>> Khai mạc Kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh Yên Bái khóa XIX
- Kính thưa đồng chí ĐỗĐức Duy - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy,Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh,
-Thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh,
- Thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐNDtỉnh,
- Thưa cán bộ, chiến sỹ, cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2023, hôm nay, HĐND tỉnh trọng thểKhai mạc kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 để đánhgiá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triểnkinh tế - xã hội năm 2023, phương hướng nhiệm vụ năm 2024; xem xét cácbáo cáo theo luật định và quyết định các nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền củaHĐND tỉnh, nhằm đáp ứng kịp thời công tác chỉ đạo, điều hành củachính quyền địa phương và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin nhiệt liệt chào mừngđồng chí Đỗ Đức Duy - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy,Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh dự và chỉ đạo kỳ họp.
Xin nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốchội, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu, khách quý, phóng viên các cơquan thông tấn, báo chí của Trung ương và địa phương đã tới dự, đưa tin kỳ họp.Xin gửi đến các vị đại biểu cùng toàn thể cán bộ, chiến sĩ, cử trivà nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe,hạnh phúc, chúc kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XIX thành công tốt đẹp.
Kính thưa các vị đại biểu,
Thưa cử tri và nhân dân.
Từ đầunăm đến nay, với tinh thần trách nhiệm cao, HĐND tỉnh đã tổ chứcthành công 3 kỳ họp, thông qua 55 nghị quyết theo quy định, tạo cơ sởpháp lý để UBND tỉnh triểnkhai thực hiện các nhiệm vụ. Đối với kỳ họp thứ 14 lần này, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ vớiUBND tỉnh, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các cấp, cácngành, các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, chất lượng cácnội dung trình kỳ họp và gửi tài liệu của kỳ họp tới các vị đại biểu HĐND để nghiên cứu, đóng góp ý kiến, tham gia thảo luận vào các báo cáo, tờtrình, dự thảo nghị quyết trước khi biểu quyết thông qua.
Tại phiênhọp trù bị, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã nhất trí cao thông quanội dung, thời gian, chương trình của kỳ họp. Theo đó, trong 2,5 ngày làm việc,HĐND tỉnh sẽ xem xét và quyết định những nội dung quan trọng sauđây:
Thứ nhất, xemxét, thảo luận các báo cáo kết quả hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thihành án dân sự tỉnh năm 2023, phương hướng,nhiệm vụ năm 2024; báo cáo giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cửtri; nghe Uỷ ban Mặt trận Tổ quốcViệt Nam tỉnh thông báo về kết quả công tác tham gia xây dựng chính quyền và tổnghợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân; báo cáo sơ kết giữa nhiệm kỳ hoạt động củaHĐND tỉnh khóa XIX; báo cáo sơ kết 2 năm thực hiện Đề án nâng cao chất lượngvà hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Yên Bái; các báo cáo thẩm tra dựthảo nghị quyết; báo cáo thẩm tra thuộc lĩnh vực các Ban của HĐND tỉnh.
Thứ hai, xem xét, thảo luận các báocáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinhtế - xã hội năm 2023 theo Nghị quyết số 43 ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh và các báo cáo theo luật định về tình hình thực hiện dự toán thu, chingân sách địa phương vàphương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2024; công tác tài chính Nhà nước; kếtquả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tham nhũng; giảiquyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri; công tác phòng, chống tội phạmvà vi phạm pháp luật; sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025, các nghị quyết chuyên đề vềcơ chế, chính sách của HĐND tỉnh giai đoạn 2021-2026.
Thứ ba, tại kỳ họp lầnnày, HĐND tỉnh sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với 29 người giữ chức vụ doHĐND tỉnh bầu gồm: Chủ tịch HĐND tỉnh,các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, các Trưởng Ban của HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh,các Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các Ủy viên UBND tỉnh. Đề nghị các đồng chí đạibiểu HĐND tỉnh nghiên cứu kỹ hồ sơ của người được lấy phiếu, trên cơ sở quátrình theo dõi, để đánh giá kháchquan, thận trọng, trung thực, công tâm về người được lấy phiếu tín nhiệm và thểhiện mức độ tín nhiệm cụ thể trong phiếu tín nhiệm.
Kính thưa các vị đại biểu,
Bước vào thực hiện nhiệm vụ của năm 2023, bêncạnh những thời cơ, thuận lợi, tỉnh Yên Bái cũng phải đối mặt với một số khókhăn, thách thức do tình hình chính trị, kinh tế thế giới, khu vực tiếp tụcdiễn biến phức tạp, xung đột giữa các quốc gia, cạnh tranh chiến lược nước lớnngày càng gay gắt, dẫn đến tăng trưởng kinh tế thấp, chính sách tiền tệ thắt chặt,thị trường tài chính - ngân hàng, bất động sản gặp khó khăn, thị trường xuất khẩubị thu hẹp. Những tác động đó ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển kinhtế - xã hội của nước ta nói chung và tỉnh Yên Bái nói riêng.
Trong bối cảnh đó, phát huy những thành tựu quantrọng, nổi bật đã đạt được của năm 2022, cùng với sự chung sức, đồng lòng, vàocuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao củaTỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các địa phương,cộng đồng doanh nghiệp, sự ủng hộ, tin tưởng của nhân dân, chúng ta đã khẩn trương, quyếtliệt triển khai, thực hiện toàn diện nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Nhất là, đãbám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình hànhđộng số 135 của Tỉnh ủy về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2023,chúng ta đã đạt được một số kết quả tích cực và khá toàn diện trên các lĩnh vực:
Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2023 tiếptục duy trì đà tăng trưởng và đã đạt được kết quảquan trọng: Dự ước có 30/32 chỉ tiêu đạt và vượtkế hoạch, trong đó: 13 chỉ tiêu vượt kế hoạch, 17 chỉ tiêu đạt kế hoạch. 2 chỉ tiêu dự ước tuy không đạt kế hoạch đề ra, nhưngkết quả đạt được là tích cực trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn, trong đó: tốc độtăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn ước đạt 6,0%, đứng thứ 7/14 tỉnh trongvùng Trung du và miền núi Bắc Bộ; chỉ số sản xuất công nghiệp ước đạt 106,9%, tốcđộ tăng trưởng khu vực công nghiệp đứng thứ 5/14 tỉnh trong khu vực.
Tiếp tụchuy động, lồng ghép, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, phát huy mạnh mẽ vaitrò chủ thể của người dân trong xây dựng nông thôn mới. Năm 2023, có thêm 06 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới trong toàn tỉnh lên 105 xã, chiếm 70% số xã trong toàntỉnh.
Chủ động sớmhoàn thành, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức công bố Quy hoạch tỉnhYên Bái thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đây là sự kiện đặc biệtquan trọng trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thể hiện tưduy đổi mới, khoa học, tầm nhìn đột phá, chiến lược, tạo khung hành lang pháplý để các ngành, các địa phương triển khai thực hiện.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiềutiến bộ. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai đồng bộ, kịp thời, đúng đốitượng. Chất lượng giáo dục và đào tạo, chăm sócsức khỏe nhân dân được nâng lên; Yên Bái là tỉnh thứ 18/63 tỉnh, thành trong cảnước được công nhận đạt chuẩn phổ cấp giáo dục THCS mức độ 2. Cùng với đó, đã triển khai tổ chức tốt các hoạt động chào mừng kỷ niệm các sự kiện và cácngày lễ lớn, tổ chức các sự kiện văn hóa, du lịchvà các lễ hội của các địa phương trong tỉnh, thu hút hàng triệu lượt khách đếndu lịch và trải nhiệm. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân không ngừngđược nâng lên. Năm 2023, dự ước Chỉ số hạnh phúc của người dân Yên Bái đạt 65,62% (kế hoạch là 63,3%).
Quốcphòng, an ninh được củng cố và tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; côngtác cải cách tư pháp, nội chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt.
Về kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2024, bên cạnh những điều kiện thuậnlợi, dự báo nền kinh tế năm 2024 sẽ tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức. Vìvậy, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu dự kỳ họpnghiên cứu thật kỹ các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết của Thườngtrực HĐND tỉnh, UBND tỉnh để tập trung thảo luận, phântích bối cảnh, nhận định rõ những kết quả đạt được và hạn chế, khó khăn, vướngmắc trong năm 2023, chỉ ra nguyên nhân khách quan, chủ quan; đánh giá đúng thựctrạng, dự báo sát tình hình trong nước và thế giới có ảnh hưởng đến nền kinh tếcủa tỉnh để xem xét, quyết định các mục tiêu, chỉ tiêu và những nhiệm vụ, giảipháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 phù hợp với tình hình thực tiễn củatỉnh.
Tại Kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, thảo luận, thông qua 37 dự thảo Nghị quyết do Thường trực HĐND và UBND tỉnh trình.
Cũng trong chương trình kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ dành thời lượng hợp lý để thảo luận, chất vấnvà trả lời chất vấn, giải trình. Đây là hình thức hoạt động giám sát trực tiếptại kỳ họp của HĐND được cử tri và nhân dân quan tâm, thiết thực nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạtđộng của HĐND theo Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Đề án củaHĐND tỉnh. Do vậy, tôi đề nghị các vị đại biểu qua hoạt động giámsát, tiếp xúc cử tri cần lựa chọn những vấn đề mà cử tri quan tâm, theo dõi đểnêu vấn đề thảo luận và câu hỏi chất vấn ngắn gọn, cụ thể; đề nghị Thủ trưởngcác cơ quan trả lời chất vấn cần đi thẳng vào vấn đề, đúng nội dung, đúng thẩmquyền.
Tại Kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận, thông qua 37 dự thảo nghị quyết do Thường trực HĐNDvà UBND tỉnh trình tại kỳ họp, gồm:
- 5 dự thảo nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh trình về: Xác nhận kết quả kiểmphiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu; kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2024; thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2024; về hoạt độngchất vấn tại kỳ họp thứ 14 và nghị quyết về kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khoá 19.
- 19 dự thảo nghị quyết về nhóm vấn đềkế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; giao kế hoạch vốn ngân sách; phê chuẩn dựtoán ngân sách năm 2024; phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án nhóm B; sửa đổi, bổ sung nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sáchđịa phương; phê chuẩn quyết toán ngânsách địa phương năm 2022; bổ sung dự toán ngân sách địa phương khoản tiền việntrợ không hoàn lại của các tổ chức nước ngoài; giảm kế hoạch vốn sử dụng đất; giao bổ sung kế hoạchvốn ngân sách nhà nước năm 2023.
- 9 dự thảo nghị quyết về nhóm vấnđề cơ chế, chính sách về quy định nội dung, mức hỗ trợ một số nội dung chi sửdụng nguồn kinh phí sự nghiệp thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia; sửađổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 06 quy định nguyên tắc, tiêu chí,định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và vốn đối ứng của ngân sách địaphương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hộivùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; quy định mứcchi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luậtvà hòa giải cơ sở trên địa bàn tỉnh giao biên chế công chức hành chính; biênchế các Hội có tính chất đặc thù; phê duyệt tổng số lượng người làm việc hưởnglương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập; khoán số lượnghợp đồng theo Nghị định số 111 năm 2024; giao số lượng cán bộ, công chức cấp xãvà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã năm 2024; quy định chức danhngười hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; việc kiêm nhiệm chức danh, mức phụcấp, hỗ trợ cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, tổdân phố và mức khoán kinh phí hoạt động của tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xãtrên địa bàn tỉnh; mức chi thực hiện Đề án Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021-2030; thông qua Đề án tổchức sắp xếp lại Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh; về thu tiền bảo vệ,phát triển đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh.
- 4 dự thảo nghị quyết liên quan đến lĩnh vực đất đai: điều chỉnh Bảng giá đất năm 2020; quy định về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2024; danh mục dự án cần thu hồiđất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trồng sang mục đích khác.
Kính thưa các vị đại biểu,
Thưa cử tri và nhân dân!
Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XIX có nhiều nội dung quan trọng. Với trách nhiệm của người đại biểu nhân dân trướccử tri, thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, một lần nữa, tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu tham dự Kỳ họp xem xét, thảo luận tập trung vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, thể hiện rõquan điểm, chính kiến đối với từng nội dung, nhất là đối với những vấn đề còncó ý kiến khác nhau qua Báo cáo thẩm tra của các Ban, để HĐND tỉnh xác định nhữngchủ trương, quyết định đúng, sát tình hình thực tiễn, phát huy hiệu quả nguồn lựctrong đầu tư, các chính sách được đi vào cuộc sống và được triển khai đồng bộ,đáp ứng niềm tin, sự mong đợi của cử tri, góp phần quan trọng để Kỳ họp thànhcông tốt đẹp.
Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh Yên Bái, khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Xin trân trọng cảm ơn!
