Bộ Nội vụ cho biết, sau 6 năm thực hiện Nghị định 76/2019, các chế độ phụ cấp và trợ cấp dành cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đã phát huy hiệu quả trong việc thu hút, ổn định đội ngũ và hạn chế tình trạng xin chuyển công tác khỏi địa bàn.
Hiện nay, Nghị định 76 quy định 9 nhóm chính sách hỗ trợ. Trong đó, phụ cấp thu hút là một trong những chính sách quan trọng nhất, với mức hưởng bằng 70% tiền lương hiện hưởng cùng các khoản phụ cấp liên quan, áp dụng tối đa 60 tháng kể từ thời điểm nhận công tác tại địa bàn đặc biệt khó khăn.
Bên cạnh đó, phụ cấp công tác lâu năm được áp dụng theo thời gian gắn bó thực tế tại địa phương, với ba mức hỗ trợ tương ứng cho người làm việc từ đủ 10 năm trở lên. Theo thống kê, hơn 353.000 người đang được hưởng chính sách này với tổng kinh phí thực hiện trên 21.700 tỷ đồng.
Chính sách trợ cấp lần đầu khi nhận nhiệm vụ tại vùng khó khăn cũng đã hỗ trợ gần 303.000 người ổn định cuộc sống. Mức trợ cấp hiện hành bằng 10 tháng lương cơ sở. Trường hợp đưa cả gia đình đến nơi công tác, người lao động còn được hỗ trợ thêm chi phí đi lại, vận chuyển hành lý và một khoản trợ cấp hộ gia đình tương đương 12 tháng lương cơ sở.
Ngoài các khoản hỗ trợ nêu trên, người công tác tại vùng đặc biệt khó khăn còn có thể được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề, trợ cấp nước ngọt, thanh toán tiền tàu xe, hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, phụ cấp lưu động và hỗ trợ dạy tiếng dân tộc thiểu số.
| Trợ cấp, phụ cấp | Địa bàn được áp dụng | Người hưởng | Kinh phí (VNĐ) |
| Phụ cấp thu hút | 2.231 xã và 4.287 thôn | 353.541 | 21.763 tỷ |
| Công tác lâu năm | 2.225 xã và 4.276 thôn | 353.311 | 21.742 tỷ |
| Trợ cấp lần đầu | 2.158 xã và 3.951 thôn | 302.586 | 4.255 tỷ |
| Mua, chuyển nước ngọt | 44 thôn | 115 | 209 triệu |
| Trợ cấp 1 lần khi chuyển công tác/nghỉ hưu | 2.028 xã và 3.838 thôn | 61.253 | 940 tỷ |
| Thanh toán tàu xe | 149 xã và 1.025 thôn | 9.159 | 346,8 tỷ |
| Trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ | 177 xã và 1.019 thôn | 4.605 | 174,5 tỷ |
| Phụ cấp ưu đãi nghề | 1.665 xã và 3.853 thôn | 235.334 | 16.538 tỷ |
| Phụ cấp lưu động, dạy tiếng dân tộc | 44 xã và 930 thôn | 69 | 704 triệu |
Tuy nhiên, Bộ Nội vụ đánh giá một số chính sách hiện nay đã bộc lộ hạn chế khi mức hỗ trợ được tính theo lương cơ sở, trong khi chi phí sinh hoạt và mặt bằng giá cả đã thay đổi đáng kể. Đặc biệt, sau khi hết thời hạn hưởng phụ cấp thu hút 60 tháng, thu nhập của nhiều cán bộ, công chức giảm đáng kể dù vẫn tiếp tục làm việc tại địa bàn khó khăn.
Ngoài vấn đề về mức hưởng, việc xác định đối tượng thụ hưởng, thời gian công tác thực tế và phạm vi địa bàn đặc biệt khó khăn tại một số nơi vẫn chưa thống nhất. Trong bối cảnh cả nước đang triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều quy định hiện hành cũng cần được cập nhật để phù hợp với thực tế quản lý mới.
Từ thực tiễn triển khai, nhiều bộ, ngành và địa phương đã kiến nghị nâng mức trợ cấp lần đầu, điều chỉnh cách tính phụ cấp công tác lâu năm, kéo dài thời gian hưởng phụ cấp thu hút đối với khu vực biên giới, cửa khẩu, đồng thời nghiên cứu bổ sung chính sách hỗ trợ cán bộ được điều động, luân chuyển công tác xa nơi cư trú.
Trước mắt, Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 76 theo hướng cập nhật lại địa bàn áp dụng, bảo đảm quyền lợi của người đang hưởng chính sách khi có thay đổi về địa giới hành chính và hoàn thiện cơ chế thực hiện phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Dự thảo hiện được lấy ý kiến đến hết ngày 20/6.
