Sáng 07/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Quốc hội thảo luận tại tổ về 3 dự án luật, gồm: Luật Phát triển đô thị; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.
Đồng chí Giàng Thị Dung - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai tham gia đồng chủ trì phiên thảo luận tại Tổ 4.
Tham gia thảo luận, đồng chí Sùng A Lềnh, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai đề xuất nhiều ý kiến nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật theo hướng đồng bộ, khả thi, phù hợp với thực tiễn, nhất là trong lĩnh vực phát triển đô thị và quản lý, khai thác tài nguyên tần số vô tuyến điện.
Đối với dự án Luật Phát triển đô thị, đại biểu Sùng A Lềnh đề nghị tiếp tục làm rõ cơ chế phối hợp, phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương. Tại khoản 3 Điều 10 của dự thảo Luật, đại biểu cho rằng cần quy định rõ bản chất của việc “báo cáo” là phải có văn bản cho ý kiến thống nhất của Thủ tướng Chính phủ, bổ sung thời hạn cụ thể để bảo đảm minh bạch, tránh kéo dài quá trình thực hiện.
Đại biểu kiến nghị quy định thời hạn Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến không quá 30 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ; xác định rõ thời gian phản hồi của các bộ, ngành Trung ương khi tham gia ý kiến về quy hoạch không gian ngầm, không gian tầm cao.
Về cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, đại biểu đề nghị bổ sung quy định nguyên tắc về Bộ tiêu chí định lượng đánh giá mức độ nguy hiểm, sự đồng thuận của cộng đồng nhằm hạn chế phát sinh khiếu kiện, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Đối với dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 04 luật trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện, viễn thông, giao dịch điện tử và chuyển giao công nghệ, đại biểu Sùng A Lềnh đóng góp cụ thể vào nội dung dự thảo, tập trung vào một số vấn đề liên quan trực tiếp đến việc cắt giảm điều kiện, thủ tục trong quản lý tần số vô tuyến điện và yêu cầu bảo đảm hiệu quả thực thi sau khi luật được ban hành.
Theo đó, đại biểu cho rằng việc cắt giảm điều kiện cấp phép sử dụng tần số cần được thực hiện thận trọng, bảo đảm phân biệt rõ giữa điều kiện cấp phép và các nghĩa vụ phải tuân thủ trong quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên tần số. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính cần đi đôi với tăng cường cơ chế hậu kiểm, giám sát, nhằm bảo đảm sử dụng hiệu quả, đúng mục đích, tránh nguy cơ gây can nhiễu, ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống thông tin vô tuyến điện.
Đối với việc gia hạn giấy phép sử dụng băng tần, đại biểu đề nghị gắn với hiệu quả sử dụng tài nguyên, đồng thời xây dựng các tiêu chí đánh giá minh bạch, cụ thể, có khả năng đo lường. Đặc biệt, đối với các tỉnh miền núi, biên giới như Lào Cai, việc đánh giá hiệu quả sử dụng tần số cần tính đến yếu tố đặc thù về địa hình, mật độ dân cư và yêu cầu bảo đảm thông tin liên lạc tại vùng sâu, vùng xa.
Đại biểu nhấn mạnh, không nên chỉ đánh giá hiệu quả sử dụng tần số dựa trên các tiêu chí thương mại như doanh thu, số lượng thuê bao, bởi điều này có thể khiến các khu vực khó khăn bị xem là kém hiệu quả, trong khi đây là những địa bàn cần được ưu tiên bảo đảm hạ tầng thông tin phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị việc sửa đổi Luật Tần số vô tuyến điện cần thực hiện nhất quán theo hướng giảm những điều kiện không cần thiết, nhưng đồng thời xác định rõ trách nhiệm trong quá trình sử dụng tài nguyên; gia hạn phải gắn với hiệu quả thực tế và tiêu chí minh bạch; điều khoản chuyển tiếp phải bảo đảm người dân, doanh nghiệp thực sự được hưởng ngay kết quả cải cách.
Chiều nay, các đại biểu Quốc hội tiếp tục chương trình với phiên thảo luận tại hội trường về các dự án nghị quyết quan trọng.
