Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số

HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số

Ngày 22/10, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Lý Bình Minh - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, làm Trưởng đoàn trực tiếp tiến hành giám sát việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại 5 sở: Khoa học và Công nghệ; Tài chính; Giáo dục và Đào tạo; Nông nghiệp và Môi trường; Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thành Trung kiến nghị hoàn thiện chính sách đất đai từ thực tiễn vùng cao Lào Cai

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thành Trung kiến nghị hoàn thiện chính sách đất đai từ thực tiễn vùng cao Lào Cai

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, sáng 22/10, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường và thảo luận tại tổ về 3 dự án luật, gồm: Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Dương Quốc Huy: Phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cần làm tốt việc phát hiện, ngăn ngừa từ sớm, từ xa

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Dương Quốc Huy: Phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cần làm tốt việc phát hiện, ngăn ngừa từ sớm, từ xa

Sáng 22/10, dưới sự chủ trì của đồng chí Dương Quốc Huy - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo, Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tỉnh tổ chức phiên họp thứ 5, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 10 tháng và triển khai phương hướng, nhiệm vụ những tháng cuối năm 2026. Tại phiên họp, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh yêu cầu chủ động phát hiện, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực từ sớm, từ xa.

Từ khó tạo nguồn đến vượt chỉ tiêu

Từ khó tạo nguồn đến vượt chỉ tiêu

Sau 12 năm không kết nạp được đảng viên, thì đến năm 2025 - 2026, Chi bộ thôn Nhà Máy, xã Thượng Bằng La đã có 7 đảng viên mới. Chuyển biến bắt đầu từ cách làm chủ động, kiên trì trong phát hiện, bồi dưỡng và giao nhiệm vụ cho quần chúng ưu tú.

65 năm Đường Hồ Chí Minh trên biển: Tuyến chi viện chiến lược góp phần làm nên Đại thắng mùa Xuân 1975

65 năm Đường Hồ Chí Minh trên biển: Tuyến chi viện chiến lược góp phần làm nên Đại thắng mùa Xuân 1975

Ngày 23/10/1961, Bộ Quốc phòng quyết định thành lập Đoàn 759 vận tải quân sự đường biển, mở ra tuyến chi viện chiến lược từ hậu phương lớn miền Bắc đến tiền tuyến lớn miền Nam. Sự ra đời của Đoàn 759 cùng với việc khai thông tuyến chi viện chiến lược Bắc - Nam trên biển là sự kiện đánh dấu mốc mở đường vận chuyển chiến lược trên biển chi viện cho miền Nam, mang tên Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu.

Phát huy vai trò của chi bộ trong thực hiện nếp sống “xanh”

Phát huy vai trò của chi bộ trong thực hiện nếp sống “xanh”

Lào Cai đặt mục tiêu phát triển “Xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc”, hướng tới nâng cao chất lượng sống của người dân. Do đó, phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng, các chi bộ đang tạo đồng thuận, khơi dậy trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, đưa tiêu chí “xanh” vào cuộc sống bằng những việc làm thiết thực.

Tìm danh tính liệt sĩ từ mẫu ADN thân nhân

Tìm danh tính liệt sĩ từ mẫu ADN thân nhân

Việc triển khai đợt cao điểm lần 2 thu nhận mẫu sinh phẩm ADN thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin là hoạt động mang ý nghĩa chính trị, nhân văn sâu sắc, thể hiện đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa” của Đảng, Nhà nước và Nhân dân ta đối với những người đã hy sinh vì Tổ quốc.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai Sùng A Lềnh đề xuất bảo vệ quyền lợi người lao động và người thụ hưởng chính sách khi thay đổi địa giới hành chính

Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai Sùng A Lềnh đề xuất bảo vệ quyền lợi người lao động và người thụ hưởng chính sách khi thay đổi địa giới hành chính

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, chiều 21/10, đại biểu Sùng A Lềnh - Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai tham gia thảo luận tại tổ về các dự án luật liên quan đến an toàn, vệ sinh lao động và bảo hiểm xã hội.

Phó Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thế Phước: Phát triển kinh tế biên giới phải gắn với củng cố quốc phòng, an ninh

Phó Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thế Phước: Phát triển kinh tế biên giới phải gắn với củng cố quốc phòng, an ninh

Chiều 21/10, Tỉnh ủy Lào Cai tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 16 - NQ/TW ngày 10/10/2017 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội các xã biên giới đất liền gắn với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh và đối ngoại giai đoạn 2017 - 2026.

fb yt zl tw