Ông Hùng Cao được Tổng thống Trump chỉ định làm quyền Bộ trưởng Hải quân Mỹ từ tháng 4, sau khi bộ trưởng lúc đó là ông John Phelan bị bãi nhiệm. Nhưng để trở thành Bộ trưởng Hải quân chính thức, ông Hùng Cao sẽ phải được Thượng viện Mỹ phê chuẩn thông qua bỏ phiếu.
Đây được đánh giá là "cửa ải" không dễ dàng đối với ông Hùng Cao, với thách thức lớn nhất là vấn đề thủ tục. Luật liên bang yêu cầu các cựu sĩ quan quân đội phải chờ ít nhất 7 năm trước khi có thể đảm nhiệm một số vị trí dân sự cấp cao tại Lầu Năm Góc.
Ông Hùng Cao tại Washington, Mỹ hôm 25/8. Ảnh: USMC
Quy định này được đặt ra nhằm củng cố sự kiểm soát của chính quyền dân sự đối với quân đội, đảm bảo ranh giới giữa bộ máy lãnh đạo quân sự và dân sự không bị xóa nhòa.
Trong khi đó, ông Hùng Cao từng giữ quân hàm đại tá trong Hải quân Mỹ và giải ngũ vào năm 2021, chưa đủ thời hạn 7 năm theo yêu cầu. Để được cấp quy chế miễn trừ khỏi quy định này, ông cần được lưỡng viện quốc hội chấp thuận trước khi đối mặt với cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện.
Tại Thượng viện, phe Dân chủ có thể sử dụng quy định filibuster (chiến thuật câu giờ) để ngăn cản việc cấp quy chế miễn trừ cho ông Hùng Cao. Filibuster là thuật ngữ để chỉ việc các nghị sĩ có quyền tranh luận không giới hạn về thời gian, đồng nghĩa có thể trì hoãn thông qua một dự luật vô thời hạn.
Dự luật cấp miễn trừ cho ông Hùng Cao cần ít nhất 60 phiếu để vượt qua quy định filibuster, trong khi đảng Cộng hòa hiện chỉ có 53 trong tổng số 100 ghế ở Thượng viện.
Trường hợp của ông Hùng Cao không phải là chưa từng có tiền lệ, khi ông Jim Mattis và ông Lloyd Austin đều đã được quốc hội phê chuẩn quyết định miễn trừ để có thể trở thành Bộ trưởng Quốc phòng.
Dù vậy, ông Mattis và ông Austin được cấp miễn trừ vào giai đoạn đầu của nhiệm kỳ tổng thống, còn ông Hùng Cao lại được ông Trump đề cử không lâu trước khi cuộc bầu cử giữa kỳ diễn ra vào tháng 11.
Đảng Cộng hòa hiện chiếm thế đa số tại cả Thượng viện lẫn Hạ viện, song có thể mất một, thậm chí cả hai viện, sau cuộc bầu cử giữa kỳ. Do đó, chính quyền ông Trump sẽ không còn nhiều thời gian để đẩy nhanh quy trình phê chuẩn ông Hùng Cao.
Quốc hội Mỹ chỉ còn ít ngày làm việc nữa trước khi diễn ra bầu cử giữa kỳ, trong đó Thượng viện dự kiến nhóm họp trong ba tuần, còn với Hạ viện là một tuần. Đối với trường hợp của ông Mattis và ông Austin, các bên đã mất vài tuần đàm phán để hoàn thiện dự luật và tổ chức bỏ phiếu riêng rẽ ở hai viện.
