Khó khăn nhiều
Mở đầu bài phát biểu, bên cạnh việc nêu những thuận lợi, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã phân tích, đánh giá về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, trong đó tiếp tục khẳng định năm 2023 là năm bản lề thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp trong bối cảnh “thuận lợi ít, thách thức nhiều, khó khăn thường xuyên”.
Nguyên nhân cụ thể của những khó khăn được đồng chí Bí thư Tỉnh ủy chỉ rõ, đó là: Hậu quả kéo dài của đại dịch Covid-19, xung đột Nga - Ukraina, xung đột Israel - Hamas khiến kinh tế thế giới suy thoái, giá nguyên liệu và nhiên liệu tăng cao, một số sản phẩm sản xuất ra khó tiêu thụ.
Ở trong nước, thị trường bất động sản trầm lắng; các mặt hàng nông sản, hoa quả chủ lực xuất khẩu sang Trung Quốc gặp khó khăn do chưa ký kết được Nghị định thư về kiểm dịch và quá trình thông quan hàng hóa.
Một số cơ chế, thể chế tiếp tục là rào cản phát triển, dù Quốc hội, Chính phủ và các địa phương tích cực tháo gỡ nhưng một số quy định vẫn còn chặt chẽ, chồng chéo hoặc thiếu tính thực tiễn.
Với tỉnh Lào Cai, khó khăn đến từ các hiện tượng thời tiết cực đoan như rét hại, sương muối, dông, lốc, mưa đá, nắng hạn, mưa lũ. Khó khăn của một số doanh nghiệp chưa được tháo gỡ, điển hình như Nhà máy Gang thép Việt - Trung, Nhà máy Tuyển quặng đồng Tả Phời, sản xuất phốt pho vàng tiêu thụ chậm.
Điểm sáng đáng khích lệ
Theo đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, tuy đối mặt với khó khăn, thách thức nhưng với sự đoàn kết, đồng lòng của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ của cử tri, Nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội vẫn có những kết quả, điểm sáng đáng khích lệ. Trong số 24 chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã có 18 chỉ tiêu đạt từ 70% trở lên, nổi bật là nhiệm vụ xây dựng Đảng và hệ thống chính trị hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu theo kế hoạch. Tư tưởng cán bộ, đảng viên và Nhân dân ổn định; các thông tin tích cực được tăng cường lan tỏa, áp chế thông tin xấu, độc.
Tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao. Công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, công tác tuyên truyền, vận động được triển khai nghiêm túc, sáng tạo, hiệu quả. Công tác kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, kết quả tốt; tập trung lãnh đạo xử lý dứt điểm một số vụ án, vụ việc được dư luận quan tâm.
Một số ngành, lĩnh vực kinh tế tiếp tục duy trì đà phát triển, trong đó sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản tiếp tục đà phát triển khá, là trụ đỡ cho nền kinh tế; tư duy sản xuất hàng hoá hình thành ngày càng rõ. Quy hoạch tỉnh, ngành, lĩnh vực được tích cực triển khai; hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ diễn ra sôi động; huy động tín dụng đáp ứng được nhu cầu nguồn vốn cho phát triển kinh tế; du lịch tăng trưởng mạnh mẽ, vượt 16,7% so với mục tiêu kế hoạch, dự kiến năm 2023 đạt khoảng 7 triệu lượt khách.
Công tác an sinh, đời sống văn hoá tiếp tục được quan tâm, đạt nhiều kết quả toàn diện. Giáo dục có chuyển biến tích cực; chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn, giáo dục dân tộc được nâng lên. Văn hóa, thể thao có nhiều điểm nhấn. Hộ nghèo đa chiều giảm 4,43%, hiện tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh còn 14,94%, cận nghèo còn 10,25%.
Hợp tác, đối ngoại đạt nhiều kết quả tốt đẹp, nhiều cơ quan đại sứ quán, tổ chức quốc tế đến thăm và làm việc tại tỉnh; phối hợp tổ chức thành công nhiều hội nghị sự kiện quốc tế tại Lào Cai; quốc phòng - an ninh, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm.
Thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại
Trong bài phát biểu, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, những kết quả chưa đạt như mong đợi, yêu cầu phát triển của tỉnh. Đó là tăng trưởng kinh tế đạt thấp (dự ước đạt 5,11%, thấp nhất trong nhiều năm qua), còn 4 nhóm chỉ tiêu không đạt như thu ngân sách, một số đồ án quy hoạch thực hiện chậm, tiến độ giải phóng mặt bằng và việc quản lý tài nguyên còn có điểm hạn chế.
Hoạt động thu hút đầu tư đạt rất thấp. Xây dựng nông thôn mới đôi khi còn áp lực thành tích. Chất lượng nguồn nhân lực chưa chuyển biến rõ nét. Tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo vẫn còn cao. An ninh, trật tự, an toàn xã hội vẫn tiềm ẩn nguy cơ phức tạp.
Công tác cải cách hành chính còn thiếu hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, sự hài lòng của người dân đối với các dịch vụ công trong một số lĩnh vực, nhất là đất đai còn thấp. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị trong thực hiện một số nhiệm vụ còn chậm, nhiều nội dung liên quan đến người dân và doanh nghiệp chưa được giải quyết kịp thời.
Phân tích các thành tố của chủ đề phát triển năm 2023, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy chỉ rõ: Nội dung “đoàn kết” tiếp tục được phát huy, củng cố; nội dung “kỷ cương” có nơi, có chỗ, có mặt còn hạn chế; nội dung “hành động" và "sáng tạo” có chuyển biến nhưng có mặt còn thiếu hiệu quả. Nguyên nhân chính là do tâm lý né tránh, sợ trách nhiệm - thiếu tính hành động, cầu toàn, an toàn quá thì thiếu tính sáng tạo... khiến phát triển chưa được như mong muốn.
Chủ đề năm 2024 là “Đoàn kết - kỷ cương - hành động - hiệu quả - phát triển”
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Trên cơ sở đánh giá tình hình, điều kiện thực tiễn, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 48 về phương hướng, nhiệm vụ năm 2024, trong đó đề ra 27 mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu với quyết tâm chính trị rất cao. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cũng đã xác định chủ đề năm 2024 là: “Đoàn kết - kỷ cương - hành động - hiệu quả - phát triển”.
Về nhiệm vụ thời gian tới, phân tích các thành phần của chủ đề phát triển năm 2024, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy chỉ rõ: Về “đoàn kết”, tiếp tục kế thừa và phát huy truyền thống, tạo sự thống nhất, quyết tâm, tập trung đẩy nhanh, đẩy mạnh tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ.
Về “kỷ cương”, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là trong lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, tài chính, ngân sách. Đồng chí cũng tiếp tục nhắc lại yêu cầu về “rõ vai - rõ việc”, tránh đùn đẩy, chồng chéo; tăng cường công tác phối hợp “bảo đảm dọc ngang thông suốt”.
Về “hành động”, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu tiếp tục triển khai thực hiện sâu sắc, hiệu quả tinh thần “dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách”. Cùng với đó là đẩy mạnh cải cách hành chính, khắc phục các “điểm nghẽn” về thể chế, về thủ tục hành chính, về mặt bằng, về hạ tầng; tập trung tháo gỡ khó khăn trong giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh.
Về phương châm triển khai nhiệm vụ thời gian tới, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu đảm bảo thực chất, toàn diện. Trong đó, với nhiệm vụ xây dựng Đảng và hệ thống chính trị là việc quan tâm đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp.
Tiếp tục đổi mới tác phong, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng đội ngũ, nhất là người đứng đầu, gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng đề cập tới yêu cầu nhiệm vụ phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội gắn với phát triển kinh tế. Cùng với đó là đảm quốc phòng, an ninh; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác, phát triển. Tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại với các địa phương trong nước, nước ngoài, các doanh nghiệp, tập đoàn, các tổ chức quốc tế góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Với cơ quan HĐND tỉnh, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động; tập trung nâng cao chất lượng các kỳ họp, chất lượng ban hành các cơ chế, chính sách, chất lượng các cuộc giám sát. Với các đại biểu HĐND tỉnh là phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của người đại biểu nhân dân, sâu sát cơ sở, nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của Nhân dân, thực sự là cầu nối gắn kết cử tri, Nhân dân với cấp ủy, chính quyền các cấp.
Cùng với triển khai thực hiện chủ đề của năm 2024, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Đặng Xuân Phong tái khẳng định Kỳ họp thứ 16 có vai trò hết sức quan trọng, là nhân tố quyết định hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.
(*) Đầu đề do Báo Lào Cai đặt
