Văn bản quy phạm pháp luật cấp huyện có hiệu lực tối đa đến 1/3/2027

Chính phủ đề xuất, các văn bản do cấp huyện ban hành trước khi sắp xếp bộ máy vẫn tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi địa giới đơn vị hành chính của huyện đó cho đến khi cấp xã mới ra quyết định bãi bỏ, hoặc thời hạn hiệu lực tối đa đến 1/3/2027.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, sáng 15/5, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Bổ sung quy định để xử lý văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp huyện

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã; vai trò tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Cùng đó, bổ sung một số quy định để đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới, sáng tạo và chuyển đổi số; đồng thời sửa đổi, bổ sung một số quy định để tạo thuận lợi hơn trong quá trình triển khai thi hành Luật, nhất là khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.

Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh. (Ảnh: BÙI GIANG)
Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh. (Ảnh: BÙI GIANG)

Theo Bộ trưởng Tư pháp, dự thảo Luật bỏ hình thức văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện; bổ sung hình thức văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới của chính quyền cấp xã.

Đồng thời, dự thảo Luật cũng bỏ quy định về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp huyện, bổ sung thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã.

Dự thảo cũng sửa đổi theo hướng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định về “chính sách, biện pháp nhằm phát triển kinh tế-xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp”; sửa đổi về thời gian Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng định hướng lập pháp nhiệm kỳ của Quốc hội sớm hơn 3 tháng so với hiện hành.

"Việc chỉnh sửa này phù hợp chủ trương bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 được tổ chức sớm hơn", Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh cho biết.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật bổ sung quy định để xử lý văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành và hoàn thành việc xử lý trước ngày 1/3/2027 để bảo đảm tính thống nhất trong việc xử lý văn bản quy phạm pháp luật do cấp huyện ban hành.

Quang cảnh phiên họp ở hội trường sáng 15/5. (Ảnh: BÙI GIANG)
Quang cảnh phiên họp ở hội trường sáng 15/5. (Ảnh: BÙI GIANG)

Cụ thể, văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính cấp huyện trước khi sắp xếp. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã phải quy định rõ ngay trong văn bản do mình ban hành thời điểm không áp dụng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi địa giới đơn vị hành chính của cấp xã. Việc thay thế văn bản cấp huyện phải hoàn thành trước ngày 1/3/2027. Sau thời điểm này, văn bản quy phạm pháp luật do cấp huyện ban hành chính thức hết hiệu lực.

Dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung theo hướng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã không được quy định hiệu lực trở về trước.

Tán thành thời điểm hiệu lực tối đa của văn bản quy phạm pháp luật cấp huyện

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, về nội dung văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã, đề nghị cân nhắc việc quy định Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định để phân cấp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, vì chính quyền cấp xã phải gần dân, sát dân, trực tiếp và chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Nếu thực hiện phân cấp thì các cơ quan nhận phân cấp mới là chủ thể chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, có thể lại tạo ra cấp trung gian trong giải quyết công việc tại cấp chính quyền cơ sở.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành đề xuất của Chính phủ quy định nội dung chuyển tiếp cho phép văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi địa giới của đơn vị hành chính cấp huyện trước khi sắp xếp cho đến thời điểm không áp dụng văn bản quy phạm pháp luật đó theo quy định tại văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã sau sắp xếp, hoặc có hiệu lực tối đa đến ngày 1/3/2027 để không tạo khoảng trống pháp luật do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật-Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng. (Ảnh: BÙI GIANG)
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật-Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng. (Ảnh: BÙI GIANG)

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát để quy định về chuyển giao nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện để đề xuất quy định chuyển tiếp về hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật do chính quyền cấp huyện ban hành trước khi sắp xếp bảo đảm phù hợp với thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tiếp nhận thẩm quyền (cấp tỉnh hoặc cấp xã).

Đồng thời, quy định cụ thể về trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương, văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định áp dụng riêng cho địa phương cấp huyện thì sau khi cấp huyện kết thúc hoạt động sẽ được áp dụng như thế nào.

Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương, văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định áp dụng riêng cho địa phương cấp xã thì sau khi sáp nhập sẽ được áp dụng như thế nào?

Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã được hình thành trên cơ sở nhập các đơn vị hành chính cấp xã thuộc hai hay nhiều đơn vị hành chính cấp huyện trước khi sắp xếp (thí dụ ở Thành phố Hồ Chí Minh) thì việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật của các đơn vị hành chính cấp huyện đó ra sao?

Theo nhandan.vn

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Bài 1: Trao việc khó để cán bộ trẻ trưởng thành

Ươm những “hạt giống” đội ngũ kế cận: Bài 1: Trao việc khó để cán bộ trẻ trưởng thành

Chú trọng tạo môi trường để cán bộ trưởng thành qua thực tiễn không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu trước mắt, mà còn là quá trình “thử lửa”, giúp cán bộ tích lũy kinh nghiệm, nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý và khả năng giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

Đi để thấy rộng hơn

Đi để thấy rộng hơn

Trong 2 ngày 24 - 25/9, từ các khu công nghiệp ở Đồng Nai, Trung tâm Điều hành thông minh, không gian đổi mới sáng tạo đến những cuộc làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đoàn công tác Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai không chỉ tìm hiểu các mô hình, cách làm. Qua mỗi điểm đến, những câu hỏi về tổ chức nguồn lực, khả năng kết nối và hướng đi của Lào Cai trong không gian phát triển mới được đặt ra cụ thể hơn.

Cụ thể hóa hợp tác chiến lược Việt Nam-Canada

Cụ thể hóa hợp tác chiến lược Việt Nam-Canada

Ngay sau khi Việt Nam và Canada nâng cấp quan hệ lên Đối tác Chiến lược nhân chuyến thăm cấp Nhà nước của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, Bộ Công Thương Việt Nam đã triển khai các cuộc làm việc với cơ quan quản lý, cộng đồng doanh nghiệp và tập đoàn công nghệ của Canada nhằm thúc đẩy hợp tác thương mại, đầu tư và năng lượng để từng bước chuyển những định hướng ở cấp cao thành chương trình hợp tác cụ thể.

“Lá chắn” pháp luật trong quân đội

“Lá chắn” pháp luật trong quân đội

Trước những yêu cầu ngày càng cao đối với công tác duy trì kỷ cương, kỷ luật và pháp luật, trên mặt trận thầm lặng nhưng đầy cam go ấy, Viện Kiểm sát Quân sự khu vực 22 đã và đang khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng. Bằng sự tận tụy, bản lĩnh và tinh thần “Thượng tôn pháp luật”, những người lính đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, trở thành chỗ dựa tin cậy của các đơn vị lực lượng vũ trang và Nhân dân trên địa bàn đóng quân.

“Cầu nối” tuyên truyền ở Y Tý

“Cầu nối” tuyên truyền ở Y Tý

Y Tý là xã vùng cao biên giới của tỉnh Lào Cai. Cả xã có 10 thôn (1.900 hộ với hơn 10.500 nhân khẩu) thì có 8 thôn thuộc diện đặc biệt khó khăn, chủ yếu là đồng bào Mông, Hà Nhì, Dao; 5/10 thôn thuộc địa bàn biên giới.

Triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (4/10)

Triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (4/10)

Hướng tới kỷ niệm 25 năm Ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (04/10/2001 - 04/10/2026), UBND tỉnh Lào Cai yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp tăng cường tuyên truyền, tổ chức thực tập phương án và chủ động khắc phục nguy cơ mất an toàn phòng cháy, chữa cháy ngay từ cơ sở.

Đoàn đại biểu tỉnh Lào Cai và Vietcombank dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh

Đoàn đại biểu tỉnh Lào Cai và Vietcombank dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh

Kỷ niệm 68 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh lên thăm Lào Cai (23/9/1958 – 23/9/2026), chiều 26/9, tại Nhà lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh (phường Lào Cai), đoàn đại biểu tỉnh Lào Cai và Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) tổ chức lễ dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Giám sát sát cơ sở, bảo vệ quyền lợi của Nhân dân

Giám sát sát cơ sở, bảo vệ quyền lợi của Nhân dân

Nâng cao chất lượng giám sát, khảo sát hướng mạnh về cơ sở và đặt lợi ích của Nhân dân lên trên hết - đó là kim chỉ nam giúp Ban Pháp chế, HĐND tỉnh Lào Cai khẳng định vị thế là “lá chắn” bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đồng thời là điểm tựa pháp lý vững chắc, củng cố niềm tin sâu sắc của cử tri và Nhân dân.

Trên thao trường diễn tập chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh năm 2026

Trên thao trường diễn tập chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh năm 2026

Những ngày này, tại Chi nhánh Luyện đồng Lào Cai, không khí chuẩn bị cho cuộc diễn tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh năm 2026 diễn ra khẩn trương. Mỗi động tác được thực hiện nhiều lần, mỗi tình huống được tính toán kỹ lưỡng, nhằm hướng tới mục tiêu cao nhất: khi sự cố thực sự xảy ra, các lực lượng có thể nhanh chóng vào vị trí, phối hợp nhịp nhàng và xử lý hiệu quả.

Đoàn khảo sát số 1 của Đảng ủy Quốc hội làm việc với tỉnh Lào Cai

Đoàn khảo sát số 1 của Đảng ủy Quốc hội làm việc với tỉnh Lào Cai

Sáng 26/9, tại UBND tỉnh Lào Cai, Đoàn khảo sát số 1 của Ban Chỉ đạo Đề án “Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động giám sát của Quốc hội, của HĐND” làm việc với tỉnh Lào Cai, khảo sát thực tiễn công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, qua đó phục vụ nghiên cứu, xây dựng Đề án.

fb yt zl tw