Ngày 4/9/2025, Thông tư số 66/2025/TT-BCA của Bộ Công an chính thức có hiệu lực. Thông tư quy định cụ thể công tác giám sát việc thực hiện quyết định cấm tiếp xúc theo Luật Phòng, chống bạo lực gia đình. Đây là bước đi quan trọng nhằm tăng cường trách nhiệm của lực lượng công an cơ sở trong bảo vệ nạn nhân, ngăn chặn tái diễn hành vi bạo lực gia đình.
Theo Thông tư, ngay sau khi nhận được quyết định cấm tiếp xúc do chủ tịch UBND cấp xã hoặc tòa án ban hành, trưởng công an cấp xã phải phân công người giám sát người có hành vi bạo lực gia đình bằng hình thức nhanh nhất có thể. Công an địa phương cần chủ động phối hợp với trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở để triển khai giám sát ngay, không để xảy ra khoảng trống pháp lý, bảo đảm nạn nhân luôn được bảo vệ.
Trong thời hạn không quá 1 giờ kể từ khi nhận quyết định cấm tiếp xúc, trưởng công an cấp xã phải ban hành quyết định phân công người giám sát và lập kế hoạch giám sát cụ thể. Các bên liên quan như: tổ dân phố, thôn, lực lượng bảo vệ an ninh tại nơi cư trú của người bị giám sát và nạn nhân đều phải được thông báo nhanh chóng, thuận tiện bằng điện thoại hoặc hình thức khác. Người được phân công giám sát có quyền áp dụng ngay các biện pháp phù hợp để ngăn chặn nguy cơ người có hành vi bạo lực gia đình tiếp xúc trái phép với nạn nhân.
Một trong những nội dung trọng tâm của Thông tư là giám sát gắn với giáo dục pháp luật đối với người có hành vi bạo lực gia đình. Người bị giám sát sẽ được thông tin rõ về quyền và nghĩa vụ đặc biệt liên quan đến hành vi bạo lực gia đình. Họ cũng được phổ biến quyền được tham gia các chương trình hỗ trợ chuyển đổi hành vi bạo lực theo Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; được giải thích về nghĩa vụ thực hiện công việc phục vụ cộng đồng nếu thuộc diện áp dụng.
Người giám sát có trách nhiệm theo dõi việc chấp hành quyết định cấm tiếp xúc. Họ có thể yêu cầu người bị giám sát ký cam kết tuân thủ. Trong một số trường hợp, người bị giám sát có thể được yêu cầu trình diện trước cơ quan có thẩm quyền để làm rõ thông tin, bảo đảm tính răn đe và nghiêm minh.
Thông tư quy định rõ trách nhiệm của người giám sát khi phát hiện vi phạm. Nếu người bị giám sát có hành vi tiếp xúc trái phép, người giám sát có quyền yêu cầu dừng ngay, đồng thời, báo cho tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn hoặc công an xã để ngăn chặn kịp thời. Nếu tái phạm, công an cấp xã phải kiểm tra, xác minh và lập biên bản xử lý.
Trong trường hợp hành vi vi phạm thuộc diện quy định tại Điều 19, Nghị định 76/2023/NĐ-CP, người bị giám sát có thể bị áp dụng biện pháp tạm giữ hành chính người có hành vi bạo lực gia đình để ngăn chặn nguy cơ tái diễn. Tùy theo mức độ, họ có thể bị xử phạt hành chính, thậm chí truy cứu trách nhiệm hình sự. Nếu gây thiệt hại, người vi phạm còn phải bồi thường theo quy định của pháp luật dân sự.
Việc giám sát kết thúc khi hết thời hạn hiệu lực của quyết định cấm tiếp xúc hoặc khi có quyết định khác từ cơ quan có thẩm quyền. Người giám sát phải lập báo cáo tổng hợp kết quả gửi trưởng công an cấp xã. Trong vòng 2 ngày làm việc, trưởng công an cấp xã phải thông báo kết quả đến chủ tịch UBND xã hoặc tòa án đang thụ lý vụ án để làm căn cứ theo dõi, xử lý tiếp theo.
Theo các chuyên gia pháp luật, việc ban hành Thông tư 66/2025/TT-BCA là động thái kịp thời nhằm tăng cường tính răn đe đối với người có hành vi bạo lực gia đình, đồng thời, lấp khoảng trống pháp lý trong khâu thực thi. Việc giám sát chặt chẽ, có sự tham gia của cộng đồng sẽ giúp nạn nhân được bảo vệ tốt hơn, tránh tình trạng tiếp xúc gây nguy hiểm.
