Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng làm rõ 3 vấn đề lớn trước Quốc hội

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng làm rõ 3 vấn đề lớn trước Quốc hội

Sáng 31/10, trong phiên thảo luận về kinh tế-xã hội tại hội trường Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng làm rõ thêm 3 vấn đề lớn thuộc lĩnh vực kinh tế tài chính và ngân sách mà các đại biểu quan tâm, cụ thể là về: Mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao và bền vững; phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công; kiểm soát lạm phát.

Bộ trưởng Hoàng Minh Sơn: Cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh từ năm học 2028-2029

Bộ trưởng Hoàng Minh Sơn: Cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh từ năm học 2028-2029

Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo cho biết, từ năm học 2028-2029, sẽ đưa vào sử dụng thống nhất một bộ sách giáo khoa trên toàn quốc, đồng thời cung cấp miễn phí sách cho học sinh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, sớm hơn một năm so với kế hoạch ban đầu.

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong chăm sóc sức khỏe Nhân dân

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong chăm sóc sức khỏe Nhân dân

Sức khỏe Nhân dân là nền tảng cho sự phát triển bền vững của mỗi địa phương. Trước yêu cầu ngày càng cao về chăm sóc sức khỏe, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng là yếu tố then chốt để đưa chủ trương, nghị quyết vào thực tiễn, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, hướng tới mục tiêu chăm sóc sức khỏe toàn diện, liên tục, lấy người dân làm trung tâm.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ thông tin về chính sách tiền lương dựa trên vị trí việc làm

Bộ trưởng Bộ Nội vụ thông tin về chính sách tiền lương dựa trên vị trí việc làm

Bộ Nội vụ đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu, xây dựng Đề án tổng thể về tiền lương dựa trên nền tảng xây dựng vị trí việc làm từ Trung ương đến địa phương. Đây là cơ sở quan trọng để quyết định phân giao biên chế giai đoạn 2027-2031 và hoạch định chính sách tiền lương mới.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai Hà Đức Minh đề xuất 4 nhóm giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững

Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai Hà Đức Minh đề xuất 4 nhóm giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững

Chiều 30/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, tham gia thảo luận tại hội trường về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026 và dự kiến kế hoạch năm 2027, đại biểu Hà Đức Minh - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai đã đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thành Sinh làm việc với một số xã về công tác quản lý hoạt động khai thác, kinh doanh đá quý

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thành Sinh làm việc với một số xã về công tác quản lý hoạt động khai thác, kinh doanh đá quý

Ngày 30/10, Đoàn công tác của tỉnh do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thành Sinh làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với lãnh đạo các xã: Lục Yên, Khánh Hòa và Mường Lai về công tác quản lý hoạt động khai thác, kinh doanh đá quý trên địa bàn.

fb yt zl tw