Điểm mới của luật là sẽ thực hiện tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức theo vị trí việc làm và căn cứ vào hợp đồng làm việc (Điều 3).
Theo báo cáo của Chính phủ, mục tiêu của việc sửa Luật Viên chức lần này để thực hiện đổi mới toàn diện việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức theo vị trí việc làm nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức; tạo cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư; thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao để nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình.
Luật không quy định sử dụng hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức được xây dựng riêng cho đội ngũ viên chức khu vực công như trước đây mà áp dụng khung năng lực theo vị trí việc làm gắn với tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp dùng chung cho cả khu vực công và khu vực tư.
Trong quá trình hướng dẫn quy định về vị trí việc làm, Chính phủ sẽ xác định việc xây dựng khung năng lực vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ gắn với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ và kết quả sản phẩm đầu ra trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đã được ban hành, bảo đảm không phát sinh thủ tục hành chính và kế thừa các quy định hợp lý hiện hành. Đối với các chức danh nghề nghiệp chuyên ngành sẽ được xác định chính là vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập. Do đó, sẽ không gây xáo trộn lớn so với các quy định hiện hành.
Đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua luật.
Theo đó, Điều 13: Quyền của viên chức về thực hiện hoạt động nghề nghiệp và hoạt động kinh doanh cho phép viên chức được ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác nếu pháp luật về ngành, lĩnh vực không cấm, bảo đảm không xung đột lợi ích theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, không trái với thỏa thuận tại hợp đồng làm việc và không vi phạm đạo đức nghề nghiệp.
Trường hợp chưa có thỏa thuận trong hợp đồng làm việc thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập; đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của cấp trên quản lý trực tiếp.
Viên chức được hành nghề với tư cách cá nhân nếu pháp luật về ngành, lĩnh vực không cấm, bảo đảm không xung đột lợi ích theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng và không vi phạm đạo đức nghề nghiệp; được góp vốn, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã, bệnh viện, cơ sở giáo dục, tổ chức nghiên cứu khoa học ngoài công lập, trừ trường hợp pháp luật về phòng, chống tham nhũng, pháp luật về doanh nghiệp hoặc pháp luật về ngành, lĩnh vực có quy định khác; được thực hiện các quyền khác trong hoạt động kinh doanh nếu không trái với quy định của pháp luật về hoạt động nghề nghiệp và quy định của cấp có thẩm quyền...
Viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, cơ sở giáo dục đại học công lập được thực hiện các quyền quy định tại Điều này, các quyền khác theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật khác có liên quan.
Ngày 10/12, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Viên chức (sửa đổi) với 437/442 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.
Theo báo cáo của Chính phủ, việc cho phép viên chức ký kết hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ để thực hiện hoạt động nghề nghiệp là nhằm thể chế hóa chủ trương liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư, tạo điều kiện để viên chức tăng thu nhập chính đáng bằng hoạt động nghề nghiệp của mình.
Tại khoản 3, Điều 6, Điều 13, luật quy định theo hướng bảo đảm quyền lợi của đội ngũ, xây dựng cơ chế chống xung đột lợi ích thông qua thỏa thuận tại hợp đồng làm việc và không được trái với quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, pháp luật chuyên ngành. Đồng thời, quy định rõ viên chức có trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ tại đơn vị mới được thực hiện hoạt động nghề nghiệp ở bên ngoài; đối với viên chức quản lý phải được sự đồng ý của cơ quan quản lý đơn vị sự nghiệp công lập.
