Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Ngày 25/7, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Ban soạn thảo Dự thảo Nghị quyết Ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết này. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nêu rõ, ngay sau khi được thành lập, Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội đã giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết về nội dung này, trong đó đề xuất 24 vấn đề sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của nội quy, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp, đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo đã gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 5 vừa qua. Dự kiến nội dung này sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại Kỳ họp thứ tư tới đây.

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, Phó trưởng ban soạn thảo cùng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Thái Hà chủ trì tọa đàm. 

Tại tọa đàm, các đại biểu, chuyên gia đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp về các nội dung trọng tâm của dự thảo nghị quyết như: Tên gọi của văn bản; quy định thời hạn gửi tài liệu chính thức của kỳ họp đến đại biểu Quốc hội; việc bổ sung quy định không trình bày tờ trình, báo cáo tại một số phiên toàn thể nhằm tiết kiệm thời gian kỳ họp, đại biểu Quốc hội có thêm thời gian phát biểu, tranh luận; biểu quyết hỗn hợp; quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội; xung đột pháp luật giữa các văn bản quy phạm pháp luật… 

Đi vào các nội dung cụ thể, đối với tên gọi của văn bản, một số đại biểu cho rằng, nên gọi là Luật về trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp Quốc hội thay vì Nội quy kỳ họp vì tên gọi nội quy có giá trị pháp lý thấp. Mặt khác, theo kinh nghiệm hoạt động nghị viện các nước, nghị viện các nước thường có luật riêng về hoạt động của quốc hội (gọi là Nội quy nghị viện hay Luật về nghị viện), đó là luật nội bộ với vai trò rất quan trọng, chủ yếu quy định về trình tự, thủ tục làm việc của nghị viện. 

Sửa đổi nội quy kỳ họp: Để hoạt động Quốc hội hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân
Quang cảnh phiên họp.  

Đáng chú ý, đối với việc biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay tại khoản 3, Điều 19 của Dự thảo nghị quyết, tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2021), trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh không thể tham dự trực tiếp tập trung tại Nhà Quốc hội mà phải họp trực tuyến tại trụ sở của đoàn, chưa đáp ứng yêu cầu. Theo đó, tại phiên biểu quyết thông qua nội dung của kỳ họp, không thể tiến hành đồng nhất một hình thức biểu quyết đối với các đại biểu tại Nhà Quốc hội và đối với các đại biểu ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Do đó, để bảo đảm tính pháp lý của hình thức biểu quyết này, một số đại biểu đề nghị nội quy hóa bằng cách quy định bổ sung hình thức biểu quyết hỗn hợp giữa biểu quyết điện tử và biểu quyết bằng giơ tay. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu cho rằng, áp dụng hình thức này chỉ trong trường hợp bất khả kháng vì trên thực tế, việc áp dụng hình thức biểu quyết bằng giơ tay chỉ trong những trường hợp xác định vấn đề có sự đồng thuận cao. Những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần biểu quyết thống nhất bằng hình thức biểu quyết điện tử để xác định chính xác số lượng tán thành, không tán thành, không biểu quyết.

Bên cạnh đó, việc sử dụng các hình thức biểu quyết khác nhau và mức độ công khai việc biểu quyết của mỗi đại biểu khác nhau sẽ khó bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, việc sử dụng hình thức hỗn hợp này chỉ nên áp dụng trong một số trường hợp bất khả kháng để bảo đảm quyền được biểu quyết của đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung tọa đàm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia. Nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội có tầm quan trọng then chốt đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân cả nước, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết các ý kiến của các đại biểu, chuyên gia tại tọa đàm sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị quyết bảo đảm chất lượng, tiến độ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 14 vào tháng 8/2022.

Báo Quân đội Nhân dân

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong lựa chọn nhà thầu

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong lựa chọn nhà thầu

Theo chương trình Kỳ họp thứ 2, ngày 6/11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về 4 dự án Luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân; Luật Đấu thầu (sửa đổi); Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước dự Kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc hội Việt Nam thông qua bản Hiến pháp đầu tiên

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước dự Kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc hội Việt Nam thông qua bản Hiến pháp đầu tiên

Sáng 6/11, tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội, Quốc hội đã long trọng tổ chức Kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc hội Việt Nam thông qua bản Hiến pháp đầu tiên (9/11/1946 - 9/11/2026) nhằm ôn lại chặng đường 80 năm vẻ vang với những dấu ấn lịch sử trong công tác lập hiến của Quốc hội.

Người có uy tín vun đắp đại đoàn kết ở Phình Hồ

Người có uy tín vun đắp đại đoàn kết ở Phình Hồ

Ở xã vùng cao Phình Hồ, nơi đồng bào dân tộc Mông chiếm trên 97% dân số, già làng, người có uy tín, trưởng thôn và các chức sắc tôn giáo luôn giữ vai trò quan trọng trong đời sống cộng đồng. Bằng sự gương mẫu, uy tín và am hiểu phong tục, tập quán, họ trở thành cầu nối đưa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với Nhân dân, góp phần hóa giải bất đồng, vun đắp tình đoàn kết, xây dựng bản làng bình yên, phát triển.

Đưa pháp luật về bản, vun đắp niềm tin ở vùng cao Lào Cai

Đưa pháp luật về bản, vun đắp niềm tin ở vùng cao Lào Cai

Ở những bản làng vùng cao, nơi đường sá còn cách trở, việc tiếp cận thông tin pháp luật của người dân vẫn gặp nhiều khó khăn. Đưa pháp luật đến với đồng bào dân tộc thiểu số không chỉ giúp nâng cao hiểu biết mà còn góp phần bảo đảm quyền tiếp cận công lý, giúp người dân bảo vệ quyền lợi chính đáng và chủ động hơn trong cuộc sống.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai triển khai nhiệm vụ trọng tâm tháng 11/2026

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai triển khai nhiệm vụ trọng tâm tháng 11/2026

Chiều 5/11, dưới sự chủ trì của đồng chí Dương Quốc Huy - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai tổ chức Hội nghị lần thứ 17, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tháng 10 năm 2026; xem xét, cho ý kiến và quyết định một số nội dung quan trọng theo thẩm quyền.

Bí thư chi bộ làm trước để dân tin

Bí thư chi bộ làm trước để dân tin

Gương mẫu phát triển kinh tế gia đình, tích cực vận động người dân hiến đất, góp công xây dựng hạ tầng, anh Nguyễn Toàn Quốc - Bí thư Chi bộ thôn Trần Phú, xã Tân Lĩnh, đã góp phần tạo sự đồng thuận trong Nhân dân. Những việc làm cụ thể của anh khuyến khích bà con đổi mới sản xuất, đoàn kết xây dựng quê hương.

Người có uy tín - những hạt nhân đoàn kết nơi bản làng

Người có uy tín - những hạt nhân đoàn kết nơi bản làng

Từ việc vận động người dân hiến đất mở đường, tiên phong phát triển kinh tế đến kiên trì hòa giải mâu thuẫn trong cộng đồng, đội ngũ người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai đang ngày ngày góp sức vun đắp tình đoàn kết, củng cố niềm tin của Nhân dân. Bằng uy tín, trách nhiệm và tinh thần nêu gương, họ trở thành cầu nối đưa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến gần hơn với cuộc sống, góp phần tạo nên sức mạnh từ mỗi bản làng.

Người lính giữa lòng dân ở Púng Luông

Người lính giữa lòng dân ở Púng Luông

Ở xã vùng cao Púng Luông, tỉnh Lào Cai, bộ đội chính quy luôn gần gũi với đồng bào. Không chỉ thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương, cán bộ, chiến sĩ Ban Chỉ huy Quân sự xã còn tích cực cùng dân phát triển sản xuất, khắc phục hậu quả thiên tai, chăm lo đời sống Nhân dân. Những việc làm thiết thực ấy đang góp phần vun đắp tình đoàn kết quân dân, củng cố thế trận lòng dân vững chắc từ cơ sở.

Những đảng viên “miệng nói tay làm”

Những đảng viên “miệng nói tay làm”

Gương mẫu trong việc làm, gần gũi, kiên trì trong tuyên truyền, vận động, nhiều đảng viên ở cơ sở đã góp phần tạo sự đồng thuận trong Nhân dân, trở thành nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Từ hiến đất làm đường đến vận động phát triển sản xuất, những việc làm cụ thể đang củng cố niềm tin của người dân đối với tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Hơn 400 sự kiện quy mô diễn ra trên toàn quốc nhân Ngày Văn hóa Việt Nam 24/11

Hơn 400 sự kiện quy mô diễn ra trên toàn quốc nhân Ngày Văn hóa Việt Nam 24/11

Ngày 5/11, tại Hà Nội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức họp báo thông tin về công tác chuẩn bị và các hoạt động dự kiến tổ chức Ngày Văn hóa Việt Nam (24/11) gắn với Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc năm 2026 và Lễ kỷ niệm 80 năm Hội nghị Văn hóa toàn quốc lần thứ nhất.

fb yt zl tw