Nghị quyết yêu cầu phát triển nguồn nhân lực gắn chặt với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, các trụ cột kinh tế, ngành, lĩnh vực ưu tiên; thích ứng với chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và hội nhập quốc tế. Tỉnh chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút và trọng dụng nhân tài; đồng thời quan tâm phát triển nguồn nhân lực vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và khu vực biên giới.
Năm 2025, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70%, trong đó lao động có văn bằng, chứng chỉ đạt 25,3%; tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ đại học trở lên đạt 85%. Tuy nhiên, nguồn nhân lực vẫn còn nhiều hạn chế như thiếu nhân lực chất lượng cao, cơ cấu lao động chuyển dịch chậm, chất lượng lao động giữa các vùng còn chênh lệch, công tác đào tạo chưa gắn chặt với nhu cầu thị trường lao động và doanh nghiệp.
Dự kiến đến năm 2030, nhu cầu sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh tăng thêm khoảng 150.000 người, gồm khoảng 25.000 người trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản; 70.000 người trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng; 55.000 người trong lĩnh vực du lịch, thương mại và dịch vụ.
Phấn đấu mỗi năm giải quyết việc làm mới cho hơn 30.000 lao động
Đến năm 2030, Lào Cai phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75%, trong đó tỷ lệ lao động được đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 36%; tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội giảm xuống dưới 42%.
Tỉnh đặt mục tiêu bình quân mỗi năm giải quyết việc làm mới cho hơn 30.000 lao động; chuyển khoảng 7.000 lao động từ khu vực nông nghiệp sang phi nông nghiệp; tỷ lệ người học nghề có việc làm sau 6-12 tháng tốt nghiệp đạt từ 80%; tỷ lệ người dân tộc thiểu số trong độ tuổi lao động qua đào tạo đạt 70%. Toàn bộ cơ sở giáo dục nghề nghiệp được yêu cầu triển khai hiệu quả mô hình “đào tạo kép”, “đào tạo tại doanh nghiệp”; tốc độ tăng năng suất lao động bình quân đạt trên 6,5%/năm.
Trong giáo dục phổ thông, tỉnh phấn đấu đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi; 100% xã, phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 2 và xóa mù chữ mức độ 2. Ít nhất 90% học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở tiếp tục học trung học phổ thông và giáo dục thường xuyên; tỷ lệ trường mầm non, phổ thông đạt chuẩn quốc gia đạt 85%.
Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tỉnh phấn đấu 100% cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng; 100% công chức cấp tỉnh, cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm và ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; 100% cán bộ, công chức, viên chức có kỹ năng số cơ bản.
Tỉnh dự kiến cử từ 150 đến 200 lượt cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ trẻ, tham gia đào tạo, bồi dưỡng, học tập kinh nghiệm tại các nước phát triển trong những lĩnh vực trọng điểm, then chốt. Đồng thời, phấn đấu thu hút khoảng 400 nhân lực chất lượng cao có trình độ đại học trở lên, gồm sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc, thạc sĩ, tiến sĩ và chuyên gia trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo, y tế, du lịch, logistics cửa khẩu, đối ngoại, nông nghiệp và công nghiệp chế biến.
Tập trung sáu nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
Nghị quyết xác định trước hết phải tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực. Các ngành, địa phương phải cụ thể hóa mục tiêu phát triển nhân lực trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao chất lượng dự báo nhu cầu nhân lực và thông tin thị trường lao động; tăng cường liên kết giữa Nhà nước, cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu và doanh nghiệp.
Trong giáo dục phổ thông, tỉnh tiếp tục sắp xếp mạng lưới trường, lớp phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và điều kiện thực tiễn; ưu tiên hoàn thiện hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú liên cấp tại khu vực biên giới; tăng cường cơ sở vật chất, chuyển đổi số, xây dựng trường học thông minh và thu hẹp khoảng cách chất lượng giáo dục giữa các vùng.
Nội dung, chương trình và phương pháp giáo dục được đổi mới theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực người học; đẩy mạnh giáo dục STEM, chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo; nâng cao chất lượng dạy và học ngoại ngữ. Tỉnh phấn đấu đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học tại khu vực đô thị, đồng thời mở rộng giảng dạy tiếng Trung tại khu vực biên giới.
Đối với giáo dục nghề nghiệp, Lào Cai sẽ phát triển mạng lưới cơ sở đào tạo theo hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng và gắn với nhu cầu thị trường lao động. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái, Trường Cao đẳng Lào Cai và Trường Trung cấp dân tộc nội trú Nghĩa Lộ được định hướng xây dựng đạt chuẩn quốc gia.
Tỉnh tăng cường hợp tác, liên kết đào tạo với các trường đại học, cơ sở đào tạo có uy tín trong và ngoài nước; mở rộng quy mô đào tạo đại học, sau đại học của Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai; từng bước xây dựng Lào Cai trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực của vùng Trung du và miền núi phía Bắc.
Việc đào tạo nghề sẽ tập trung vào các ngành, nghề mới gắn với chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, thương mại điện tử; triển khai mô hình hợp tác “3 Nhà” gồm Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp; đẩy mạnh đào tạo theo đặt hàng, theo nhu cầu sử dụng và đào tạo trực tiếp tại doanh nghiệp.
Một nhiệm vụ trọng tâm khác là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Tỉnh sẽ cơ cấu lại đội ngũ theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh và năng lực thực tiễn; đổi mới công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ theo sản phẩm công việc; tăng cường bồi dưỡng kỹ năng quản trị địa phương, chuyển đổi số, ngoại ngữ và hội nhập.
Nghị quyết yêu cầu xây dựng Đề án tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ có trình độ khoa học - công nghệ và cán bộ chiến lược của tỉnh Lào Cai đến năm 2030, định hướng đến năm 2035. Đồng thời, thường xuyên rà soát, sàng lọc, kiên quyết thay thế cán bộ năng lực yếu, thiếu trách nhiệm, né tránh, đùn đẩy; khuyến khích và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Tỉnh ưu tiên phát triển nguồn nhân lực cho các ngành kinh tế động lực và lĩnh vực trọng điểm như công nghiệp chế biến, chế tạo; kinh tế cửa khẩu, logistics, thương mại quốc tế; du lịch chất lượng cao; nông nghiệp hàng hóa, nông nghiệp công nghệ cao; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và các ngành dịch vụ hiện đại.
Cùng với đó, Lào Cai sẽ phát triển đội ngũ nhân lực nòng cốt về chuyển đổi số; nâng cao kỹ năng số và khả năng ứng dụng trí tuệ nhân tạo cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tăng cường hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp công nghệ để đào tạo, chuyển giao công nghệ và thu hút chuyên gia.
Đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và khu vực biên giới, tỉnh tập trung phát triển nguồn nhân lực tại chỗ, ưu tiên các lĩnh vực thiết yếu ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa; khuyến khích người đã qua đào tạo, nhất là người dân tộc thiểu số, trở về công tác, làm việc, khởi nghiệp và lập nghiệp tại địa phương.
Nghị quyết cũng yêu cầu hoàn thiện cơ chế thu hút, sử dụng và giữ chân nhân lực chất lượng cao; đa dạng hóa hình thức thu hút thông qua tuyển dụng, hợp đồng chuyên gia, đặt hàng nhiệm vụ, tư vấn chính sách, chuyển giao tri thức và công nghệ. Tỉnh khuyến khích người Lào Cai có trình độ cao đang học tập, công tác ngoài tỉnh và ở nước ngoài trở về hoặc tham gia đóng góp bằng hình thức phù hợp.
Bên cạnh tăng cường hợp tác quốc tế, nhất là với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) và các đối tác trong đào tạo nhân lực phục vụ kinh tế cửa khẩu, logistics, thương mại, du lịch và chuyển đổi số, tỉnh sẽ rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách đặc thù về đào tạo, hỗ trợ nhà ở, thu nhập, môi trường nghiên cứu, cơ hội phát triển nghề nghiệp, khoán sản phẩm và thưởng sáng tạo nhằm thu hút nhân lực chất lượng cao.
Hoàn thành kế hoạch triển khai nghị quyết trước ngày 15/8/2026
Về tổ chức thực hiện, các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy có trách nhiệm tổ chức quán triệt, phổ biến nghị quyết đến cán bộ, đảng viên; xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng địa phương, cơ quan, đơn vị, hoàn thành trước ngày 15/8/2026.
Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh xây dựng và ban hành kế hoạch triển khai nghị quyết, cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, phân công rõ trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương, hoàn thành trước ngày 15/8/2026. Trong giai đoạn 2026-2027, tỉnh nghiên cứu xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù về đào tạo nguồn nhân lực, trình HĐND tỉnh xem xét ban hành.
Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh có trách nhiệm lãnh đạo tăng cường giám sát việc thể chế hóa và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách; chỉ đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia phát triển nguồn nhân lực, phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì tham mưu xây dựng Đề án tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ có trình độ khoa học - công nghệ và cán bộ chiến lược của tỉnh đến năm 2030, định hướng đến năm 2035, hoàn thành trong tháng 7/2026.
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy chủ trì tăng cường kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghị quyết; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót.
Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy có trách nhiệm hướng dẫn việc học tập, quán triệt, tuyên truyền nghị quyết, hoàn thành trước ngày 20/7/2026; đồng thời định hướng các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở và các nền tảng truyền thông của tỉnh tuyên truyền sâu rộng về mục tiêu, nhiệm vụ và kết quả thực hiện nghị quyết.
Xem chi tiết Nghị quyết số 87-NQ/TU tại đây.
