LCĐT - Lào Cai là tỉnh vùng cao, với gần 200 km đường biên giới tiếp giáp với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế đối ngoại. Trong những năm qua, quan hệ hợp tác quốc tế của tỉnh được tăng cường, mở rộng và thu được nhiều kết quả, góp phần phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội ở địa phương.
Lào Cai là tỉnh duy nhất của cả nước có thành phố tỉnh lỵ nằm giáp biên giới với Trung Quốc, có cửa khẩu quốc tế và nhiều lối mở trên tuyến biên giới, nên thuận lợi trong hoạt động thông thương giữa hai nước. Lào Cai có lợi thế là tỉnh nằm trên tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, đồng thời là “cửa ngõ” nối Việt Nam, các nước ASEAN với vùng Tây Nam rộng lớn của Trung Quốc. Nhận thức rõ những thuận lợi cũng như khó khăn của địa phương, được sự quan tâm của Trung ương, tỉnh đã chú trọng đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại, tăng cường hợp tác quốc tế và xác định đây là một nhiệm vụ trọng tâm cùng với các nhiệm vụ khác để từng bước khai thác tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và nước ngoài.
Hiện thực hóa phương châm “đa phương hóa, đa dạng hóa” các quan hệ quốc tế, trong những năm qua, quan hệ hợp tác quốc tế của tỉnh đã liên tục được mở rộng và thu được những kết quả khả quan, góp phần phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Trong đó, nổi bật là quan hệ hợp tác hữu nghị với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), vùng Aquitaine (Cộng hòa Pháp) và các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài. Xác định mối quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống với tỉnh láng giềng Vân Nam (Trung Quốc) mang tính chiến lược lâu dài, vì vậy, quan hệ hợp tác hữu nghị giữa hai tỉnh Lào Cai và tỉnh Vân Nam tiếp tục được duy trì và phát triển. Hai tỉnh đã triển khai nhiều nội dung hợp tác và thu được những kết quả thiết thực, nhất là sau khi Bí thư Tỉnh ủy hai tỉnh Lào Cai và Vân Nam ký biên bản hợp tác toàn diện (năm 2009), thống nhất đưa mối quan hệ hợp tác giữa Lào Cai và Vân Nam trở thành hình mẫu cho quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa các địa phương trên tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc. Trên cơ sở mối quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai tỉnh Lào Cai và Vân Nam, các huyện, thành phố biên giới và các sở, ban, ngành liên quan của tỉnh Lào Cai chủ động thiết lập mối quan hệ chặt chẽ và hiệu quả với các cơ quan đối đẳng của tỉnh Vân Nam. Thông qua hợp tác không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của hai bên, mà còn góp phần đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trên tuyến biên giới.
Về quan hệ với vùng Aquitaine (Cộng hòa Pháp), năm 2012, tỉnh Lào Cai và vùng Aquitaine đã tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 10 năm hợp tác giữa hai bên, đồng thời tiến hành ký kết thỏa thuận hợp tác giai đoạn 3 Lào Cai - Aquitaine (2012 - 2015). Với sự tích cực của hai bên, hợp tác giữa tỉnh Lào Cai và vùng Aquitaine ngày càng phát triển. Các nội dung hợp tác giữa hai địa phương trên các lĩnh vực quy hoạch, du lịch, nông nghiệp, giáo dục đã thu được những kết quả tốt đẹp.
Lào Cai duy trì tốt mối quan hệ với Đại sứ quán các nước tại Việt Nam, qua đó kêu gọi, vận động các dự án hỗ trợ cho các địa phương trong tỉnh; tích cực hợp tác với các tổ chức đã và đang tài trợ, đầu tư vào Lào Cai, nhất là trong khu vực kinh tế trọng điểm, lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, giáo dục đào tạo, y tế, môi trường, các chương trình xoá đói, giảm nghèo như WB, ADB, AFD, KOIKA, OXFAM Anh, Samaritan’s Purse, SNV, GVI… nhằm tranh thủ sự trợ giúp của chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế và tổ chức phi chính phủ nước ngoài thông qua các nguồn viện trợ ODA, NGO; tăng cường thông tin tuyên truyền, quảng bá về các lợi thế, tiềm năng và cơ chế chính sách của tỉnh; tăng cường xúc tiến, kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Hoạt động ngoại thương của tỉnh phát triển khá, trở thành động lực thúc đẩy nội thương và các ngành kinh tế khác phát triển. Cửa khẩu quốc tế Lào Cai thu hút ngày càng nhiều doanh nghiệp Việt Nam, Trung Quốc và các nước ASEAN tham gia hoạt động xuất - nhập khẩu và du lịch, lượng người và hàng hoá lưu thông qua cửa khẩu ngày càng tăng cao. Kim ngạch xuất - nhập khẩu của tỉnh tăng mạnh, với tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 - 2015 là 21,7%, đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước (chiếm gần 1/2 tổng thu ngân sách hằng năm trên địa bàn). Tính đến cuối năm 2014, trên địa bàn tỉnh có 30 doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (FDI) hoạt động, với tổng số vốn đăng ký là 504,5 triệu USD; 19 chương trình, dự án ODA đang triển khai thực hiện, với tổng vốn giải ngân theo kế hoạch là 665 tỷ đồng.
Từ năm 2010 - 2014, trên địa bàn tỉnh đã thu hút 15 tổ chức phi chính phủ đến hoạt động; vận động được 137 chương trình, dự án, khoản viện trợ phi dự án, với tổng giá trị viện trợ đạt trên 241 tỷ đồng, trong đó vốn cam kết của các nhà tài trợ là 231,892 tỷ đồng. Các dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài được thực hiện trên địa bàn tỉnh đã mang lại những hiệu quả thiết thực, trợ giúp phát triển cộng đồng, góp phần xóa đói, giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống, sinh hoạt, làm việc cho người dân, nhất là người dân vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn của tỉnh.
Quán triệt chỉ đạo của Trung ương và căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, Lào Cai đã và đang quyết tâm xây dựng chính sách, môi trường đầu tư, kinh doanh và xây dựng hạ tầng thuận lợi, tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế và kinh tế đối ngoại.
Những kết quả trong phát triển đối ngoại, kinh tế đối ngoại và kinh tế cửa khẩu của Lào Cai trong những năm qua không chỉ đem lại hiệu quả đơn thuần về mặt kinh tế cho tỉnh mà còn tạo động lực cho Lào Cai phát triển toàn diện về kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định biên giới quốc gia, nâng cao vị thế, vai trò của tỉnh ở trong nước và quốc tế.
Trần Đại Hải
Giám đốc Sở Ngoại vụ
