Thực hiện chương trình công tác năm 2025, Ban Chỉ đạo hoàn thiện thể chế pháp luật tỉnh Lào Cai đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổng rà soát toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh Yên Bái và tỉnh Lào Cai trước hợp nhất ban hành còn hiệu lực thi hành. Trọng tâm là hệ thống nghị quyết, cơ chế, chính sách, trên cơ sở đó kịp thời định hướng sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc tiếp tục thực hiện các văn bản theo thẩm quyền. Đồng thời, chỉ đạo sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn bản pháp luật đáp ứng yêu cầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, gắn với phân cấp, phân quyền tối đa theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”
Đồng chí Đặng Đình Chung – Giám đốc Sở Tư pháp, Ủy viên Ban Chỉ đạo hoàn thiện thể chế, pháp luật tỉnh Lào Cai chia sẻ: Thời gian từ sau hợp nhất đến tháng 10/2025, Hội đồng Phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh đã chỉ đạo tổ chức 5.684 hội nghị tuyên truyền pháp luật với hơn 408.000 lượt người tham dự; biên soạn, phát hành 63.472 tài liệu và tổ chức 3 cuộc thi tìm hiểu pháp luật. Nổi bật là cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu về Nhà nước, pháp luật và Nghị quyết 66-NQ/TW”, thu hút 42.605 người dự thi, với 81.053 lượt thi, có cả thí sinh từ các tỉnh khác và 17 lượt người nước ngoài tham dự.
Hội đồng đã rà soát toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái trước khi hợp nhất, gồm 267 nghị quyết của HĐND và 551 quyết định, chỉ thị của UBND, trong đó có 156 nghị quyết đề nghị thay thế, 35 nghị quyết đề nghị bãi bỏ, 30 nghị quyết đề nghị tiếp tục thực hiện; 444 quyết định, chỉ thị của UBND hai tỉnh đang được kiểm tra, hoàn thiện phương án xử lý.
Bên cạnh đó, công tác tham mưu sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định pháp luật phục vụ mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai tích cực.
Công tác sắp xếp, thay đổi tổ chức bộ máy đòi hỏi tính cấp thiết của việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, do đó, trong thời gian ngắn, các sở ban ngành phải rà soát, sửa đổi, bổ sung, đề xuất ban hành văn bản quy phạm với khối lượng lớn và tiến độ nhanh. Trong bối cảnh đó, yêu cầu hoàn thiện khung pháp lý, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ để tổ chức vận hành bộ máy mới đặt ra rất khẩn trương.
Chỉ trong vòng 3 tháng (từ đầu tháng 7 đến cuối tháng 9 năm 2025), các sở, ban, ngành đã phải rà soát, đề xuất xử lý toàn bộ hệ thống văn bản của hai tỉnh trước sáp nhập, với tổng số 818 văn bản. Một số đơn vị có khối lượng văn bản rất lớn, như: Sở Tài chính với hơn 100 văn bản, Sở Nội vụ trên 80 văn bản, Sở Nông nghiệp và Môi trường trên 70 văn bản…
Khối lượng công việc lớn, thời gian gấp rút, nhân lực hạn chế đã tạo áp lực đáng kể đối với cơ quan chủ trì rà soát và cơ quan thực hiện việc tổng hợp, kiểm tra kết quả rà soát, tuy nhiên, với quyết tâm cao, các đơn vị vẫn nỗ lực hoàn thành kế hoạch đề ra.
Đồng chí Đặng Đình Chung - Giám đốc Sở Tư pháp cho biết thêm: Qua hơn 3 tháng thực hiện, bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn những khó khăn do hệ thống pháp luật từ Trung ương đến địa phương còn nhiều quy định chưa thống nhất, dẫn đến lúng túng trong tổ chức thực hiện, điển hình như trường hợp về bảng giá đất.
Cụ thể, theo quy định đối với trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới, các văn bản quy phạm pháp luật của đơn vị hành chính cũ tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi HĐND, UBND của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới, hoặc ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ; tuy nhiên, trong thực tế, các quy định về bảng giá đất của các tỉnh cũ được xây dựng theo chu kỳ 5 năm. Trên thực thế, sau khi sáp nhập, việc áp dụng bảng giá đất trên địa bàn có sự chênh lệch đáng kể, thị trường biến động, trong khi quy định lại không cho phép sửa đổi, bổ sung bảng giá đất của đơn vị hành chính cũ. Điều này dẫn đến thực tế là tỉnh mới vẫn phải tiếp tục thực hiện song song hai bảng giá đất khác nhau của hai tỉnh trước sáp nhập, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước và áp dụng chính sách thuế, phí, bồi thường, giải phóng mặt bằng…
Để thống nhất văn bản quy phạm pháp luật, thời gian tới, Ban Chỉ đạo xác định tập trung đẩy nhanh tiến độ rà soát, xử lý các văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, bảo đảm trình HĐND tỉnh xem xét, ban hành trong kỳ họp cuối năm 2025; tăng cường bồi dưỡng đội ngũ pháp chế các cấp, đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực pháp luật và triển khai cơ chế tài chính đặc thù cho công tác xây dựng, thi hành pháp luật theo Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 28/7/2025 của Quốc hội.
![[Infographic] Hội nghị Trung ương 14 hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra](https://cdn.baolaocai.vn/images/39c69afbfbdc8252bb79a507710aff5d6340692c8b7317df4aaf305258711dd11529fa27a13aa48bf53160cffc6c7c9d725b261e1bb04f70b6ea1fa29d9d91069a34a22ab58183184dff3f1c02b8cf92/ttxvn-0611-be-mac-hoi-nghi-trung-6487.jpg.webp)
