người dân.
