Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Đại biểu và cử tri ủng hộ đề xuất hạ độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội xuống 70 tuổi

Đại biểu và cử tri ủng hộ đề xuất hạ độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội xuống 70 tuổi

Trong phiên thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội, kiến nghị giảm độ tuổi thụ hưởng trợ cấp hưu trí xã hội từ 75 tuổi xuống 70 tuổi (và từ 70 tuổi xuống 65 tuổi đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo) đã nhận được sự đồng thuận mạnh mẽ từ các đại biểu Quốc hội cùng niềm hy vọng của cử tri cả nước. Đây được coi là bước đi thiết thực để lấp "khoảng trống" an sinh cho hàng triệu người cao tuổi yếu thế.

Xây dựng cuộc sống bình yên

Xây dựng cuộc sống bình yên

Từng một thời, vùng đất Minh Lương chìm trong bóng tối của “cơn lốc vàng” và ma túy. Khi “cái chết trắng” len lỏi vào từng nếp nhà, những mùa lúa làm ra không đủ nuôi gia đình, những đứa trẻ đứng trước nguy cơ dang dở việc học, còn nhiều phận người dần đánh mất chính mình. Hôm nay, từ sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền, lực lượng công an và nỗ lực tự thân của những người từng lầm lỡ, những mái nhà ở Minh Lương đang dần sáng đèn, những cuộc đời đang tìm lại nhịp sống bình thường.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước dự Diễn đàn công tư về hợp tác kinh tế và KHCN Việt Nam – Nhật Bản

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước dự Diễn đàn công tư về hợp tác kinh tế và KHCN Việt Nam – Nhật Bản

Theo đặc phái viên TTXVN, trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức tới Nhật Bản, sáng 9/11 (giờ địa phương), tại thủ đô Tokyo, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã dự Diễn đàn Công tư về hợp tác kinh tế và khoa học - công nghệ Việt Nam - Nhật Bản với chủ đề “Đồng sáng tạo công nghệ, đồng kiến tạo chuỗi giá trị tương lai”.

Thắp sáng nghĩa tình nơi biên cương

Thắp sáng nghĩa tình nơi biên cương

Từ những việc làm thiết thực, mô hình “Mỗi tuần một địa chỉ nhân đạo” của Đồn Biên phòng Trịnh Tường đã trở thành cầu nối yêu thương, huy động sự chung tay của các tổ chức, cá nhân hỗ trợ những hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn.

Xây dựng Trường Chính trị tỉnh Lào Cai vững mạnh, hiện đại, là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh trong kỷ nguyên mới

Xây dựng Trường Chính trị tỉnh Lào Cai vững mạnh, hiện đại, là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh trong kỷ nguyên mới

Là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh, Trường Chính trị tỉnh Lào Cai có vai trò quan trọng trong xây dựng đội ngũ cán bộ vững vàng về bản lĩnh chính trị, có kiến thức và năng lực đáp ứng yêu cầu công tác.

Khai mạc giải bắn súng quân dụng ASEAN lần thứ 34

Khai mạc giải bắn súng quân dụng ASEAN lần thứ 34

Ngày 7/11, Giải bắn súng quân dụng các nước ASEAN (AARM) lần thứ 34 đã chính thức khai mạc tại trường bắn Terendak, bang Melaka của Malaysia. Sự kiện còn có sự tham dự của các Phó Tư lệnh Lục quân đến từ 9 quốc gia thành viên ASEAN. Timor-Leste, thành viên mới nhất của ASEAN, không tham gia thi đấu trong năm nay.

fb yt zl tw