Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

“Cánh tay nối dài” của cấp ủy ở cơ sở

“Cánh tay nối dài” của cấp ủy ở cơ sở

Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo công tác nội chính ở cơ sở đặt ra ngày càng cấp thiết. Trong bối cảnh đó, việc thành lập tổ tham mưu công tác nội chính tại các xã, phường được xem là giải pháp quan trọng nhằm giúp cấp ủy nắm chắc tình hình, chủ động dự báo và xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở.

Niềm vui lớn sau hơn một thập niên chờ đợi

Niềm vui lớn sau hơn một thập niên chờ đợi

Sau hơn mười năm mòn mỏi chờ đợi trong niềm khắc khoải của bao thế hệ, tuyến đường bê tông nối từ Tỉnh lộ 152 đến hai thôn vùng cao Nậm Trà, Nậm Phảng thuộc xã Gia Phú (Lào Cai) đang từng ngày được hoàn thiện, xua tan những khó khăn và nhiều nguy hiểm, mở ra chương mới cho sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm kết thúc tốt đẹp chuyến công tác tại Mỹ

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm kết thúc tốt đẹp chuyến công tác tại Mỹ

Chiều 23/9, giờ địa phương (sáng 24/9, giờ Hà Nội), Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam rời New York, kết thúc tốt đẹp chuyến tham dự Phiên thảo luận chung cấp cao Đại hội đồng Liên Hợp Quốc khóa 81 và hoạt động song phương tại Mỹ, tiếp tục lên đường thăm cấp Nhà nước tới Canada.

Hai không gian, một trận địa tư tưởng

Hai không gian, một trận địa tư tưởng

Khi thông tin được truyền đi với tốc độ nhanh chưa từng có, công tác tư tưởng không thể chỉ dừng ở hội nghị, cuộc họp, sinh hoạt chi bộ hay tuyên truyền trực tiếp tại cơ sở. Nghị quyết 25-NQ/TW về Chiến lược công tác tư tưởng trong bối cảnh mới đặt yêu cầu công tác tư tưởng phải được tiến hành đồng bộ trên cả không gian thực và không gian số.

Để "3 nhất" thành việc làm hằng ngày ở Cam Đường

Để "3 nhất" thành việc làm hằng ngày ở Cam Đường

Ở Công an phường Cam Đường, phong trào thi đua “3 nhất” – “Kỷ luật nhất, Trung thành nhất, Gần dân nhất” đang được cụ thể hóa bằng những việc làm gắn với nhiệm vụ và đời sống. Từ hỗ trợ người dân có hoàn cảnh khó khăn, cải cách hành chính đến chủ động nắm tình hình, tuyên truyền, vận động, phối hợp giải quyết những vấn đề phát sinh từ cơ sở, cán bộ, chiến sĩ từng bước đưa tinh thần “gần dân” trở thành phương pháp công tác thường xuyên.

Ý nghĩa chương trình sinh hoạt chính trị, tư tưởng “Từ dấu ấn lịch sử đến hành trình 68 năm thực hành theo Bác”

Ý nghĩa chương trình sinh hoạt chính trị, tư tưởng “Từ dấu ấn lịch sử đến hành trình 68 năm thực hành theo Bác”

Tối 23/9, tại Di tích lịch sử quốc gia - Địa điểm lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ủy phường Lào Cai long trọng tổ chức chương trình sinh hoạt chính trị, tư tưởng “Từ dấu ấn lịch sử đến hành trình 68 năm thực hành theo Bác” kỷ niệm 68 năm Ngày Bác Hồ thăm tỉnh Lào Cai (23-25/9/1958 – 23-25/9/2026).

Bài cuối: Kỷ luật trong công việc, tận tâm với Nhân dân

Để “3 nhất” thành việc làm hằng ngày ở Cam Đường Bài cuối: Kỷ luật trong công việc, tận tâm với Nhân dân

Ở Công an phường Cam Đường, “Kỷ luật nhất - Trung thành nhất - Gần dân nhất” được bắt đầu từ chính nền nếp thực hiện nhiệm vụ. Kỷ luật trong chấp hành điều lệnh, quy trình, chế độ công tác; rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; chủ động nắm địa bàn, tiếp nhận và giải quyết công việc đúng quy định. Từ nền nếp đó, tinh thần phục vụ Nhân dân được cụ thể hóa, góp phần nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự ngay từ cơ sở.

Bài 1: Gần dân từ những việc làm thiết thực

Để “3 nhất” thành việc làm hằng ngày ở Cam Đường Bài 1: Gần dân từ những việc làm thiết thực

Ở Công an phường Cam Đường, phong trào thi đua “3 nhất” – “Kỷ luật nhất, Trung thành nhất, Gần dân nhất” đang được cụ thể hóa bằng những việc làm gắn với nhiệm vụ và đời sống. Từ hỗ trợ người dân có hoàn cảnh khó khăn, cải cách hành chính đến chủ động nắm tình hình, tuyên truyền, vận động, phối hợp giải quyết những vấn đề phát sinh từ cơ sở, cán bộ, chiến sĩ từng bước đưa tinh thần “gần dân” trở thành phương pháp công tác thường xuyên.

Lào Cai: Các địa phương tổ chức Hội thi Bí thư chi bộ giỏi năm 2026

Lào Cai: Các địa phương tổ chức Hội thi Bí thư chi bộ giỏi năm 2026

Trong hai ngày 22 - 23/9, nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh Lào Cai tổ chức Hội thi Bí thư chi bộ giỏi năm 2026. Hội thi là dịp để đội ngũ bí thư, phó bí thư chi bộ củng cố kiến thức, nghiệp vụ công tác Đảng, rèn luyện kỹ năng lãnh đạo, điều hành, xử lý tình huống và trao đổi kinh nghiệm thực tiễn ở cơ sở.

“Cầu nối” nghĩa tình nơi biên cương

“Cầu nối” nghĩa tình nơi biên cương

Trung tá Phạm Hồng Thi - Chính trị viên Đồn Biên phòng Bát Xát - “cầu nối” nghĩa tình đưa những tấm lòng, nguồn lực xã hội đến gần hơn với người dân nơi biên cương, bồi đắp niềm tin, thắt chặt tình quân - dân nơi phên dậu Tổ quốc.

fb yt zl tw