Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Lào Cai - Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường hợp tác, hướng tới kết quả cụ thể

Lào Cai - Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường hợp tác, hướng tới kết quả cụ thể

Tiếp tục chương trình công tác, sáng 25/9, Đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai do đồng chí Dương Quốc Huy, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng đoàn làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về công tác xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và trao đổi các nội dung hợp tác giữa hai địa phương giai đoạn 2026 - 2030.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Việt Nam sẵn sàng cùng Canada xây dựng quan hệ Đối tác Chiến lược có chiều sâu

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Việt Nam sẵn sàng cùng Canada xây dựng quan hệ Đối tác Chiến lược có chiều sâu

Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới Canada, chiều 24/9 (theo giờ địa phương), tại Nhà Quốc hội Canada, thủ đô Ottawa, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã có bài phát biểu chính sách “Quan hệ Đối tác Chiến lược Việt Nam – Canada trong bối cảnh thế giới đầy biến động”.

Dân vận khéo trong vận động treo cờ Tổ quốc

Dân vận khéo trong vận động treo cờ Tổ quốc

Những năm qua, Phòng An ninh nội địa, Công an tỉnh Lào Cai đã làm tốt công tác bảo đảm an ninh tôn giáo, tạo môi trường ổn định để các tổ chức tôn giáo hoạt động, vận động treo cờ Tổ quốc tại các cơ sở tôn giáo, nhà riêng tín đồ trên địa bàn dịp lễ, tết, sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và địa phương.

Phát huy nguồn lực từ phong trào thi đua “Dân vận khéo”

Phát huy nguồn lực từ phong trào thi đua “Dân vận khéo”

Từ những việc làm cụ thể, thiết thực, phong trào thi đua “Dân vận khéo” ở xã Cốc San đang ngày càng vào chiều sâu, trở thành “cầu nối” giữa cấp ủy, chính quyền với Nhân dân. Qua đó, góp phần giải quyết những vấn đề ở cơ sở, đồng thời, khơi dậy, huy động nguồn lực trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân, tạo động lực thúc đẩy địa phương phát triển.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Nai

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Nai

Tiếp tục chương trình công tác, chiều 24/9, Đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai do đồng chí Dương Quốc Huy - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng đoàn đã làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Nai, trao đổi, thống nhất những định hướng hợp tác giữa hai địa phương trong thời gian tới.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm tại thành phố Đồng Nai

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm tại thành phố Đồng Nai

Thực hiện Chương trình công tác, chiều 24/9, Đoàn công tác Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai do đồng chí Dương Quốc Huy - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Lào Cai làm Trưởng đoàn đã tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm tại thành phố Đồng Nai.

Kỳ 3: Phép thử phải để lại cách làm

Từ quản lý đến kiến tạo: Phép thử ở cơ sở Kỳ 3: Phép thử phải để lại cách làm

Một mô hình thí điểm chỉ thực sự có giá trị khi không dừng ở việc hoàn thành tiêu chí, mà phải để lại phương thức lãnh đạo, năng lực tổ chức thực hiện và cơ chế phát huy vai trò chủ thể của người dân. Vì vậy, phép thử tại xã Trấn Yên và phường Lào Cai phải được đo bằng kết quả thực chất, khả năng tự điều chỉnh và những cách làm có thể vận dụng trong thực tiễn.

Kỳ 2: Một tấm “bìa đỏ” và phép thử về năng lực giải quyết vấn đề

Từ quản lý đến kiến tạo: Phép thử ở cơ sở Kỳ 2: Một tấm “bìa đỏ” và phép thử về năng lực giải quyết vấn đề

Ngày 26/8/2026, 22 hộ dân khu vực Lõi đất số 12, phường Lào Cai nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Với nhiều người, một tấm “bìa đỏ” có thể chỉ là kết quả của một thủ tục hành chính. Nhưng với những hộ dân này, đó là kết quả của một hành trình gần 10 năm.

fb yt zl tw