LCĐT - Để hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm 2022, trong 3 tháng cuối năm, các ngành, địa phương phải nỗ lực cao nhất, thậm chí phải quyết liệt.
Theo đánh giá của Sở Tài chính, công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân là do thời gian qua, giá nhiều mặt hàng nguyên liệu, vật tư chiến lược chịu áp lực lớn từ tình trạng phục hồi không đồng đều và thiếu bền vững của kinh tế thế giới. Hoạt động thương mại biên giới tiếp tục bị ảnh hưởng lớn bởi chính sách biên mậu của Trung Quốc; giao thông kết nối chưa đồng bộ; tiến độ triển khai một số dự án trọng điểm chậm, giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt như kỳ vọng. Một số lĩnh vực thu ngân sách trước đây là thế mạnh của tỉnh, như thu từ hoạt động du lịch, khai thác và chế biến khoáng sản, xuất - nhập khẩu… đến nay có nhiều khó khăn và dự báo tiếp tục gặp thách thức trong thời gian tới.
Cùng với đó, doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ nên khó khăn về vốn, thị trường, sức cạnh tranh thấp. Tiến độ triển khai thực hiện một số dự án trên địa bàn tỉnh còn chậm; một số doanh nghiệp thủy điện mặc dù có dự án đầu tư tại Lào Cai nhưng chưa trực tiếp khai thuế trên địa bàn tỉnh Lào Cai (mà kê khai trên địa bàn có trụ sở chính), hoặc doanh nghiệp xuất - nhập khẩu có sản phẩm xuất khẩu qua cửa khẩu Lào Cai nhưng khai báo thủ tục hải quan ngoài địa bàn tỉnh, dẫn đến phân tán nguồn thu ngân sách.
Mặt khác, các chính sách, văn bản chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về ưu đãi, miễn, giảm, gia hạn nộp thuế dự kiến làm giảm thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2022 khoảng 727 tỷ đồng. Ví dụ, việc thay đổi cơ chế, chính sách làm giảm số thu ngân sách lên tới 340 tỷ đồng. Điều này thể hiện rõ tại Nghị định số 92 ngày 27/10/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành một số giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân chịu tác động của dịch Covid-19 (ước số thuế giảm 31,2 tỷ đồng). Nghị định số 103 ngày 26/11/2021 của Chính phủ quy định mức thu lệ phí trước bạ đối với ô tô, rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô và các loại xe tương tự ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/12/2021 đến hết ngày 31/5/2022 đã ảnh hưởng đến số thu lệ phí trước bạ 5 tháng đầu năm 2022 (ước số thuế giảm 35,8 tỷ đồng). Nghị quyết số 11 ngày 30/1/2022 của Chính phủ giảm 30% tiền thuê đất, thuê mặt nước của năm 2022 đối với tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp dưới hình thức thuê đất trả tiền hằng năm (ước số thuế giảm 20 tỷ đồng)…
Cùng với đó, những ảnh hưởng tác động của kinh tế - xã hội dẫn đến giảm 387 tỷ đồng. Trong đó, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài dự kiến giảm thu 77 tỷ đồng (chủ yếu của Công ty liên doanh Khách sạn quốc tế do không đón được khách nước ngoài, không phát sinh doanh thu và giảm thu từ thuế nhà thầu); thu phí hạ tầng dự kiến giảm 100 tỷ đồng; phí tham quan và các loại phí, lệ phí khác giảm 10 tỷ đồng. Ngoài ra, các khoản huy động đóng góp xây dựng hạ tầng dự kiến giảm thu 200 tỷ đồng.
Mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đến hết tháng 9/2022 vẫn đạt 6.751 tỷ đồng. Trong đó, thu nội địa đạt 5.531 tỷ đồng, bằng 93,9% dự toán Trung ương giao, bằng 67,5% dự toán tỉnh giao, bằng 61,5% dự toán phấn đấu, bằng 115,3% cùng kỳ năm 2021; thu từ xuất - nhập khẩu đạt 1.220 tỷ đồng, bằng 79,2 dự toán Trung ương giao, bằng 67,8% dự toán tỉnh giao, bằng 61% dự toán phấn đấu, bằng 107,8% so với cùng kỳ năm 2021.
Để tổng số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phấn đấu đạt 11.000 tỷ đồng, trong 3 tháng cuối năm, mỗi tháng tỉnh Lào Cai phải thu hơn 1.000 tỷ đồng, vì thế cần có những giải pháp căn cơ, quyết liệt và đồng bộ từ tỉnh đến các địa phương.
Đó là tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp về rào cản pháp lý, vướng mắc của các dự án đầu tư đã được cấp phép, chưa triển khai hoặc đang triển khai, nhằm khơi thông nguồn lực cho sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế; tăng cường khả năng tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi, nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước. Tạo mọi điều kiện để phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, nhất là khu vực doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế hợp tác, doanh nghiệp nhỏ và vừa, đảm bảo cạnh tranh bình đẳng. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và khu vực tư nhân; hỗ trợ thúc đẩy đổi mới, sáng tạo trong doanh nghiệp, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm, dịch vụ thông qua phát triển các công cụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Các chủ đầu tư, ban quản lý các dự án tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, đồng thời rà soát kết quả tổng hợp điều chỉnh kế hoạch vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt.
“Tăng cường quản lý thu, chống thất thu, buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế, xử lý nợ đọng thuế; thường xuyên rà soát, nắm chắc các nguồn thu, đối tượng thu nộp ngân sách trên địa bàn quản lý; phân tích, đánh giá cụ thể nguyên nhân giảm nguồn thu theo từng địa bàn, từng lĩnh vực thu để có giải pháp thích hợp, đặc biệt là các khoản thu vãng lai trên địa bàn; triển khai quyết liệt các biện pháp chống chuyển giá, trốn thuế; kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào ngân sách nhà nước…”, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Dương Thị Thu Hằng nhấn mạnh giải pháp.
Đối với nguồn thu từ đất, Sở Tài chính đẩy nhanh tiến độ rà soát tổng thể, xác định khả năng khai thác từng vị trí đất để hoàn thiện kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2022. Đối với thu xuất - nhập khẩu, Cục Hải quan chủ trì, phối hợp Ban Quản lý Khu kinh tế, Sở Công thương, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan rà soát, đánh giá hiện trạng các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu trên địa bàn tỉnh hiện nay, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp căn cơ để đẩy mạnh thu từ xuất - nhập khẩu...
Tại phiên họp thường kỳ tháng 10, Chủ tịch UBND tỉnh Trịnh Xuân Trường đã nhấn mạnh: Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn là 1 trong 4 nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến cuối năm. Dù rất khó khăn, nhiều sắc thuế bị giảm do điều chỉnh chính sách, nhưng các ngành, địa phương phải xác định thu ngân sách nhà nước trên địa bàn là nhiệm vụ chính trị quan trọng, bằng mọi giá phải hoàn thành chỉ tiêu, kế hoạch đề ra.
