Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Từ đồng thuận đến sức mạnh cộng đồng

Từ đồng thuận đến sức mạnh cộng đồng

Thời gian qua, xã Châu Quế (Lào Cai) đã tổ chức nhiều cuộc đối thoại, gặp gỡ trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân. Qua đó, nhiều tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người dân được lắng nghe, những khó khăn, vướng mắc được kịp thời tháo gỡ...

Tư chất gì, thước đo nào để đánh giá cán bộ trong thời kỳ mới (?)

Tư chất gì, thước đo nào để đánh giá cán bộ trong thời kỳ mới (?)

Để hiện thực hóa khát vọng phú cường, vấn đề trung tâm, mang tính lịch sử đặt ra là: Tư chất của người cán bộ hiện nay phải được định hình như thế nào? Thước đo nào đủ độ chuẩn xác để đánh giá họ? Và cơ chế nào đủ hiệu lực, hiệu quả để kiểm soát quyền lực, giữ gìn sự trong sạch và nâng cao sức mạnh của đội ngũ ấy?

Yên Bình tháo gỡ khó khăn ngay từ cơ sở

Yên Bình tháo gỡ khó khăn ngay từ cơ sở

Sáng 7/10, Đoàn công tác của Đảng ủy xã Yên Bình do đồng chí Lê Minh Đức - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã làm Trưởng đoàn đã làm việc với Ban Chấp hành Chi bộ các thôn: Yên Thắng, Ngòi Vồ, Loan Thượng, Tân Bình và Khe Mạ nhằm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, kịp thời tháo gỡ khó khăn từ cơ sở, hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2026.

Lào Cai: Giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, kéo dài

Lào Cai: Giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, kéo dài

Có những vụ việc kéo dài hơn hai thập kỷ, trải qua nhiều lần kiến nghị, được nhiều cấp xem xét, giải quyết nhưng vẫn chưa tìm được tiếng nói chung. Việc Tỉnh ủy đưa các vụ việc phức tạp, kéo dài vào diện theo dõi, đôn đốc và chỉ đạo giải quyết thể hiện sự quyết tâm lớn của Lào Cai trong việc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. 

Bộ CHQS tỉnh Lào Cai khánh thành, bàn giao “Nhà đồng đội”

Bộ CHQS tỉnh Lào Cai khánh thành, bàn giao “Nhà đồng đội”

Hướng tới kỷ niệm 80 năm Ngày truyền thống Lực lượng vũ trang Quân khu 2 (19/10/1946 - 19/10/2026), sáng 7/10, tại Tổ dân phố Pá Xổm, phường Trung Tâm, tỉnh Lào Cai, được sự ủy quyền của Quân khu 2, Bộ CHQS tỉnh phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức khánh thành, bàn giao “Nhà đồng đội” cho gia đình Thiếu tá quân nhân chuyên nghiệp Trần Bá Lâm, nhân viên Tài chính kiêm nhiệm hậu cần, nấu ăn, thủ kho, Ban CHQS xã Sơn Lương.

Phường Yên Bái tuyển quân chắc từ cơ sở

Phường Yên Bái tuyển quân chắc từ cơ sở

Tại trụ sở Ban Chỉ huy Quân sự phường Yên Bái, các bảng thông báo, danh sách công dân tham gia khám tuyển, tạm miễn, tạm hoãn được niêm yết công khai. Những quy định về độ tuổi nhập ngũ, tiêu chuẩn công dân được gọi nhập ngũ, các trường hợp tạm miễn, tạm hoãn, quyền và nghĩa vụ của công dân... được cán bộ và người dân quan tâm, trao đổi.

Bộ CHQS tỉnh Lào Cai hoàn thành diễn tập Chỉ huy - Tham mưu 1 bên, 1 cấp trên bản đồ năm 2026

Bộ CHQS tỉnh Lào Cai hoàn thành diễn tập Chỉ huy - Tham mưu 1 bên, 1 cấp trên bản đồ năm 2026

Từ ngày 6 đến 7/10, Bộ CHQS tỉnh Lào Cai tổ chức diễn tập Chỉ huy - Tham mưu 1 bên, 1 cấp trên bản đồ năm 2026 với đề mục: Chuyển lực lượng vũ trang tỉnh vào các trạng thái sẵn sàng chiến đấu; tổ chức chuẩn bị và thực hành tác chiến phòng thủ. Cuộc diễn tập diễn ra đúng kế hoạch, bảo đảm an toàn và hoàn thành tốt các nội dung, yêu cầu đề ra.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Hoàng Giang và Đoàn công tác của tỉnh làm việc tại xã Bảo Hà

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Hoàng Giang và Đoàn công tác của tỉnh làm việc tại xã Bảo Hà

Sáng 7/10, đồng chí Hoàng Giang - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cùng Đoàn công tác của tỉnh kiểm tra kết quả triển khai số hóa đền Bảo Hà, công tác chuẩn bị Dự án trùng tu, tôn tạo đền Cô Tân An và làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy xã Bảo Hà về kết quả thực hiện nhiệm vụ 9 tháng năm 2026, nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm.

Phó Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thế Phước làm việc với 7 xã, phường về công tác giải phóng mặt bằng

Phó Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thế Phước làm việc với 7 xã, phường về công tác giải phóng mặt bằng

Sáng 7/10, tại trụ sở UBND phường Âu Lâu, đồng chí Nguyễn Thế Phước - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh chủ trì buổi làm việc với 7 xã, phường: Âu Lâu, Châu Quế, Đông Cuông, Tân Hợp, Mậu A, Xuân Ái và Quy Mông về tiến độ giải phóng mặt bằng một số công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

fb yt zl tw