Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Bí thư chi bộ làm trước để dân tin

Bí thư chi bộ làm trước để dân tin

Gương mẫu phát triển kinh tế gia đình, tích cực vận động người dân hiến đất, góp công xây dựng hạ tầng, anh Nguyễn Toàn Quốc - Bí thư Chi bộ thôn Trần Phú, xã Tân Lĩnh, đã góp phần tạo sự đồng thuận trong Nhân dân. Những việc làm cụ thể của anh khuyến khích bà con đổi mới sản xuất, đoàn kết xây dựng quê hương.

Người có uy tín - những hạt nhân đoàn kết nơi bản làng

Người có uy tín - những hạt nhân đoàn kết nơi bản làng

Từ việc vận động người dân hiến đất mở đường, tiên phong phát triển kinh tế đến kiên trì hòa giải mâu thuẫn trong cộng đồng, đội ngũ người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai đang ngày ngày góp sức vun đắp tình đoàn kết, củng cố niềm tin của Nhân dân. Bằng uy tín, trách nhiệm và tinh thần nêu gương, họ trở thành cầu nối đưa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến gần hơn với cuộc sống, góp phần tạo nên sức mạnh từ mỗi bản làng.

Người lính giữa lòng dân ở Púng Luông

Người lính giữa lòng dân ở Púng Luông

Ở xã vùng cao Púng Luông, tỉnh Lào Cai, bộ đội chính quy luôn gần gũi với đồng bào. Không chỉ thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương, cán bộ, chiến sĩ Ban Chỉ huy Quân sự xã còn tích cực cùng dân phát triển sản xuất, khắc phục hậu quả thiên tai, chăm lo đời sống Nhân dân. Những việc làm thiết thực ấy đang góp phần vun đắp tình đoàn kết quân dân, củng cố thế trận lòng dân vững chắc từ cơ sở.

Những đảng viên “miệng nói tay làm”

Những đảng viên “miệng nói tay làm”

Gương mẫu trong việc làm, gần gũi, kiên trì trong tuyên truyền, vận động, nhiều đảng viên ở cơ sở đã góp phần tạo sự đồng thuận trong Nhân dân, trở thành nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Từ hiến đất làm đường đến vận động phát triển sản xuất, những việc làm cụ thể đang củng cố niềm tin của người dân đối với tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Hơn 400 sự kiện quy mô diễn ra trên toàn quốc nhân Ngày Văn hóa Việt Nam 24/11

Hơn 400 sự kiện quy mô diễn ra trên toàn quốc nhân Ngày Văn hóa Việt Nam 24/11

Ngày 5/11, tại Hà Nội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức họp báo thông tin về công tác chuẩn bị và các hoạt động dự kiến tổ chức Ngày Văn hóa Việt Nam (24/11) gắn với Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc năm 2026 và Lễ kỷ niệm 80 năm Hội nghị Văn hóa toàn quốc lần thứ nhất.

Nâng cao cảnh giác trước âm mưu chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Nâng cao cảnh giác trước âm mưu chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Sáng 5/11, tại xã Mường Khương, Ban Chỉ đạo Đề án 57 tỉnh Lào Cai tổ chức hội nghị tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số tích cực đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc của các thế lực thù địch trong tình hình mới.

Thư chúc mừng Đại lễ kỷ niệm 45 năm ngày thành lập Giáo hội Phật giáo Việt Nam

Thư chúc mừng Đại lễ kỷ niệm 45 năm ngày thành lập Giáo hội Phật giáo Việt Nam

Nhân dịp kỷ niệm 45 năm ngày thành lập Giáo hội Phật giáo Việt Nam (7/11/1981- 7/11/2026), thay mặt Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, bà Bùi Thị Minh Hoài, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã gửi Thư chúc mừng tới chư vị tôn đức giáo phẩm và toàn thể đồng bào Phật giáo ở trong và ngoài nước.

Đổi mới công tác Đảng trong trường học

Đổi mới công tác Đảng trong trường học

Sau sắp xếp tổ chức bộ máy, các trường học trên địa bàn xã Bảo Thắng từng bước kiện toàn tổ chức đảng, bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện đối với nhiệm vụ giáo dục. Tuy nhiên, mô hình tổ chức mới cũng đặt ra những yêu cầu mới về nghiệp vụ công tác Đảng, đội ngũ cấp ủy và nguồn phát triển đảng viên. Từ thực tế cơ sở, Ban Xây dựng Đảng, Đảng ủy xã Bảo Thắng đang tập trung hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, từng bước đưa hoạt động của các tổ chức đảng trong trường học đi vào nền nếp.

fb yt zl tw