Tờ trình do Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trình bày cho biết, Chính phủ đề nghị xây dựng luật này nhằm tiếp tục thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng và tăng cường sự lãnh đạo, quản lý của Nhà nước về công tác BHYT. Bên cạnh đó, việc trình sửa luật cũng nhằm khắc phục hạn chế, vướng mắc, bất cập của Luật BHYT hiện hành và đáp ứng yêu cầu thực tiễn khách quan trong tình hình mới.
Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long.
Theo tờ trình, Chính phủ đề xuất 4 chính sách:
Thứ nhất, điều chỉnh đối tượng tham gia BHYT đồng bộ với các quy định của pháp luật có liên quan.
Thứ hai, điều chỉnh phạm vi quyền lợi BHYT phù hợp với mức đóng, cân đối quỹ BHYT và yêu cầu chăm sóc sức khỏe trong từng giai đoạn.
Thứ ba, điều chỉnh các quy định về BHYT có liên quan theo cấp chuyên môn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh và phát huy vai trò của y tế cơ sở trong chăm sóc sức khỏe ban đầu và khám bệnh, chữa bệnh BHYT.
Thứ tư, phân bổ sử dụng quỹ BHYT hiệu quả.
Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng.
Chính phủ cũng đề nghị UBTVQH xem xét cho phép bổ sung dự án luật vào chương trình, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại một kỳ họp (Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV).
Qua thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban này và các Cơ quan của Quốc hội tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Ngoài ra, đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn về lý do chưa sửa đổi toàn diện luật này, lộ trình sửa đổi toàn diện để thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về BHYT và khắc phục toàn diện các hạn chế, vướng mắc, bất cập đã được chỉ ra trong tổ chức thực hiện BHYT.
Thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho rằng, dự án luật này vì thực sự rất cấp thiết, đáng ra phải được trình sửa toàn diện từ lâu. Tuy nhiên, hiện tại, việc đảm bảo chất lượng, đúng quy trình để kịp trình UBTVQH cho ý kiến vào tháng 9 là một thách thức với Cơ quan soạn thảo vì còn rất nhiều việc phải làm.
Quang cảnh phiên họp.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, dù là cấp bách, khẩn trương nhưng phải đảm bảo chất lượng, đủ điều kiện, tránh "làm sơ sơ mà thẩm định không đạt lại mất công". Hơn nữa, theo đánh giá Luật BHYT hiện hành có tới 120 bất cập, vướng mắc, nên việc lựa chọn sửa một số nội dung cấp bách cần được đánh giá kỹ.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ, Bộ Y tế nghiên cứu, có cần thiết sửa ngay không, hay là chờ để sửa một cách căn bản. Bên cạnh đó, đề nghị Bộ trưởng, các Thứ trưởng của Bộ Y tế, các lãnh đạo đến cấp vụ phải làm việc tích cực, khẩn trương, nỗ lực, quyết liệt, đảm bảo trình UBTVQH hồ sơ tài liệu trong tháng 9 để kịp thẩm tra.
Sau khi thảo luận, UBTVQH đã đồng ý bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, trình Quốc hội thông qua tại một kỳ họp với 100% đại biểu có mặt biểu quyết tán thành.
