Tham dự hội nghị có các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050; đại diện đơn vị tư vấn là Liên danh Viện Chiến lược và Chính sách kinh tế – tài chính (Bộ Tài chính) và Công ty Cổ phần Tư vấn phát triển và đầu tư Phương Minh.
Tại hội nghị, đại diện đơn vị tư vấn đã trình bày báo cáo điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quy hoạch được cập nhật theo Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch vùng Trung du và miền núi phía Bắc và phù hợp với yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính tỉnh Lào Cai – Yên Bái theo Nghị quyết 202/2025/QH15. Mục tiêu trung tâm là đưa Lào Cai trở thành cực tăng trưởng dẫn dắt của vùng, phát triển nhanh, bền vững và hiện đại.
Một trong những nội dung trọng tâm là kịch bản tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2026- 2030. Đơn vị tư vấn đã xây dựng 3 kịch bản tăng trưởng kinh tế của tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026 - 2030.
Kịch bản 1 là phương án thận trọng, phản ánh bối cảnh kinh tế khu vực và thế giới còn nhiều biến động, tiến độ các dự án trọng điểm chậm và khả năng huy động nguồn lực hạn chế. Theo kịch bản này, GRDP giai đoạn 2026 - 2030 tăng bình quân 9%/năm, quy mô GRDP năm 2030 đạt khoảng 103.510 tỷ đồng (giá 2010).
Kịch bản 2 - kịch bản cơ sở được xây dựng trên giả định điều kiện phát triển tương đối thuận lợi, phù hợp với năng lực hiện tại và khả năng huy động nguồn lực của tỉnh. Theo đó, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10,1%/năm, quy mô GRDP năm 2030 đạt khoảng 108.815 tỷ đồng (giá 2010); GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 140 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp và dịch vụ giữ vai trò chủ lực.
Kịch bản 3 là phương án tăng trưởng cao, đặt trong bối cảnh các dự án hạ tầng chiến lược được triển khai mạnh mẽ và liên kết vùng phát huy hiệu quả. Theo đó, GRDP tăng 11,5%/năm, quy mô GRDP năm 2030 đạt khoảng 116.274 tỷ đồng (giá 2010).
Trên cơ sở đánh giá các yếu tố thực tiễn và yêu cầu đặt ra sau sắp xếp đơn vị hành chính, đơn vị tư vấn đề xuất lựa chọn kịch bản 2 làm phương án chính thức. Đây được xem là phương án khả thi nhất, phù hợp với năng lực phát triển của tỉnh trong giai đoạn tới, đồng thời bảo đảm mục tiêu tăng trưởng cao, bền vững và phù hợp định hướng phát triển của Chính phủ và vùng Trung du và miền núi phía Bắc.
Hội nghị cũng nghe báo cáo về định hướng tổ chức không gian phát triển tỉnh với cấu trúc "Một trục động lực – Hai cực phát triển – Ba vùng kinh tế".
Theo đó, trục động lực dọc sông Hồng được xác định là hành lang giao thương chiến lược, kết nối chuỗi đô thị – công nghiệp – dịch vụ của tỉnh. Hai cực phát triển phía Bắc và phía Nam giữ vai trò trung tâm thúc đẩy thương mại, logistics, công nghiệp hỗ trợ, dịch vụ chất lượng cao; trong khi ba vùng kinh tế được phân bổ hợp lý nhằm khai thác thế mạnh nông – lâm nghiệp, du lịch, khoáng sản và phát triển đô thị gắn với hạ tầng hiện đại.
Tại hội nghị, các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành đã thảo luận, cho ý kiến vào nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh. Các đại biểu cho rằng báo cáo của đơn vị tư vấn còn chung chung, mang tính tổng hợp cơ học từ các quy hoạch cũ; chưa xác định rõ không gian phát triển mới; còn thiếu các đề xuất chi tiết, cụ thể, chưa thể hiện rõ vai trò tư vấn chiến lược.
Các đại biểu đề nghị đơn vị tư vấn cần cập nhật và thể hiện rõ nét hơn các định hướng phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được xác định trong các nghị quyết của Đảng bộ tỉnh; định hình rõ trục động lực trung tâm; xác định không gian phát triển bổ sung ngay trong địa giới hành chính hiện tại, không chỉ đơn thuần tăng diện tích mà phải tái cấu trúc không gian chức năng hiện có để khai thác các tiềm năng mới.
Đồng thời, đơn vị tư vấn cần định hướng cụ thể hơn về phát triển du lịch cho từng vùng tiềm năng; đề xuất các khu công nghiệp mới; nghiên cứu bổ sung nội dung phát triển đô thị, hạ tầng; bảo đảm các định hướng phát triển cụ thể, gắn kết chặt chẽ với quy hoạch quốc gia, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn tới.
Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Tuấn Anh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của đơn vị tư vấn và các sở, ngành trong việc xây dựng các nội dung điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Tuy nhiên, đồng chí nhấn mạnh các nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh do đơn vị tư vấn xây dựng đến thời điểm này chưa đáp ứng yêu cầu của tỉnh; mới dừng lại ở việc tổng hợp, hợp nhất số liệu cũ, chưa thể hiện rõ vai trò tư vấn chiến lược; chưa làm rõ không gian phát triển; nhiều đề xuất còn chung chung, thiếu luận chứng thuyết phục.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định: Việc xây dựng các nội dung điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là cơ hội để định hình tầm nhìn phát triển tổng thể của tỉnh sau hợp nhất đến năm 2050, đồng thời là nền tảng pháp lý, căn cứ chiến lược để triển khai các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu lãnh đạo các sở, ngành trong tỉnh chủ động rà soát, hoàn thiện lại toàn bộ các báo cáo chuyên đề; trong đó phải làm rõ 3 nội dung: đánh giá thực trạng; đề xuất định hướng, giải pháp cụ thể, có số liệu; nêu rõ khó khăn, vướng mắc.
Trên cơ sở đó, cần xác định các vấn đề, nhu cầu và đặt “đề bài” cụ thể, đưa ra yêu cầu phát triển cho từng ngành, lĩnh vực để đơn vị tư vấn có cơ sở đề xuất, xây dựng các phương án phát triển của tỉnh trong giai đoạn tới; đồng thời, các sở, ngành phải phối hợp chặt chẽ để bảo đảm tính liên kết giữa các chuyên đề.
Sau khi hoàn thiện chuyên đề, lãnh đạo các sở phải trực tiếp báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của các Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực. Lãnh đạo các sở, ngành chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh và UBND tỉnh về nội dung chuyên đề được giao.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị đơn vị tư vấn cần chuyển mạnh từ vai trò “tổng hợp số liệu” sang vai trò tư vấn chiến lược. Theo đó, tư vấn phải chủ động đưa ra các khuyến nghị cụ thể về không gian phát triển, xác định các vùng động lực, đề xuất giải pháp để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số; đồng thời có những phân tích, khuyến nghị sắc sảo, mang tính định hướng cao. Đơn vị tư vấn tiếp tục nghiên cứu, đề xuất thêm về chiến lược và các giải pháp phát triển trục động lực sông Hồng; phát triển đô thị, hạ tầng giao thông, công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, du lịch...
Bên cạnh đó, cần trực tiếp làm việc với các sở, ngành của tỉnh để cập nhật, bổ sung dữ liệu, nắm bắt nhu cầu thực tiễn của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương; trên cơ sở đó đề xuất phương án điều chỉnh phù hợp, xin ý kiến các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành để hoàn thiện nội dung điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
