Báo cáo tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết, sau gần 4 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đến nay 100% địa phương đã hoàn thiện việc kiện toàn tổ chức bộ máy và bố trí chức danh lãnh đạo UBND các cấp. Việc rà soát, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức ở cấp xã đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được nhiều địa phương quan tâm triển khai thực hiện, khắc phục đáng kể tình trạng khó khăn do không phù hợp với vị trí việc làm trong 3 tháng đầu vận hành.
Đến ngày 28/10 cả nước có 146.847 người nghỉ việc, trong đó 99% đã nhận chi trả chính sách, chỉ còn 11 người chưa nhận chi trả. Công tác phân cấp, phân quyền tiếp tục được các bộ, ngành Trung ương và địa phương triển khai mạnh mẽ, thực chất. Tỷ lệ nhiệm vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của Trung ương là 44%. Còn 56% nhiệm vụ đã được phân cấp, ủy quyền cho địa phương thực hiện. Đến 29/10 có hơn 17.000 cơ sở nhà, đất đã thực hiện xử lý; hơn 10.000 cơ sở nhà, đất dôi dư, cần tiếp tục xử lý. Việc sắp xếp, bố trí nhà ở công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tiếp tục được các địa phương thực hiện phù hợp điều kiện thực tiễn tại mỗi cơ quan, đơn vị.
Mặc dù vậy, Bộ trưởng cũng nêu rõ chính quyền địa phương 2 cấp vẫn còn vướng mắc cần tiếp tục được khắc phục như về kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự ở một số địa phương sau sáp nhập. Việc bố trí cán bộ, công chức chưa phù hợp với quy mô, số lượng hồ sơ thủ tục hành chính, đặc thù của từng địa phương.
Quang cảnh cuộc họp.
Từ thực tế khảo sát tại các địa phương, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho rằng có tình trạng cán bộ "vừa thiếu, vừa thừa", trong đó thiếu người có chuyên môn phù hợp phụ trách phòng kinh tế, văn xã... Bộ trưởng đề nghị rà soát lại các số liệu để phản ánh đúng tình hình.
"Toàn bộ phân cấp phân quyền nhiều nhiệm vụ xuống xã, phường nhiều như thế; việc hạ tầng kỹ thuật về điều kiện cơ sở vật chất, điều kiện bảo đảm... thì con người là điểm quan trọng nhất để giải quyết. Nếu như phản ánh về một số liệu không chính xác dẫn tới quyết định không đầy đủ và không hiệu quả" - Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nói.
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng đề xuất các địa phương hoàn thành sắp xếp trung tâm khuyến nông; tiếp tục rà soát đề xuất quy định về phân cấp phân quyền đặc biệt là thẩm quyền UBND cấp tỉnh trong lĩnh vực đất đai: "Giờ đây đã có câu chuyện phân cấp phân quyền nhiều quá thì liên quan đến khả năng, năng lực thực hiện của cán bộ cấp xã; đề nghị khi phân cấp quá mạnh và thực hiện không được thì xem xét điều chỉnh cho phù hợp hơn".
Phát biểu tại phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng việc chức bộ máy và nhân sự ở một số địa phương mặc dù đã được kiện toàn và sắp xếp lại nhưng chưa thật sự ổn định; cán bộ, công chức vẫn còn thiếu kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, công nghệ thông tin.
Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu.
Phân tích các nguyên nhân, Thủ tướng chỉ rõ 4 vấn đề của cán bộ: "Một là thiếu kiến thức về quản lý - cái này chúng ta nhìn thấy rõ, tất nhiên không phải tất cả. Thứ hai là thiếu kiến thức về pháp lý. Thứ ba là thiếu kiến thức về chuyên môn - được phân công chuyên môn của phòng kinh tế nhưng chẳng hiểu về xây dựng, chẳng hiểu về các ngành khác. Thứ tư là thiếu kiến thức về công nghệ, chuyển đổi số".
Thời gian tới, Thủ tướng đề nghị các bộ ngành tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự, đề nghị Bộ Nội vụ xây dựng vị trí việc làm cho chính quyền 2 cấp, nhất là tại các cơ sở, đảm bảo phù hợp, kịp thời.
"Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền xây dựng vị trí việc làm. Từ vị trí việc làm để bố trí xem là xã loại 1 có bằng đó vị trí việc làm nhưng có bao nhiêu người. Một vị trí việc làm nhưng là xã miền núi cần 1 người; nhưng một phường ở thành phố có thể cần 10 người. Vị trí việc làm không có nghĩa là mỗi người một việc. Xây dựng vị trí việc làm là rất khó chỗ này. Tôi đề nghị Bộ Nội vụ rất am hiểu để xây dựng" - Thủ tướng Phạm Minh Chính nói.
Các đại biểu dự cuộc họp.
Thủ tướng cũng đề nghị đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số; cắt giảm thực chất thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; Tiếp tục hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin; bảo đảm kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu; Bộ xây dựng phối hợp với các địa phương quy hoạch lại các trụ sở. Yêu cầu Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông, Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội xây dựng kế hoạch, tiến độ xoá bản các thôn, bản lõm về điện, sóng viễn thông; phấn đấu hoàn thành trong năm 2025.
Thủ tướng mong toàn hệ thống bộ máy hành chính nhà nước tiếp tục phát huy tinh thần quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, "phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển", đoàn kết, trách nhiệm, sáng tạo, đưa mô hình chính quyền hai cấp thật sự đi vào chiều sâu, hiệu quả, góp phần quan trọng xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, vì dân, vì nước.
