Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: Gọn bộ máy vì Nhân dân phục vụ

Ngày 1/7/2025 đánh dấu mốc son lịch sử trong hành trình phát triển của Lào Cai. Đó không chỉ là khoảnh khắc hai cái tên, hai vùng đất Yên Bái và Lào Cai hòa làm một, thành tỉnh Lào Cai mới, mà còn là ngày đầu mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã) chính thức đi vào vận hành.

511919501-3332136453592867-1886990317865295220-n.jpg
Bản đồ hành chính tỉnh Lào Cai mới. Nguồn: TTXVN

Chính quyền mới, kỳ vọng mới

Chúng tôi tìm về các xã, phường của tỉnh Lào Cai mới những ngày này, cảm nhận rõ không khí làm việc khẩn trương nhưng chứa đầy niềm tin, phấn khởi.

dt-30620251036-trao-bt.jpg
Đồng chí Trần Lưu Quang, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương trao Quyết định về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, việc thành lập Đảng bộ tỉnh Lào Cai, việc chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy Lào Cai, nhiệm kỳ 2020 - 2025 cho các đồng chí trong Thường trực Tỉnh ủy Lào Cai.

Xã mới Tằng Loỏng vẫn sôi động như mọi ngày nhưng hôm nay đã mang một sứ mệnh mới. Từ sự hợp nhất của xã Phú Nhuận và thị trấn Tằng Loỏng (thuộc huyện Bảo Thắng trước đây), xã mới Tằng Loỏng hình thành.

Trò chuyện với chúng tôi, ông Nguyễn Quang Úy, Bí thư Đảng ủy xã Tằng Loỏng (từng là lãnh đạo huyện Bảo Thắng) chia sẻ: “Việc sáp nhập một xã có ưu thế nông, lâm nghiệp với một thị trấn trọng điểm công nghiệp sẽ tạo không gian, dư địa phát triển cho địa phương. Tuy nhiên, điều này cũng đặt ra thách thức cho bộ máy mới trong việc hoạch định phát triển của địa phương sao cho tương xứng tiềm năng. Đối với đội ngũ cán bộ xã, đây là thách thức không nhỏ nhưng cũng là cơ hội thể hiện năng lực. Mỗi cán bộ, đảng viên trên địa bàn đều quyết tâm nêu cao tinh thần trách nhiệm, sâu sát cơ sở, luôn đặt lợi ích Nhân dân lên hàng đầu”. Lời tâm huyết ấy cũng là nỗi lòng của hàng nghìn cán bộ đang ngày đêm miệt mài cống hiến ở cơ sở.

a1.jpg
Trưởng Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương Trần Lưu Quang khảo sát Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Cam Đường.

Tại phường Cam Đường (sáp nhập từ 7 đơn vị hành chính cấp xã trước đây của thành phố Lào Cai), Trung tâm Hành chính công của phường hoạt động thông suốt ngay từ ngày đầu. Mọi quy trình, thủ tục được chuẩn bị kỹ lưỡng bảo đảm dòng chảy công việc không một phút gián đoạn.

Hiện nay, xã, phường được phân cấp, phân quyền nhiều hơn, đồng nghĩa với việc giải quyết thủ tục cho người dân nhanh, gọn ngay tại chỗ, chúng tôi rất phấn khởi. Tôi mong đội ngũ cán bộ mới luôn gần dân, hiểu dân, làm việc hết mình vì Nhân dân

Bà Vũ Thùy Linh, công dân phường Cam Đường

Tại xã Tân Lĩnh (đơn vị hành chính mới sau sáp nhập 5 xã của huyện Lục Yên cũ), để bảo đảm các điều kiện vận hành, địa phương chủ động xây dựng phương án bố trí trụ sở HĐND, UBND và các phòng, ban chuyên môn. Ưu tiên hàng đầu là nâng cấp bộ phận “một cửa”, bảo đảm việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính được thông suốt, thuận tiện.

Không chỉ người dân, luồng gió đổi mới này còn thổi bùng lên niềm hy vọng trong cộng đồng doanh nghiệp.

Doanh nghiệp chúng tôi chỉ mong thủ tục nhanh gọn. Khi cấp xã được phân quyền nhiều hơn, chúng tôi tin chắc sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phí. Hy vọng chính quyền mới sẽ tiếp tục đồng hành, kết nối, gỡ khó để doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hiệu quả

Bà Nguyễn Thị Hạnh, Phó Giám đốc Công ty cổ phần Ngành gỗ Sâm Duệ, xã Yên Bình

dt-30620251051-bi-thu.jpg
Đồng chí Trịnh Xuân Trường, Bí thư Tỉnh ủy trao Quyết định và tặng hoa chúc mừng các xã, phường.

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp là chủ trương lớn, bước đi mang tầm vóc chiến lược của Đảng, Nhà nước và được xây dựng trên nền tảng pháp lý vững chắc. Đối với tỉnh Lào Cai, theo Nghị quyết 1673 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sau khi sắp xếp, tỉnh Lào Cai có 99 đơn vị hành chính cấp xã (89 xã và 10 phường). Cùng với cấp tỉnh, bộ máy hành chính cấp xã hình thành và chính thức đi vào hoạt động, mở ra trang mới cho lịch sử địa phương.

Từ 319 xã, phường của hai tỉnh Lào Cai - Yên Bái trước đây, tỉnh Lào Cai mới có 99 đơn vị hành chính cấp xã. Hơn 200 đầu mối cấp xã đã được tinh gọn không phải là sự cắt giảm đơn thuần, mà là sự dồn lực để quản lý tốt hơn, phục vụ Nhân dân hiệu quả hơn.

Đây không chỉ là phép cộng trừ cơ học về con người hay trụ sở mà là sự tái cấu trúc sâu sắc về tư duy, chuyển dịch từ chính quyền “quản lý” sang chính quyền “phụng sự” Nhân dân. Mô hình hai cấp là lời giải cho “bài toán” giảm tầng nấc hành chính, khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo trong thực thi nhiệm vụ ở cơ sở; tăng cường sự phân cấp, phân quyền từ Trung ương đến địa phương, cũng như giữa chính quyền cấp tỉnh và chính quyền cấp xã.

a4.jpg
Cấp xã là nơi gần dân nhất, hiểu dân nhất, trực tiếp tổ chức thực hiện chính sách, cung cấp dịch vụ công thiết yếu và giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư.

Cấp tỉnh giờ đây tập trung vào ban hành cơ chế, chính sách vĩ mô, chiến lược và quy hoạch mang tầm nhìn dài hạn, giải quyết các vấn đề liên vùng, vượt quá năng lực của cấp xã. Còn cấp xã chính là “trái tim” của hệ thống, nơi gần dân nhất, hiểu dân nhất, trực tiếp tổ chức thực hiện chính sách, cung cấp dịch vụ công thiết yếu và giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư. Sự thay đổi này nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cấp xã, hiện thực hóa nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo của chính quyền địa phương.

Bảo đảm các điều kiện để bộ máy vận hành hiệu quả

Để đưa bộ máy mới đi vào hoạt động hiệu quả, cả hệ thống chính trị đã vào cuộc với quyết tâm cao. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã chuẩn bị kỹ lưỡng từng bước đi, tạo dựng hành lang pháp lý vững chắc, bảo đảm mọi hoạt động đi vào ổn định ngay từ giờ đầu, ngày đầu.

352378-28-6-tpyb.jpg
Sau sắp xếp, tỉnh Lào Cai có 99 đơn vị hành chính cấp xã.

Về cơ sở vật chất, tỉnh Lào Cai đã rà soát và bố trí hơn 2.100 trụ sở làm việc, trong đó tiếp tục sử dụng trên 1.600 trụ sở, gần 400 cơ sở được chuyển đổi công năng. Các điểm cầu hội nghị trực tuyến, thiết bị văn phòng (máy tính, máy in, thiết bị…) đã được trang bị đầy đủ tại 99 xã, phường. Hạ tầng số với hai hệ thống quản lý văn bản tạm thời vận hành song song trước khi hợp nhất vào năm 2026, bảo đảm việc giải quyết các thủ tục không bị gián đoạn, minh bạch và thông suốt, nối liền tỉnh tới cơ sở.

trung-tam-thong-minh.jpg
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai mới - cơ sở 2.

Công tác cán bộ được tỉnh đặc biệt quan tâm, chú trọng bởi yếu tố con người sẽ trực tiếp quyết định thành công của bộ máy mới. Hàng nghìn cán bộ, công chức đã được rà soát, sắp xếp, bố trí hợp lý theo cơ cấu mới, bảo đảm phát huy tối đa năng lực và chuyên môn. Các chương trình tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức thường xuyên để nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, sẵn sàng thích ứng với yêu cầu mới, nhất là khi vai trò cấp xã được nâng cao.

Đặc biệt, tinh thần trách nhiệm, khát khao cống hiến của đội ngũ cán bộ đã được khơi dậy trong suốt thời gian qua. Tại các hội nghị quán triệt, các cuộc họp quan trọng của tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Lào Cai nhiều lần nhấn mạnh: Nhiệm vụ của mô hình mới không phải là sự trải nghiệm, mà là nhiệm vụ rất vinh quang, mang tính lịch sử của đất nước, của dân tộc. Riêng với xã, phường, khối lượng công việc cần thực hiện sau khi mô hình mới đi vào vận hành rất lớn, với trên 80% thủ tục hành chính được thực hiện ở cơ sở. Vì vậy, đội ngũ cán bộ ở xã, phường mới phải là những người yêu công việc, biết trăn trở với công việc, với địa bàn; có năng lực quản lý, sáng tạo, “đúng vai, thuộc bài”, lãnh đạo địa phương vận hành, hoạt động hiệu quả. Đây không chỉ là nhiệm vụ mà còn là trách nhiệm với Đảng, với Nhân dân.

img-9997.jpg
Tỉnh ủy Lào Cai quán triệt một số nội dung thành lập xã, phường mới và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Các bước chuẩn bị chu đáo về nhân sự, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị và cả việc bảo đảm chế độ chính sách cho cán bộ, công chức được tỉnh Lào Cai tiến hành đồng bộ, hướng tới sự vận hành trơn tru, hiệu quả ngay từ những ngày đầu. Hành trình vạn dặm nào cũng bắt đầu từ một bước chân. Hôm nay, Lào Cai đang bắt đầu bước những bước đầu tiên trên con đường mới. Chính quyền mới, gọn hơn, mạnh hơn, gần dân hơn đang hiện hữu. Tin rằng, với ý Đảng và lòng dân đang hòa chung một nhịp, với khát vọng vươn lên, chương mới của tỉnh Lào Cai sẽ được viết lên bằng những gam màu sáng tươi, xứng đáng với niềm tin và kỳ vọng mà Nhân dân gửi gắm.

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà làm việc với tỉnh Lào Cai về khắc phục và ứng phó với thiên tai

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà làm việc với tỉnh Lào Cai về khắc phục và ứng phó với thiên tai

Tiếp tục Chương trình làm việc, chiều 5/10, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà và đoàn công tác đã kiểm tra Công trình Thủy điện Thác Bà; đồng thời, làm việc với tỉnh về công tác khắc phục thiệt hại bão số 10 và phương án ứng phó với bão số 11 của địa phương.

Phường Cam Đường khẩn trương triển khai các biện pháp ứng phó bão số 11

Phường Cam Đường khẩn trương triển khai các biện pháp ứng phó bão số 11

Ngay sau bão số 10, trên biển Đông xuất hiện bão số 11 với diễn biến phức tạp, dự báo hoàn lưu bão sẽ gây mưa lớn trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong những ngày tới, có nguy cơ xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng ở nhiều nơi. Trước tình hình đó, UBND phường Cam Đường đang khẩn trương chỉ đạo các lực lượng triển khai nhiều biện pháp để ứng phó với mưa bão.

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà và đoàn công tác kiểm tra công tác khắc phục thiệt hại cơn bão số 10 tại xã Việt Hồng

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà kiểm tra công tác khắc phục thiệt hại bão số 10 tại tỉnh Lào Cai

Ngày 5/10, đoàn công tác của Chính phủ do đồng chí Trần Hồng Hà - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng đoàn đã đến thăm và làm việc tại tỉnh Lào Cai về công tác khắc phục thiệt hại bão số 10 và phương án ứng phó với bão số 11 của địa phương.

Tăng tốc, bứt phá, đạt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Tăng tốc, bứt phá, đạt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Sáng 5/10, kết luận Phiên họp Chính phủ thường kỳ và Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương tháng 9/2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đạt các mục tiêu năm 2025 và cả nhiệm kỳ, với tinh thần: “Tăng cường tích cực, nỗ lực thành công, không rời nhân dân, chuyên cần sáng tạo, hiệu quả tầm cao”.

Nhân lên sức mạnh nội sinh

Nhân lên sức mạnh nội sinh

Lào Cai hôm nay bừng lên sức sống mới từ những thôn, bản xa xôi đến phố phường sầm uất. Sức bật mới không chỉ là cuộc sống ấm no, mà còn là sự đổi thay trong cách nghĩ, cách làm của mỗi người dân. Ẩn sau tất cả là sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, nơi tinh thần dân chủ được phát huy cùng khát vọng chung tay xây dựng quê hương ngày càng phát triển.

Trưởng thôn gương mẫu ở Khe Mạ

Trưởng thôn gương mẫu ở Khe Mạ

Ở thôn Khe Mạ, xã Yên Bình, nhắc đến Trưởng thôn Lý Văn Thắng, bà con đều dành sự tin tưởng và quý trọng, bởi ông không chỉ gương mẫu đi đầu trong mọi hoạt động mà còn là người khơi dậy tinh thần đoàn kết, góp phần đưa vùng đất vốn đặc biệt khó khăn này vươn lên đổi thay từng ngày.

“Cuối tuần cùng dân” trong khắc phục hậu quả thiên tai

“Cuối tuần cùng dân” trong khắc phục hậu quả thiên tai

Hoàn lưu bão số 10 đã gây thiệt hại nặng nề cho xã Tú Lệ, với 38 ngôi nhà bị hư hỏng, gần 40 ha lúa bị vùi lấp, 2 ngầm tràn bị cuốn trôi, 1 cầu treo sập đổ, tổng thiệt hại gần 42 tỷ đồng. Giữa bộn bề khó khăn ấy, “Ngày cuối tuần cùng dân” do Đảng ủy, chính quyền xã phát động đã phát huy hiệu quả, giúp người dân sớm ổn định cuộc sống, sẵn sàng đối phó với hoàn lưu bão số 11.

Chủ tịch UBND tỉnh Trần Huy Tuấn kiểm tra tình hình cầu Yên Bái và công tác khắc phục hậu quả thiên tai tại Lương Thịnh

Chủ tịch UBND tỉnh Trần Huy Tuấn kiểm tra tình hình cầu Yên Bái và công tác khắc phục hậu quả thiên tai tại Lương Thịnh

Chiều 4/10, đồng chí Trần Huy Tuấn - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã đi kiểm tra, đánh giá thực trạng cầu Yên Bái; tình hình khắc phục các công trình giao thông trên tuyến Quốc lộ 37; công tác khắc phục hậu quả hoàn lưu bão số 10 và ứng phó với bão số 11 tại xã Lương Thịnh.

fb yt zl tw