Nhiều kết quả tích cực, song vẫn còn vướng mắc
Chỉ thị nhận định, trong những năm qua, công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Hệ thống thể chế từng bước được hoàn thiện; thủ tục hành chính được rà soát, đơn giản hóa; tổ chức bộ máy được sắp xếp theo hướng tinh gọn; kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường; chính quyền điện tử, chính quyền số được đẩy mạnh; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện. Tuy nhiên, một số chỉ số cải cách hành chính chưa ổn định; tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình còn thấp; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số chưa đồng bộ; kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số nơi chưa nghiêm; vẫn còn tình trạng chậm trễ, gây phiền hà trong giải quyết thủ tục hành chính; việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp còn những khó khăn, vướng mắc.
Cần tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện
Trước yêu cầu đặt ra, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm và là một trong những khâu đột phá nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả cải cách hành chính; yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nghiêm tinh thần "5 không": Không để chậm, muộn; không gây phiền hà, nhũng nhiễu; không tạo chồng chéo, rào cản; không ảnh hưởng đến thu hút đầu tư; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm.
Chỉ thị yêu cầu triển khai cơ chế "luồng xanh" trong giải quyết thủ tục hành chính đối với các dự án trọng điểm, dự án đầu tư công quy mô lớn và dự án nhà ở xã hội, theo hướng rút gọn, linh hoạt về quy trình, cho phép thực hiện đồng thời các bước thẩm định, lấy ý kiến và phê duyệt.
9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm của UBND tỉnh
Đảng ủy UBND tỉnh được giao lãnh đạo thực hiện 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, gồm:
Một là, tạo đột phá trong tổ chức thi hành pháp luật, chủ động rà soát, kiến nghị hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phù hợp thực tiễn địa phương.
Hai là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và dịch vụ công trực tuyến, phấn đấu 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến toàn trình; 95% hồ sơ hành chính được xử lý hoàn toàn trên môi trường mạng; cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết so với quy định hiện hành.
Ba là, tinh gọn tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; phấn đấu 100% cơ quan hành chính nhà nước được sắp xếp, kiện toàn tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
Bốn là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phấn đấu 100% cán bộ, công chức, viên chức được bồi dưỡng, nâng cao năng lực số, đáp ứng yêu cầu công vụ trong môi trường số.
Năm là, đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công; đẩy mạnh xã hội hóa cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường.
Sáu là, thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số dựa trên dữ liệu; phấn đấu Chỉ số chuyển đổi số (DTI) của tỉnh nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước; Chỉ số đổi mới sáng tạo (PII) nằm trong nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.
Bảy là, thành lập Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp do một đồng chí Lãnh đạo UBND tỉnh làm tổ trưởng, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thực hiện phương châm "Doanh nghiệp phát tài, Lào Cai phát triển".
Tám là, triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS), phấn đấu nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước; nâng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) vào nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.
Chín là, tăng cường kiểm tra, giám sát; xác định kết quả cải cách hành chính hằng năm là tiêu chí quan trọng đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và trách nhiệm người đứng đầu, đồng thời là căn cứ bình xét thi đua, khen thưởng.
Trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan
Chỉ thị giao các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai theo phương thức "6 rõ" (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền), hoàn thành trước ngày 25/4/2025.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức dựa trên kết quả sản phẩm cụ thể, lấy mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm căn cứ quan trọng đánh giá trách nhiệm người đứng đầu.
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; đưa nội dung cải cách hành chính vào chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm.
Văn phòng Tỉnh ủy thực hiện thí điểm hệ thống đánh giá KPI và triển khai Đề án thực hiện thủ tục hành chính của Đảng trên môi trường điện tử theo chỉ đạo của Trung ương.
Xem chi tiết Chỉ thị 21-CT/TU tại đây.
