Theo Chỉ thị, thời gian qua, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng, loại hình và lĩnh vực sản xuất, kinh doanh ngày càng đa dạng. Dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự phối hợp của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, hoạt động công đoàn có nhiều đổi mới, thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên, công tác phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn cơ sở tại khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước còn hạn chế, chưa tương xứng với tốc độ phát triển doanh nghiệp. Một số doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức công đoàn; hoạt động của một số công đoàn cơ sở còn hình thức; việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của công nhân còn chậm; công tác tuyên truyền, vận động ở một số nơi chưa hiệu quả.
Để khắc phục những tồn tại, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với hoạt động công đoàn và công tác phát triển công đoàn cơ sở; nâng cao trách nhiệm của chính quyền trong củng cố, xây dựng và phát triển công đoàn cơ sở; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác phát triển công đoàn cơ sở khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước.
Chỉ thị đặt mục tiêu mỗi năm thành lập mới 20 công đoàn cơ sở; phấn đấu đến năm 2030 toàn tỉnh có gần 500 công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ngoài nhà nước; mỗi năm kết nạp 1.500 đoàn viên mới, phấn đấu đến năm 2030 có 39.656 đoàn viên công đoàn trong khu vực này. Hằng năm, có ít nhất 90% công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ngoài nhà nước có tổ chức Đảng giới thiệu được 1 đoàn viên ưu tú cho cấp ủy xem xét bồi dưỡng, kết nạp Đảng.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Đảng ủy Cơ quan Đảng tỉnh, Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh, các đảng ủy trực thuộc và các cơ quan liên quan lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị; tăng cường phối hợp, kiểm tra, giám sát, định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện.
Chỉ thị được phổ biến đến các chi bộ, đảng bộ, doanh nghiệp và người lao động trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động, góp phần xây dựng tổ chức công đoàn ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới.
