I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
Việc lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động trí tuệ, tâm huyết và tạo sự đồng thuận, thống nhất cao của toàn dân trong việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013, bảo đảm Hiến pháp phản ánh đúng ý chí, nguyện vọng của Nhân dân.
2. Yêu cầu
Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp phải được tiến hành dân chủ, khoa học, công khai, minh bạch, thực chất, bảo đảm tiến độ, chất lượng và tiết kiệm;
b) Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp phải bảo đảm sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng; sự chỉ đạo, tổ chức thực hiện chặt chẽ của các cấp chính quyền; đề cao trách nhiệm người đứng đầu và sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức;
c) Việc lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp cần được thực hiện với các hình thức đa dạng, thích hợp, linh hoạt, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, phù hợp với thực tế ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để các tầng lớp Nhân dân tham gia góp ý;
d) Ý kiến đóng góp của Nhân dân, các ngành, các cấp phải được tập hợp, tổng hợp đầy đủ, chính xác, khách quan và phải được nghiên cứu tiếp thu, giải trình nghiêm túc, làm cơ sở cho việc hoàn thiện dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội xem xét, thông qua;
đ) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng tư tưởng và dư luận xã hội để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao; kiên quyết đấu tranh với các luận điệu chống phá, xuyên tạc chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong quá trình lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp.
II. Đối tượng, nội dung, hình thức, tài liệu, thời gian lấy ý kiến
1. Đối tượng lấy ý kiến
a) Các tầng lớp Nhân dân;
b) Các cơ quan, tổ chức ở trung ương và địa phương;
c) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên;
d) Các chuyên gia, nhà khoa học.
2. Nội dung lấy ý kiến
Lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về toàn bộ dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, bao gồm bố cục, nội dung và kỹ thuật trình bày.
3. Hình thức tổ chức lấy ý kiến
a) Các cá nhân có thể góp ý kiến trực tiếp trên ứng dụng VNeID, Cổng thông tin điện tử Quốc hội, Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh hoặc gửi ý kiến bằng văn bản gửi đến các cơ quan có trách nhiệm tổng hợp ý kiến của Nhân dân nêu tại mục III của Kế hoạch này.
b) Các cơ quan, tổ chức, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, yêu cầu tiến độ, tình hình thực tế của cơ quan, tổ chức, địa phương mình, chủ động lên kế hoạch tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm để lấy ý kiến đối tượng thuộc phạm vi quản lý, các chuyên gia, nhà khoa học.
c) Chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã tổ chức lấy ý kiến Nhân dân bằng các hình thức phù hợp với điều kiện thực tiễn theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
4. Tài liệu lấy ý kiến
a) Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐBSHP ngày 5/5/2025 của Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 về tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013;
b) Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013;
c) Bản thuyết minh về dự thảo Nghị quyết; Bản so sánh các nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 với quy định hiện hành của Hiến pháp (các tài liệu trên được công bố tại Cổng thông tin điện tử của Quốc hội, Chính phủ, UBND tỉnh).
5. Thời gian lấy ý kiến
Thời gian lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết bắt đầu từ ngày 6/5/2025 và hoàn thành vào ngày 5/6/2025.
III. Tổ chức thực hiện
1. Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh chủ trì thực hiện công bố toàn văn dự thảo Nghị quyết và các tài liệu kèm theo phục vụ lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp trên trang thông tin điện tử thuộc phạm vi quản lý; theo dõi, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này; tổ chức lấy ý kiến các đối tượng chủ thể phù hợp với phạm vi, lĩnh vực hoạt động và chỉ đạo xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến (theo nội dung tại mục IV Kế hoạch này) gửi đến UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp là cơ quan được giao tham mưu tổng hợp ý kiến).
2. Đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai và các đại biểu Quốc hội phối hợp thu thập, nghiên cứu ý kiến đóng góp của cử tri để chuẩn bị cho việc xem xét, thảo luận, thông qua dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp Quốc hội; chỉ đạo tổng hợp các ý kiến đóng góp của cử tri (theo nội dung tại mục IV Kế hoạch này) gửi UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp là cơ quan được giao tham mưu tổng hợp ý kiến).
3. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Lào Cai chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức thành viên của Mặt trận tổ chức lấy ý kiến đóng góp trong tổ chức mình với phạm vi, hình thức thích hợp và xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến (theo nội dung tại mục IV Kế hoạch này) gửi UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp là cơ quan được giao tham mưu tổng hợp ý kiến).
4. Đề nghị các cơ quan: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các ban Đảng thuộc Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy tổ chức lấy ý kiến trong ngành, cơ quan mình với phạm vi, hình thức thích hợp và xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến của ngành, cơ quan (theo nội dung tại mục IV Kế hoạch này) gửi đến UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp là cơ quan được giao tham mưu tổng hợp ý kiến).
5. Giao Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm tham mưu công bố tài liệu lấy ý kiến trên Cổng thông tin điện tử tỉnh (từ nguồn công bố tại Cổng thông tin điện tử Quốc hội); tập hợp và xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến của Nhân dân trên cổng thông tin điện tử (theo nội dung tại mục IV Kế hoạch này) gửi đến Sở Tư pháp để tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh.
6. Công an tỉnh Lào Cai
a) Chịu trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện góp ý dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên ứng dụng VNeID; tổng hợp kết quả góp ý trên ứng dụng VNeID theo yêu cầu, hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Bộ Công an;
b) Chủ trì xây dựng Báo cáo tổng hợp kết quả đối với các ý kiến tham gia dưới hình thức văn bản của cá nhân, đơn vị thuộc Công an tỉnh (theo nội dung tại mục IV Kế hoạch này) gửi Sở Tư pháp để tổng hợp chung;
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan liên quan thực hiện công tác bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong quá trình tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.
7. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
a) Công bố tài liệu lấy ý kiến trên cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình (nếu có); ban hành kế hoạch hoặc văn bản chỉ đạo, phổ biến, quán triệt việc tổ chức lấy ý kiến trong phạm vi cơ quan, đơn vị, địa phương mình;
b) Tuyên truyền, phổ biến, vận động các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và tầng lớp Nhân dân thuộc phạm vi quản lý tham gia góp ý vào dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 theo Kế hoạch này;
c) Tổ chức lấy ý kiến và tổng hợp ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc (bao gồm cả kết quả lấy ý kiến tham gia của UBND cấp xã đối với đơn vị tổng hợp là UBND cấp huyện) và xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến của cơ quan, đơn vị, địa phương mình (theo nội dung tại mục IV Kế hoạch này) gửi đến Sở Tư pháp để tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh.
8. Báo Lào Cai và các cơ quan thông tấn, báo chí tại phương có trách nhiệm mở chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền, phổ biến và phản ánh, đưa tin trong quá trình lấy ý kiến của Nhân dân về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.
9. Sở Tư pháp
a) Chủ trì tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, tổng hợp vướng mắc, phát sinh (nếu có), kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời;
b) Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị trong việc tổng hợp ý kiến đóng góp của Nhân dân, các ngành, các cấp; xây dựng dự thảo Báo cáo kết quả lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh gửi đến Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp theo quy định.
IV. Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân
1. Yêu cầu đối với báo cáo
Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết phải tập hợp và phản ánh trung thực, đầy đủ, khách quan các ý kiến đóng góp của Nhân dân, các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức và cá nhân.
2. Nội dung của báo cáo
a) Đánh giá về tình hình triển khai và kết quả tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp; tổng số lượt ý kiến mà Nhân dân, các ngành, các cấp tham gia ý kiến về dự thảo Nghị quyết.
b) Tổng hợp các ý kiến góp ý về dự thảo Nghị quyết, bao gồm: Ý kiến chung; ý kiến góp ý cụ thể về từng nội dung, điều, khoản trong dự thảo Nghị quyết, trong đó nêu rõ số lượng ý kiến tán thành hoặc không tán thành và lý do; các ý kiến góp ý về kỹ thuật lập hiến; ý kiến về các nội dung khác (nếu có).
c) Việc tổng hợp ý kiến, cách đếm ý kiến, ghi ý kiến và xây dựng Đề cương, phụ lục báo cáo theo Văn bản số 2441/BTP-PLHSHC ngày 6/5/2025 của Bộ Tư pháp.
3. Thời gian, tiến độ thực hiện báo cáo
a) Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Lào Cai và các cơ quan, đơn vị nêu tại mục III của Kế hoạch: Gửi Báo cáo về Sở Tư pháp chậm nhất ngày 21/5/2025.
b) Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh chậm nhất ngày 28/5/2025…
