Bộ Tài chính vừa gửi hồ sơ đến Bộ Tư pháp để thẩm định dự thảo nghị định thay thế Nghị định 98/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số.
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là bổ sung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của lực lượng Công an nhân dân trong lĩnh vực kinh doanh xổ số.
Theo Bộ Tài chính, các doanh nghiệp kinh doanh xổ số hiện hoạt động trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố đối với xổ số kiến thiết hoặc trên phạm vi toàn quốc đối với xổ số điện toán Vietlott. Trong khi đó, Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn các biện pháp bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trong hoạt động kinh doanh xổ số và tổ chức đấu tranh phòng, chống các hoạt động kinh doanh xổ số trái phép.
Từ thực tế trên, Bộ Tài chính cho rằng cần thiết phải quy định thẩm quyền kiểm tra và xử phạt của lực lượng Công an nhân dân, trong đó có giám đốc công an cấp tỉnh và cục trưởng các cục thuộc Bộ Công an, đối với các hành vi vi phạm của các công ty xổ số kiến thiết và Vietlott.
Theo dự thảo, chiến sĩ Công an nhân dân có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 10 triệu đồng và tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.
Trưởng công an cấp xã có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 50 triệu đồng, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Bộ Công an và trưởng phòng công an cấp tỉnh có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 80 triệu đồng, đồng thời được tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Giám đốc công an cấp tỉnh và cục trưởng các cục thuộc Bộ Công an có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 100 triệu đồng, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Dự thảo cũng đề xuất phạt tiền từ 10-20 triệu đồng đối với hành vi kinh doanh xổ số không đúng địa bàn; đồng thời tịch thu toàn bộ số lượng vé xổ số kinh doanh không đúng địa bàn.
Ngoài lực lượng công an, dự thảo còn bổ sung quy định về thẩm quyền xử phạt của chủ tịch UBND các cấp và giám đốc sở tài chính. Trong đó, chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 100 triệu đồng, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, đình chỉ hoạt động kinh doanh xổ số có thời hạn trên địa bàn và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Góp ý đối với dự thảo, Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết TP Hồ Chí Minh đề nghị quy định rõ theo hướng Bộ Tài chính, UBND cấp tỉnh và sở tài chính có thẩm quyền kiểm tra, xử phạt đối với công ty xổ số kiến thiết, đại lý và người bán dạo; lực lượng Công an nhân dân có thẩm quyền kiểm tra, xử phạt đối với các hành vi vi phạm của đại lý xổ số và người bán dạo trong phạm vi địa bàn quản lý.
Liên quan đến đề xuất của Bộ Công an về việc bổ sung thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và đình chỉ hoạt động kinh doanh xổ số đối với một số chức danh công an, Bộ Tài chính cho biết việc tước giấy chứng nhận hoặc đình chỉ hoạt động kinh doanh xổ số có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp và nguồn thu ngân sách nhà nước.
Theo quy định hiện hành, UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh xổ số trên địa bàn. Vì vậy, dự thảo chỉ quy định Bộ Tài chính có thẩm quyền tước giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số có thời hạn, còn UBND cấp tỉnh có thẩm quyền đình chỉ hoạt động kinh doanh xổ số có thời hạn trong phạm vi địa bàn xảy ra vi phạm.
Hiện cả nước có 64 doanh nghiệp kinh doanh xổ số, gồm 63 công ty xổ số kiến thiết do UBND các tỉnh, thành phố làm chủ sở hữu và Công ty TNHH MTV Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) do Bộ Tài chính làm chủ sở hữu. Các doanh nghiệp này đều hoạt động theo mô hình doanh nghiệp Nhà nước sở hữu 100% vốn. Năm 2025, doanh thu kinh doanh xổ số toàn quốc đạt 177.196 tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước hơn 57.100 tỷ đồng. Theo quy định, toàn bộ nguồn thu từ hoạt động kinh doanh xổ số được sử dụng cho ngân sách địa phương nhằm phục vụ các mục tiêu phát triển y tế, giáo dục, an sinh và phúc lợi xã hội.
