Quy chế công tác kiểm sát việc giam giữ và THAHS điều chỉnh các hoạt động sau: Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam; Kiểm sát việc THAHS; Kiểm sát việc thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú; Kiểm sát việc áp dụng và thi hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh; Kiểm sát việc áp dụng và thi hành biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng; Kiểm sát việc đặc xá; Kiểm sát trình tự, thủ tục Tòa án xem xét, quyết định việc hoãn, miễn chấp hành, giảm thời hạn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn lại;
Kiểm sát trình tự, thủ tục Tòa án xem xét, quyết định hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành thời gian còn lại trong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi.
Quy chế này được áp dụng đối với: VKSND và Viện kiểm sát quân sự các cấp; người có thẩm quyền của VKSND và Viện kiểm sát quân sự các cấp; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác kiểm sát theo phạm vi điều chỉnh tại khoản 1 Điều này.
Đối tượng, phạm vi công tác kiểm sát
Đối tượng của công tác kiểm sát việc giam giữ và THAHS là việc tuân theo pháp luật của Tòa án; cơ quan quản lý tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam; cơ quan, đơn vị được giao một số nhiệm vụ thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú; cơ quan quản lý THAHS; cơ quan THAHS; cơ quan, tổ chức được giao một số nhiệm vụ THAHS; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được giao thi hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh; trường giáo dưỡng được giao thi hành biện pháp giáo dục; người có thẩm quyền và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong hoạt động tư pháp thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại khoản 1 Điều 1 Quy chế này.
Về phạm vi công tác kiểm sát, theo Quy chế bao gồm: Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam bắt đầu từ khi có việc đưa người bị tạm giữ, người bị tạm giam vào cơ sở giam giữ và kết thúc khi chấm dứt việc tạm giữ, tạm giam.
Công tác kiểm sát THAHS bắt đầu từ khi bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án hình sự và kết thúc khi chấm dứt việc THAHS theo quy định của pháp luật.
Công tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh bắt đầu từ khi cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh trong giai đoạn thi hành án phạt tù và kết thúc khi quyết định áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh của Tòa án được thi hành.
Công tác kiểm sát việc thi hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng bắt đầu từ khi quyết định áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng được thi hành và kết thúc khi chấm dứt việc thi hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng theo quy định của pháp luật.
Công tác kiểm sát việc thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú bắt đầu từ khi cơ quan, người có thẩm quyền thi hành nhận được lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú và kết thúc khi chấm dứt việc thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú.
Công tác kiểm sát việc đặc xá bắt đầu từ khi Quyết định về đặc xá của Chủ tịch nước được công bố, thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng và kết thúc khi Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước được thực hiện.
Công tác kiểm sát trình tự, thủ tục Tòa án xem xét, quyết định việc hoãn, miễn chấp hành, giảm thời hạn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn lại bắt đầu từ khi Viện kiểm sát nhận được thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị và kết thúc khi quyết định hoãn, miễn, giảm thời hạn, tạm đình chỉ biện pháp xử lý hành chính của Tòa án có hiệu lực mà không có việc hủy bỏ quyết định hoãn hoặc tạm đình chỉ chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; đồng thời kiểm sát việc Tòa án gửi quyết định đó.
Công tác kiểm sát trình tự, thủ tục Tòa án xem xét, quyết định hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành thời gian còn lại trong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi bắt đầu từ khi Viện kiểm sát nhận được thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị và kết thúc khi các quyết định hoãn, miễn, tạm đình chỉ của Tòa án có hiệu lực mà không có việc hủy bỏ quyết định hoãn hoặc tạm đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đồng thời kiểm sát việc Tòa án gửi quyết định đó.
Đoàn công tác VKSND tối cao (Vụ 8) trực tiếp kiểm sát, gặp hỏi phạm nhân tại Trại giam Tân Lập, Bộ Công an. (Ảnh minh hoạ)
Nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát
Theo Quy chế, khi kiểm sát theo phạm vi điều chỉnh tại khoản 1 Điều 1 Quy chế này, Viện kiểm sát có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Kiểm sát tại cơ sở giam giữ; cơ quan thi hành án hình sự; cơ quan, tổ chức được giao một số nhiệm vụ thi hành án hình sự; cơ quan, đơn vị được giao một số nhiệm vụ thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú. Thẩm quyền kiểm sát của Viện kiểm sát các cấp thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định khác có liên quan.
Kiểm sát hồ sơ tạm giữ, tạm giam, THAHS; hồ sơ thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú; hồ sơ quyết định việc hoãn, miễn chấp hành, giảm thời hạn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn lại và hồ sơ hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành thời gian còn lại trong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi.
Gặp, hỏi người bị tạm giữ, người bị tạm giam và người chấp hành án về việc giam, giữ, THAHS; người bị cấm đi khỏi nơi cư trú về việc thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú; xác minh, thu thập tài liệu để làm rõ vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tạm giữ, tạm giam, THAHS và thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú.
Tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú, quản lý và giáo dục phạm nhân; kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong THAHS.
Yêu cầu thông báo tình hình THAHS, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú; cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan; ra quyết định thi hành án và giải thích, sửa chữa bản án, quyết định của Tòa án; tự kiểm tra và thông báo kết quả cho Viện kiểm sát; trả lời về quyết định, biện pháp hoặc việc làm vi phạm pháp luật trong việc tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú và THAHS theo quy định của pháp luật.
Phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật theo thẩm quyền; quyết định trả tự do ngay cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người đang chấp hành án phạt tù không có căn cứ và trái pháp luật; yêu cầu hủy bỏ hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú không có căn cứ và trái pháp luật.
Đề nghị và kiểm sát việc miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án; ra văn bản thể hiện quan điểm, tham gia phiên họp và kiểm sát việc xét, quyết định giảm, miễn thời hạn chấp hành án, tha tù trước thời hạn có điều kiện, hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện, buộc chấp hành hình phạt tù của bản án đã cho hưởng án treo, rút ngắn thời gian thử thách của án treo, rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện; có ý kiến bằng văn bản và kiểm sát việc hưởng thời hiệu thi hành bản án, xóa án tích.
Có ý kiến bằng văn bản và kiểm sát trình tự, thủ tục Tòa án xem xét, quyết định việc hoãn, miễn chấp hành, giảm thời hạn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn lại và hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành thời gian còn lại trong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi; tham gia phiên họp và kiểm sát trình tự, thủ tục của Tòa án trong việc giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với các quyết định nêu trên.
Kiểm sát việc áp dụng, thi hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng theo quy định của Luật Thi hành án hình sự, Luật Tư pháp người chưa thành niên và pháp luật có liên quan.
Kiểm sát việc đặc xá theo quy định của Luật Đặc xá.
Kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu đình chỉ việc thi hành, sửa đổi hoặc bãi bỏ quyết định có vi phạm pháp luật trong việc tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú và THAHS; yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm và xử lý người vi phạm pháp luật; quyết định kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm các quyết định của Tòa án theo quy định của pháp luật.
Khởi tố hoặc yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố vụ án hình sự khi phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm.
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 259/QĐ-VKSTC ngày 20/7/2023 của Viện trưởng VKSND tối cao về việc ban hành Quy chế công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, THAHS; Hệ thống biểu mẫu nghiệp vụ và hướng dẫn về thẩm quyền ký văn bản thuộc hệ thống biểu mẫu nghiệp vụ về công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, THAHS.
