Ủy quyền và thực quyền

Anh bạn tôi vừa tâm sự chuyện không mấy vui xung quanh việc được ủy quyền tham dự một cuộc họp quan trọng vì lãnh đạo cơ quan đi công tác. Tưởng rằng sẽ lĩnh hội được nhiều ý kiến chỉ đạo từ trên để báo cáo với lãnh đạo, nhưng cuộc họp chuẩn bị bắt đầu thì anh đành ra về với vẻ mặt đầy ái ngại vì không đúng thành phần triệu tập.
Không khó để nhận thấy, trong các hoạt động hành chính công vụ tại cơ quan, đơn vị, địa phương, vì người đứng đầu bận giải quyết rất nhiều công việc nên thường giao cấp phó hoặc cấp dưới làm thay những phần việc khác thuộc chức trách, nhiệm vụ của mình, như: ủy quyền dự họp, tham gia đoàn công tác, tiếp công dân, giải quyết vụ việc...
Trong nhiều trường hợp, cấp trưởng ủy quyền cho cấp phó, cấp trên ủy quyền cho cấp dưới là cần thiết vì không phải lúc nào người đứng đầu cũng có thời gian để chủ trì một hội nghị hay giải quyết một sự vụ nào đó. Thế nhưng, không ít trường hợp khác, ủy quyền lại vô tình lợi bất cập hại, thậm chí trở nên kệch cỡm vì không đúng vai, không đúng thành phần triệu tập... Bởi thế, có người ví von, ủy quyền thay mặt cấp trên thực chất chỉ là cho đủ chỗ, đủ thành phần, không có thì thiếu, có thì thừa, vừa không giải quyết được việc gì mà còn làm mất thời gian của người được ủy quyền.
Trên thực tế, không hiếm gặp những hội nghị có tính chất quan trọng, ban tổ chức triệu tập đông đủ các thành phần. Một vài cơ quan, người đứng đầu vì bận công việc nên ủy quyền cho cấp dưới tham gia, nhưng người được ủy quyền chỉ chờ đến lượt phát biểu để đọc bản báo cáo về kết quả hoạt động của cơ quan, đơn vị mình rồi nhanh chóng ra về. Đến cuối hội nghị, nhìn đi nhìn lại, thành phần tham dự cứ thưa dần. Lại có trường hợp, người được ủy quyền thay mặt lãnh đạo dự hội nghị nhưng không đúng lĩnh vực mình phụ trách nên không hiểu vấn đề, không nắm được nội dung để phát biểu, góp ý. Cũng có hội nghị, khi người chủ trì xin ý kiến của cơ quan này, đơn vị kia, nhưng cán bộ dự họp là người được ủy quyền không dám phát ngôn nên đành trả lời ngắn gọn rằng sẽ "báo cáo lãnh đạo” và trả lời sau bằng văn bản...
Đáng nói và đáng bàn hơn là ngay trong công tác tiếp dân, đối thoại với cơ sở, nhiều lãnh đạo cơ quan, địa phương cũng viện lý do bận giải quyết công việc rồi ủy quyền cho cấp dưới. Rõ ràng, khi người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trực tiếp tiếp dân, đối thoại với cơ sở thì sẽ chỉ đạo cơ quan chức năng giải quyết ngay những vấn đề nhân dân đang quan tâm, cơ sở đang trông đợi; qua đó giải quyết kịp thời khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh của cơ sở ngay từ khi mới phát sinh. Trong khi, người được ủy quyền chỉ có thể chỉ đạo giải quyết các vấn đề trong thẩm quyền và phần lớn kiến nghị, phản ánh sẽ được ghi chép, tổng hợp lại để báo cáo lãnh đạo cho ý kiến chỉ đạo. Điều này lý giải nguyên do, có không ít vụ việc, nhiều nguyện vọng chính đáng của nhân dân, phản ánh từ cơ sở sau nhiều năm chưa được giải quyết mà vẫn cứ nằm trong báo cáo và rơi vào quên lãng.
Có thể thấy rằng, khi người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương gương mẫu, trách nhiệm, "đúng vai, thuộc bài”, làm tốt nhiệm vụ được giao sẽ hạn chế tối đa việc ủy quyền. Hơn nữa, cán bộ dù ở vị trí nào, có "đúng vai, thuộc bài” mới "danh chính ngôn thuận” trong mọi hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành. Thế nên, với cán bộ được ủy quyền, khi "danh" không chính, "ngôn" sẽ khó thuận và phát ngôn của người được ủy quyền khó lòng bảo đảm được uy lực, hiệu lực.
(Theo QĐND)

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Phát huy vai trò người đứng đầu được "Đảng tín - đồng bào tin"

Phát huy vai trò người đứng đầu được "Đảng tín - đồng bào tin"

Cộng đồng dân tộc thiểu số Lào Cai có truyền thống đoàn kết, tính gắn kết cộng đồng cao. Tuy sinh sống tập trung ở vùng cao, vùng xa, điều kiện khó khăn nhưng được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, cùng sự nỗ lực vươn lên, đời sống kinh tế - xã hội trong đồng bào dân tộc thiểu số ngày càng phát triển, nâng cao.

Mô hình chăn nuôi lợn sinh sản, lợn thương phẩm của gia đình hội viên nông dân xã Âu Lâu cho thu nhập cao.

Hiện thực hóa nghị quyết bằng hành động thiết thực

Thực hiện Chuyên đề năm 2025 về “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thiết thực xây dựng tỉnh Yên Bái phát triển nhanh, bền vững theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc”, Hội Nông dân (HND) thành phố Yên Bái đã và đang hiện thực hóa nghị quyết bằng những việc làm cụ thể, gần gũi với đời sống hội viên nông dân.
Ông Trần Trọng Chung - Bí thư Chi bộ thôn 1, xã Việt Cường, huyện Trấn Yên chăm sóc đồi quế.

Bí thư “làm thật để dân tin”

Trong hành trình xây dựng nông thôn mới (NTM), phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân tại xã Việt Cường, huyện Trấn Yên, một trong những nhân tố đầu tàu là ông Trần Trọng Chung - Bí thư Chi bộ thôn 1. Không chỉ tâm huyết, gương mẫu, đi đầu trong mọi phong trào, ông Chung còn sản xuất giỏi với mô hình phát triển kinh tế bền vững, tạo việc làm cho nhiều lao động địa phương.
Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Vàng A Sò vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Chi bộ tốt, đảng viên tiên phong

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền xã Việt Hồng huyện Trấn Yên nhân dân thôn Bản Vần luôn phát huy tinh thần đoàn kết, dân chủ, chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng nông thôn mới. Nhiều cán bộ, đảng viên, hội viên nông dân trong thôn chủ động đi trước phát triển các mô hình kinh tế, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất trồng trọt, chăn nuôi.
Từ học Bác, các đảng viên trong Chi bộ thôn Bảo Lâm, xã Minh Quân tích cực giúp nhau phát triển kinh tế để làm giàu chính đáng.

Chi bộ mạnh nhờ học và làm theo Bác

Thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, trong những năm qua, Chi bộ thôn Bảo Lâm, xã Minh Quân, huyện Trấn Yên luôn phát huy sức mạnh tổng hợp, khơi dậy tinh thần đoàn kết, lãnh đạo nhân dân thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, góp phần quan trọng cùng Đảng bộ xã thực hiện thắng lợi nghị quyết đề ra, đưa nông thôn mới Bảo Lâm ngày càng trở thành “nơi đáng sống”.
Nhiều tổ chức Đoàn trên địa bàn tỉnh tăng cường hoạt động giáo dục truyền thống, lý tưởng cách mạng cho thanh niên tại địa chỉ đỏ.

Tôi là đảng viên trẻ - Bài 2: Hạt nhân nòng cốt trong kỷ nguyên mới

Đảng ta xác định, từ Đại hội XIV trở đi, đất nước sẽ chính thức bước vào kỷ nguyên phát triển mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc với nhiều nhiệm vụ đột phá là thế mạnh thuộc về tuổi trẻ. Với bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng được hun đúc vững vàng, những đảng viên trẻ ở Yên Bái đã và đang phát huy thế mạnh của bản thân, không ngừng học tập, rèn luyện, xứng đáng trở thành lực lượng tiên phong, hạt nhân nòng cốt, gánh vác sứ mệnh đổi mới, đưa dân tộc vươn mình mạnh mẽ, sánh vai cùng các cường quốc năm châu.
Các đoàn viên, thanh niên cùng cán bộ, chiến sỹ công an và người dân hỗ trợ hộ nghèo xã Nà Hẩu làm nhà ở.

Nêu gương để Đảng mạnh, dân tin

Những năm qua, Đảng bộ xã Nà Hẩu, huyện Văn Yên luôn chú trọng xây dựng Đảng vững mạnh từ cơ sở, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viên; đặc biệt là phát huy vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên ở các chi, đảng bộ cơ sở.
Vùng chè Shan tuyết Phình Hồ đã được đánh thức với những bước đi chuyên nghiệp của đảng viên trẻ Đỗ Tuấn Lương.

Tôi là đảng viên trẻ - Bài 1: Năng lượng mới, tư duy mới

Sức mạnh của tuổi trẻ là nhiệt huyết, tự tin, sáng tạo, biết ứng dụng công nghệ, dám nghĩ, dám làm, dám đương đầu với thách thức, khó khăn. Dưới lá cờ Đảng, lời thề trước Đảng, sức mạnh ấy lại càng mạnh mẽ, thôi thúc những đảng viên trẻ trưởng thành, cống hiến, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân kỳ vọng, giao phó.
Còn một ngày làm việc vẫn tận tâm, cống hiến vì dân

Còn một ngày làm việc vẫn tận tâm, cống hiến vì dân

Chỉ còn ít ngày nữa mô hình chính quyền cấp xã cũ sẽ kết thúc hoạt động để tổ chức theo mô hình mới. Nhiều tâm trạng, nhiều nỗi băn khoăn nhưng tất cả đều đã sẵn sàng tâm thế bước vào cuộc cách mạng mới của dân tộc. Những ngày này, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở vẫn tận tâm, cống hiến cho công việc chung với tinh thần còn một ngày làm việc vẫn hết lòng phụng sự Nhân dân.

fb yt zl tw