LCĐT - Để tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm công tác an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 06-CT/TU.
 |
| Trong thời gian tới, các cấp, các ngành tiếp tục quan tâm công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em. |
Chỉ thị nêu rõ, trong những năm qua, cùng với nhiệm vụ phát triển kinh tế, công tác đảm bảo an sinh xã hội luôn được các cấp ủy, chính quyền tỉnh Lào Cai quan tâm; tỉnh đã ưu tiên, dành nhiều nguồn lực để thực hiện chính sách an sinh xã hội và đạt được nhiều kết quả quan trọng: Đối tượng thụ hưởng chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh ngày càng mở rộng; nguồn lực đầu tư cho các chính sách xã hội tăng, nhất là việc thực hiện chính sách đối với người có công, giảm nghèo, tạo việc làm, hỗ trợ phát triển giáo dục và đào tạo, y tế, trợ giúp các đối tượng yếu thế trong xã hội; đời sống vật chất, tinh thần của người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn được cải thiện rõ rệt...
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh còn những hạn chế: Tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp còn thấp; hộ nghèo tập trung chủ yếu vùng đồng bào dân tộc thiểu số; diện bao phủ và mức trợ cấp xã hội còn thấp; nguồn lực cho các chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội còn hạn chế, chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước; thị trường lao động phát triển không đồng đều, cung lớn hơn cầu, một bộ phận lao động việc làm không ổn định, hiệu quả công tác tạo việc làm còn hạn chế; chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, thiếu lao động có trình độ tay nghề cao...
Thực hiện Kết luận số 92-KL/TW, ngày 05/11/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khoá XI một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020; để khắc phục những tồn tại, hạn chế và tăng cường hơn nữa hiệu quả của công tác đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, tổ chức và nhân dân trong thực hiện chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác an sinh xã hội.
Các cấp ủy, chính quyền phải xác định nhiệm vụ quan tâm toàn diện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội là một trong các mục tiêu của sự phát triển; là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, xuyên suốt của các cấp ủy, chính quyền; kết hợp chặt chẽ, hợp lý giữa phát triển kinh tế với công tác bảo đảm toàn diện về an sinh xã hội; đưa nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội vào kế hoạch phát triển kinh tể - xã hội trong từng thời kỳ, hàng năm và các hoạt động thường xuyên với các mục tiêu thật cụ thể và có các giải pháp để lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện hiệu quả.
Xác định trách nhiệm bảo đảm an sinh xã hội không chỉ là của các cấp ủy, chính quyền mà là của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết, nâng cao ý thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Nhân dân về chính sách xã hội. Xác định rõ chính sách xã hội, chăm lo cho người dân là nhiệm vụ chiến lược, là trách nhiệm thường xuyên của các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương và toàn xã hội; đặt con người vào trung tâm chính sách; phát triển kinh tế phải gắn liền với phát triển, bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội; phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp, đoàn kết, “tương thân, tương ái” của dân tộc ta.
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp ủy, chính quyền trong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với công tác an sinh xã hội.
2. Một số nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới
2.1. Thực hiện rà soát, tiếp tục nghiên cứu thể chế hóa các chủ trương, quan điểm của Đảng; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách xã hội, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong đó tập trung vào các nhóm chính sách cơ bản nhất: Ưu đãi nguời có công với cách mạng; chính sách dạy nghề gắn việc làm; chính sách giảm nghèo; chính sách bảo hiểm xã hội; chính sách trợ giúp xã hội; chính sách đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số; chính sách tín dụng ưu đãi. Tiếp tục triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia theo hướng toàn diện, bao trùm, bền vững.
2.2. Quan tâm hơn nữa chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, bảo đảm người có công và gia đình người có công với cách mạng có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của dân cư trên địa bàn; kịp thời thăm hỏi nhân dịp lễ, tết và ngày 27/7 và dịp Tết Nguyên đán đối với người có công phù hợp với điều kiện ngân sách của tỉnh.
2.3. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách giảm nghèo bền vững tiếp cận với chuẩn nghèo đa chiều. Thực hiện tốt Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 24/5/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về giảm nghèo bền vững đối với các xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 40% trở lên đến hết năm 2025, có xét đến năm 2030 và các nghị quyết, kết luận, chương trình của Trung ương, Tỉnh ủy có liên quan đến chính sách an sinh xã hội và Đề án số 10-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy về giảm nghèo bền vững tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020-2025.
2.4. Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người lao động và người sử dụng lao động trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo đảm chế độ, quyền lợi của người lao động. Phát triển hệ thổng bảo hiểm xã hội linh hoạt, nhất là bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với khu vực nông nghiệp, lao động phi chính thức; làm thay đổi nhận thức và thói quen của người dân tham gia bảo hiểm xã hội. Tiếp tục thực hiện tốt Chương trình số 218-Ctr/TU ngày 10/8/2018 của Tỉnh ủy Lào Cai, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.
2.5. Chú trọng đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực gắn với phát triển kinh tế, xã hội; chăm lo giải quyết việc làm cho thanh niên, lao động trung niên, lao động yếu thế và lao động nữ; phát triển việc làm bền vững, đẩy mạnh chuyển dịch lao động khu vực phi chính thức sang khu vực chính thức. Thực hiện có hiệu quả Đề án số 06-ĐA/TƯ ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy về đổi mới, phát triển, nâng cao chất lượng toàn diện giáo dục - nguồn nhân lực - khoa học công nghệ tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020-2025.
2.6. Thực hiện chăm sóc sức khoẻ và bảo hiểm y tế toàn dân; nâng cao chất lượng dân số, chất lượng y tế cơ sở và y tế dự phòng; tổ chức triển khai và thực hiện có hiệu quả Đề án số 07-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy về bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ nhân dân và công tác dân số tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020 - 2025. Phát triển hệ thống dịch vụ xã hội theo hướng chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu và khả năng tiếp cận của các nhóm đối tượng, nhất là đối tượng yếu thế. Phát triển mạng lưới dịch vụ chăm sóc xã hội tại cộng đồng; phát huy vai trò của gia đình; phát triển đội ngũ chuyên nghiệp làm công tác xã hội.
2.7. Chú trọng cải tạo, nâng cấp, xây dựng trường học, bệnh viện, các công trình phúc lợi xã hội, các công trình thiết yếu phục vụ người dân, cộng đồng tại các khu dân cư, tạo môi trường sống, sinh hoạt vui chơi, giải trí, rèn luyện thân thể cho nhân dân nói chung, nhất là cho người cao tuổi, trẻ em. Nâng cao hiệu quả các chương trình nhà ở xã hội, đẩy mạnh đầu tư, xã hội hóa nhà ở cho người dân vùng chịu ảnh hưởng thiên tai, biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường; bảo đảm nước sạch cho người dân nông thôn; nâng cao chất lượng thông tin truyền thông cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
2.8. Tiếp tục quan tâm công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em, phụ nữ, nhất là phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại trẻ em, bạo hành phụ nữ; hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo. Thúc đẩy bình đẳng giới, tăng quyền năng và cơ hội tiếp cận các nguồn lực phát triển cho phụ nữ, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; Nâng cao năng lực và nhận thức về bình đẳng giới để tạo cơ hội cho phụ nữ và trẻ em gái trong tiếp cận dịch vụ xã hội, góp phần phát triển bền vững.
1.9. Bảo đảm nguồn lực từ ngân sách và huy động các nguồn lực xã hội để thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội. Tăng tỷ lệ chi ngân sách cho an sinh xã hội trong tổng chi ngân sách địa phương. Có giải pháp huy động mạnh các nguồn lực xã hội cho công tác bảo đảm an sinh xã hội.
3. Tổ chức thực hiện
3.1. Ban cán sự Đảng UBND tỉnh
Chỉ đạo rà soát tổng thể các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, nhất là các cơ chế, chính sách đặc thù; chỉ đạo UBND tỉnh, các sở, ngành địa phương thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm tại Điểm 2 của Chỉ thị này. Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, bố trí đủ kinh phí từ ngân sách theo dự toán được duyệt để thực hiện, đồng thời huy động nguồn lực xã hội hóa để triển khai hiệu quả cơ chế, chính sách.
Chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động an sinh xã hội; nâng cao năng lực hệ thống cơ quan quản lý nhà nước, tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, địa phương, các đoàn thể trong thực hiện chính sách bảo đảm an sinh xã hội.
3.2. Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh
Lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn ngân sách, ban hành cơ chế, chính sách đặc thù về an sinh xã hội theo thẩm quyền. Tăng cường giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật và các nghị quyết của HĐND tỉnh về chính sách an sinh xã hội.
3.3.Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến bằng các hình thức phù hợp, nâng cao nhận thức trong đoàn viên, hội viên về thực hiện chính sách an sinh xã hội; tập hợp, vận động hội viên tích cực tình nguyện tham gia công tác xã hội, nhất là trong việc thực hiện chính sách người có công, hỗ trợ các đối tượng bảo trợ xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Thực hiện tốt công tác giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
3.4. Các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy
Chỉ đạo UBND cấp huyện, xã, các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn và phạm vi quản lý.
3.5. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và toàn xã hội đối với việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Biểu dương kịp thời những cơ quan, đơn vị, người tốt, việc tốt trong việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về chính sách an sinh xã hội.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức thực hiện Chỉ thị, định kỳ hàng năm tổng hợp, đánh giá kết quả báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy./.
