- Kínhthưa Chủ tọa Kỳ họp,
- Kínhthưa quý vị đại biểu, khách quý,
- Kínhthưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
- Thưacử tri và nhân dân trong tỉnh!
Hôm nay, Hội đồngnhân dân tỉnh khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 14 - Kỳ họp thường lệ cuối năm đểđánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; quyếtnghị thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách địaphương, kế hoạch vốn ngân sách nhà nước năm 2024 và thảo luận, quyết nghị nhiềunội dung quan trọng khác theo thẩm quyền.
Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệtliệt chào mừng và xin gửi những lời chúc mừng tốt đẹp nhất tới quý vị đại biểu,khách quý, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, cùng toàn thể cử trivà nhân dân trong tỉnh; chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp!
>> Khai mạc Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh Yên Bái
Kính thưa các vị đại biểu,
Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!
Theo chương trình, tại Kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét,thảo luận và quyết nghị thông qua 37 nghị quyết, chính sách, đây là những nộidung rất quan trọng, có tác động lớn tới việc thực hiện kế hoạch phát triểnkinh tế - xã hội năm 2024 và những năm tiếp theo, góp phần quan trọng vào kếtquả thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XIXĐảng bộ tỉnh.
Quá trình chuẩn bị cho Kỳ họp, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, BanThường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban cán sự đảng UBND tỉnhchỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị đầy đủ, công phu, kỹ lưỡng cácbáo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp; cho ý kiến định hướng đốivới một số nội dung quan trọng để các cơ quan chức năng tiếp thu, bổ sung, hoànchỉnh trước khi trình Kỳ họp.
Thường trựcHĐND tỉnh đã chỉ đạo các ban của HĐND tỉnh tiến hành thẩm tra kỹ lưỡng, bảođảm tính thực tiễn, xác thực, khách quan, khoa học, khả thi các nội dung trongbáo cáo và dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp.
Tôi đề nghịcác vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, dânchủ thảo luận, tham gia ý kiến sâu sắc, kỹ lưỡng đối với các nội dung trình Kỳhọp để thống nhất quyết nghị thông qua, làm cơ sở pháp lý quan trọng để HĐNDtỉnh, UBND tỉnh, các quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện.
Căn cứ nội dung, chương trình của Kỳ họp, tôi xin nêu một số vấn đề cótính chất gợi mở để các vị đại biểu HĐND tỉnh quan tâm, lưu ý trong quá trìnhnghiên cứu, thảo luận và quyết nghị thông qua như sau:
1. Về đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triểnkinh tế - xã hội năm 2023
Như các vị đạibiểu đã biết, năm 2023 là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII củaĐảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tỉnh. Bên cạnh những thuận lợi cơbản, tỉnh ta cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức đan xen, nhất làsự biến động của tình hình kinh tế, chính trị thế giới và những khó khăn trong phụchồi sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp sau đại dịch Covid-19, đã tác độngtiêu cực tới kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Trong bối cảnh đó,dưới sự lãnh đạo sát sao của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh mà thường xuyên là BanThường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy; sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, kịpthời, linh hoạt, hiệu quả của UBND tỉnh; sự giám sát, đồng hành của HĐND tỉnh; sựtham gia, phối hợp tích cực, trách nhiệm của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các đoànthể, cùng với sự chung sức, đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dâncác dân tộc trong tỉnh, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển với nhiềukết quả tích cực. Dự ước sẽ có 13/32 chỉ tiêu vượt kế hoạch; 17/32 chỉ tiêuđạt kế hoạch; còn 02/32 chỉ tiêu không đạt kế hoạch, với các kết quả chủyếu như sau:
Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 6,0%, đứng thứ 7/14 tỉnh vùng Trung du và miềnnúi Bắc Bộ, đứng thứ 36/63 tỉnh, thành phố (mặc dù chưa đạt kế hoạch là 7,5%,song đây cũng là mức tăng trưởng khá trong bối cảnh khó khăn chung); trongđó: Tốc độ tăng trưởng khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt 5,29%, thứ 3/14 tỉnhtrong Vùng; khu vực công nghiệp - xây dựng đạt 6,46%, đứng thứ 7/14 tỉnh trongVùng (tính riêng công nghiệp đạt 4,12%, đứng thứ 5/14 tỉnh trong vùng);khu vực dịch vụ đạt 6,03%, đứng thứ 11/14 tỉnh trong Vùng. Cơ cấu kinh tế tiếptục chuyển dịch tích cực.
Nhiều chỉ tiêu kinh tế có mức tăng trưởng khá so vớicùng kỳ như: Tổng vốn đầu tư phát triển tăng 6,2%; tổng mức bán lẻ hàng hóa vàdoanh thu dịch vụ tăng 8,5%; giá trị sản xuất công nghiệp tăng 8,5%; giá trịxuất khẩu hàng tăng 16%; lượng khách du lịch tăng 19,4%, doanh thu từ hoạt độngdu lịch tăng 45,4% so với cùng kỳ.
Văn hóa - xã hội được quan tâm chăm lo và có nhiều tiến bộ. Chất lượng giáodục, chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được nâng lên. Đào tạo nghề, giải quyếtviệc làm đạt kết quả tốt. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xãhội. Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và cộng đồng xã hội thực hiệnmục tiêu giảm nghèo bền vững, đưa tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm 3,76%, vượt kếhoạch đề ra; hoàn thành kế hoạch hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, cận nghèo năm 2023với gần 1.600 căn nhà. Bản sắc văn hóa các dân tộc tiếp tục được bảo tồn vàphát huy hiệu quả. Đời sống vật chất, tinh thần và chỉ số hạnh phúc của Nhândân tiếp tục được nâng lên. Quốc phòng - an ninh được giữ vững; trật tự, antoàn xã hội được bảo đảm.
Hoạt động của bộ máy chính quyền có nhiều đổi mới; trật tự, kỷ cương hànhchính được tăng cường; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên; côngtác cải cách hành chính, chuyển đổi số đạt kết quả rất tích cực.
Có thể khẳng định, trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức thì kết quảphát triển kinh tế - xã hội năm 2023 của tỉnh ta là rất đáng trân trọng.
Tuynhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, chúng ta phải thẳng thắn nhìnnhận việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 vẫn một số tồntại, hạn chế như đã nêu trong các báo cáo của HĐND và UBND tỉnh trình Kỳ họp.
Tôi đềnghị các vị đại biểu HĐND thảo luận dân chủ, đánh giá khách quan, toàn diện nhữngkết quả đã đạt được, thẳng thắn chỉ rõ những mặt tồn tại, hạn chế và nguyênnhân, nhất là nguyên nhân chủ quan; đồng thời đề xuất, kiến nghị những nhiệm vụ,giải pháp khả thi, hiệu quả để tổ chức thực hiện trong năm 2024 và những năm tiếptheo, nhằm hoàn thành toàn diện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cho cảgiai đoạn 2021-2025.
Đại biểu nghiên cứu tài liệu tại Kỳ họp.
2. Về Kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội năm 2024
Theo dự báo, năm 2024 tình hình chính trị, kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến nhanhchóng, phức tạp, khó lường. Ở trong nước, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi,chúng ta tiếp tục phải đối mặt với những khó khăn, thách thức mới, có mặt nặngnề hơn, gay gắt hơn, tác động tiêu cực đến việc thực hiện nhiệm vụ phát triểnkinh tế - xã hội của tỉnh.
Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiệnnăm 2023, dự báo tình hình năm 2024, đồng thời bám sát các kết luận, nghị quyếtcủa Trung ương Đảng và Quốc hội, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Chươngtrình hành động số 188-CTr/TU ngày 25/11/2023 về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụchính trị năm 2024. Theo đó, xác định chủ đề của năm là "Nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng. Triển khai thực hiện hiệu quả quyhoạch tỉnh, các chương trình mục tiêu quốc gia; đẩy mạnh thực hiện ba đột pháchiến lược; tích cực thu hút đầu tư, chuyển đổi số; tập trung phát triển kinh tế- xã hội nhanh, bền vững, thiết thực nâng cao đời sống vật chất, tinh thần vàchỉ số hạnh phúc cho nhân dân. Phấn đấu cơ bản về đích các chỉ tiêu, nhiệm vụNghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh” gắn với phương châm hành động của nămlà: "Quyết liệt, đồng bộ, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả”.
Bám sát Chương trình hành động của Tỉnhủy, UBND tỉnhđã xây dựng dự thảo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 bảo đảm đồngbộ, khoa học, khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn của đất nước và của tỉnh,trên tinh thần quyết tâm phấn đấu ở mức cao nhất, bảo đảm lộ trình về đích cácchỉ tiêu theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tỉnh và Kế hoạch phát triểnkinh tế - xã hội giai đoạn 5 năm 2021-2025.
Tôi đề nghị các vị đại biểu HĐNDtỉnh phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu kỹ lưỡng các chỉ tiêu,nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Tờ trình và dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trìnhKỳ họp; thảo luận, đề xuất, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung những nhiệm vụ, giảipháp phù hợp, khả thi để tổ chức thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triểnkinh tế - xã hội của năm 2024 và cả giai đoạn 5 năm 2021-2025, hiện thực hóa cácmục tiêu phát triển theo Nghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh.
3. Tại kỳ họp này, HĐND tỉnhsẽ xem xét, quyết nghị thông qua một số nghị quyết, chính sách về lĩnh vực tàichính, ngân sách, Dự toán ngân sách địa phương, Kế hoạch vốn đầu tư phát triểnnăm 2024 và điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, Kếhoạch giao chỉ tiêu biên chế và số người làm việc năm 2024. Đây là những nghị quyết rất quan trọng, cótác động và ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện dự toán ngân sách, đầu tư công nóiriêng, các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2024 và những nămtiếp theo nói chung.
BanThường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng để Ban cán sự đảng UBND tỉnhchỉ đạo xây dựng dự thảo các nghị quyết trên nguyên tắc tuân thủ các quy định,hướng dẫn của Trung ương và phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.
Trên cơ sở các dự thảo nghị quyết đã được UBNDtỉnh chuẩn bị và báo cáo thẩm tra của các ban của HĐND tỉnh, Tôi đề nghị cácđại biểu HĐND tỉnh tích cực thảo luận, tham gia ý kiến sâu sắc, kỹ lưỡng vào nộidung của các dự thảo Nghị quyết để thống nhất quyết nghị thông qua, tạo cơ sởpháp lý để UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện.
4. Cùngvới các nghị quyết quan trọng sẽ được thảo luận và quyết nghị thông qua, Kỳ họpcũng sẽ dành thời gian thỏa đáng để xem xét báo cáo kết quả hoạt động năm 2023của HĐND tỉnh; Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; thựchiện hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn và thực hiện nhiều nội dung kháctheo thẩm quyền.
Đặc biệt,Kỳ họp sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND tỉnh bầutheo Nghị quyết số 96/2003/QH15 ngày 23/6/2023 của Quốc hội. Đây là công việc hệtrọng, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND; nâng caochất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; góp phần đánh giá uy tín vàkết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của người được lấy phiếu tínnhiệm, giúp họ thấy được mức độ tín nhiệm của mình để tiếp tục phấn đấu, rènluyện, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác; làm cơ sở để cơ quan, tổ chứccó thẩm quyền xem xét quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ.
Đề nghịcác vị đại biểu HĐND tỉnh đề cao tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu kỹ lưỡng hồsơ của người được lấy phiếu tín nhiệm, kết hợp với quá trình theo dõi, đánh giácán bộ thường xuyên hàng năm, khách quan, công tâm, đánh giá đúng thực chất kếtquả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống củangười được lấy phiếu tín nhiệm thông qua việc thể hiện chính kiến của mình trênphiếu tín nhiệm.
Thưacác vị đại biểu, khách quý,
Thưa cửtri và nhân dân trong tỉnh!
Kỳ họpdiễn ra trong thời gian 2,5 ngày, với nhiều nội dung rất quan trọng, ảnh hưởng quyếtđịnh đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh trong năm 2024và những năm tiếp theo. Toàn bộ tài liệu, báo cáo, dự thảo nghị quyết đã đượccác cơ quan hữu quan chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ và gửi trước đến các vị đại biểuHĐND tỉnh để nghiên cứu theo đúng quy định.
Một lầnnữa, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, pháthuy trí tuệ, dân chủ thảo luận, tích cực đóng góp ý kiến tâm huyết, trách nhiệm,đạt tới sự thống nhất cao để quyết nghị thông qua các nghị quyết, chính sách trìnhKỳ họp đảm bảo chất lượng, hiệu quả và tuân thủ theo luật định.
Đề nghị UBND tỉnh, các thành viênUBND tỉnh và các sở, ngành chức năng chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu, báo cáogiải trình làm rõ các nội dung trình Kỳ họp để các đại biểu HĐND tỉnh có căn cứthảo luận, thống nhất thông qua. Ngay sau kỳ họp, cần khẩn trương cụ thể hóacác nghị quyết của HĐND tỉnh thành các quyết định, chương trình, kế hoạch để tổchức thực hiện chất lượng, hiệu quả.
Đề nghị HĐND tỉnh, Thường trựcHĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cáctổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong tỉnh tích cực tham gia giám sát việcthực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh, kịp thời đề xuất, kiến nghị điều chỉnh,bổ sung những nội dung còn vướng mắc, bất cập cho phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Thưa các vịđại biểu,
Thưa cử trivà nhân dân trong tỉnh!
Nhiệm vụ của năm 2024rất nặng nề; tôi kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, cộng đồng doanh nghiệp, cửtri và Nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, chung sức,đồng lòng, nỗ lực, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, quyết tâm hoàn thành toàndiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024 đã đề ra, tạo tiền đề thực hiện thắng lợimục tiêu, nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ 2020-2025.
Kính chúc các vị đại biểu, cử trivà Nhân dân trong tỉnh mạnh khỏe, hạnh phúc, thành công! chúc Kỳ họp lần thứ 14 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX thànhcông tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn!
