Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Nối dài bản hùng ca Tây Bắc

Nối dài bản hùng ca Tây Bắc

Giữa đại ngàn Tây Bắc có mạch nguồn lịch sử chảy xuyên suốt gần một thế kỷ, từ đồi Phố Ràng lộng gió bên dòng sông Chảy (Bảo Yên) đến đồi Pú Chạng rợp bóng cờ hoa (Nghĩa Lộ). Đó là mạch nguồn của ý chí “quyết tử cho Tổ quốc quyết sinh”, của những chiến công nối tiếp chiến công, đưa vùng Tây Bắc thoát khỏi gông xiềng nô lệ, mở đường cho chiến thắng Điện Biên Phủ “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu”.

Xây dựng thế trận biên phòng toàn dân, giữ bình yên biên giới

Xây dựng thế trận biên phòng toàn dân, giữ bình yên biên giới

Với đường biên giới dài hơn 180 km, địa bàn rộng, địa hình phức tạp, đời sống một bộ phận người dân còn khó khăn, Lào Cai xác định xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài. Qua đó, “thế trận lòng dân” ngày càng được củng cố, tạo nền tảng vững chắc bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia.

Vững thế trận an ninh từ cơ sở

Vững thế trận an ninh từ cơ sở

Ở những bản làng vùng cao, biên giới và địa bàn đồng bào dân tộc thiểu số, giữ vững an ninh, trật tự luôn là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng. Với phương châm bám địa bàn, gần dân, sát cơ sở, lực lượng công an tỉnh Lào Cai đang từng bước xây dựng thế trận an ninh vững chắc, trở thành điểm tựa tin cậy của người dân, góp phần giữ bình yên từ mỗi bản làng.

Tự hào Việt Nam từ miền danh thắng ruộng bậc thang

Tự hào Việt Nam từ miền danh thắng ruộng bậc thang

Sáng 2/9/2026, tại khu ruộng bậc thang Háng Đăng Dê, xã Mù Cang Chải, tỉnh Lào Cai, Lễ chào cờ và sinh hoạt tư tưởng dưới cờ tháng 9 với chủ đề “Tự hào Việt Nam từ miền danh thắng” được tổ chức trong không khí trang nghiêm, phấn khởi, hướng tới kỷ niệm 81 năm Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Làm những việc dân cần, dân mong

Làm những việc dân cần, dân mong

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đang được cụ thể hóa bằng những cách làm sát thực tiễn, lấy người dân làm trung tâm, lấy hiệu quả và sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo của sự phát triển. Qua đó, từng bước hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Lào Cai trở thành cực tăng trưởng, trung tâm kết nối giao thương kinh tế quốc tế, phát triển theo hướng “Xanh - hài hòa - bản sắc - hạnh phúc”.

Tiếp nối mạch nguồn độc lập, dựng xây Lào Cai phát triển, giàu đẹp, hạnh phúc

Tiếp nối mạch nguồn độc lập, dựng xây Lào Cai phát triển, giàu đẹp, hạnh phúc

Thắng lợi của Cách mạng Tháng Tám và sự ra đời của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã mở ra kỷ nguyên độc lập, tự do cho dân tộc Việt Nam. Kỷ niệm Quốc khánh 2/9 là dịp để mỗi người Việt Nam thêm trân trọng giá trị vô giá của độc lập, tự do, hòa bình và thống nhất, càng nhận thức sâu sắc hơn trách nhiệm của thế hệ hôm nay đối với những thành quả cách mạng mà các thế hệ đi trước đã dày công vun đắp bằng máu xương, mồ hôi và trí tuệ.

Ngày đặc biệt trên quê hương anh hùng

Ngày đặc biệt trên quê hương anh hùng

Có một ngày Tết đặc biệt ở Thượng Bằng La - ngày những người con của núi rừng cùng nhau sum họp, vui hội, kể cho nhau nghe những câu chuyện về quê hương và nhớ về một thời cha ông đã góp sức làm nên độc lập của dân tộc. Đó là ngày hội mà người dân nơi đây vẫn gọi bằng cái tên thân thương: Tết Độc lập.

Mỗi danh tính liệt sĩ một hành trình tri ân

Mỗi danh tính liệt sĩ một hành trình tri ân

Từ những ký ức được gìn giữ qua năm tháng của các cựu chiến binh và người dân, những người lính đã nằm lại giữa núi rừng đang được gọi đúng tên và trở về với quê hương. Mỗi cuộc trở về không chỉ đáp lại niềm mong mỏi khắc khoải của gia đình, đồng đội, mà còn là sự tiếp nối đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, nhắc nhở thế hệ hôm nay về giá trị của hòa bình, độc lập.

fb yt zl tw