Đề nghị bổ sung quy định về số lượng cấp phó khi sắp xếp tổ chức bộ máy

Chiều 5/2, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 42, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN
Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Bảo đảm hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan và xã hội

Theo cơ quan soạn thảo, việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo quyết định của cấp có thẩm quyền có tác động trực tiếp, sâu rộng đến toàn bộ hệ thống văn bản pháp luật. Ở cấp Trung ương là 5.026 văn bản, với số lượng lớn các văn bản quy phạm pháp luật cần xử lý ngay (bao gồm các luật, bộ luật, nghị quyết của Quốc hội); ở địa phương là 2.828 văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện ban hành.

Việc ban hành Nghị quyết nhằm tạo cơ sở pháp lý thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương theo tinh thần “vừa chạy, vừa xếp hàng”, qua đó xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh, tránh khoảng trống pháp luật; bảo đảm hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của Nhà nước và toàn xã hội; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Nghị quyết áp dụng trong trường hợp chia, tách, sáp nhập, hợp nhất; điều chỉnh tên gọi; thay đổi mô hình, cơ cấu tổ chức; chuyển giao chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, Nghị quyết quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, bao gồm: Nguyên tắc; thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền; tên gọi của cơ quan, chức danh có thẩm quyền; thực hiện thủ tục hành chính; xác định cơ quan thực hiện giám sát, kiểm sát, kiểm tra; hoạt động tố tụng, thi hành án; thực hiện chức năng thanh tra; thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; về các điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam ký kết; giấy tờ, văn bản đã được cơ quan, người có thẩm quyền cấp, ban hành; sử dụng con dấu; rà soát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật và xử lý các vấn đề phát sinh khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Bên cạnh xây dựng, đề xuất các quy định nhằm xử lý các vấn đề liên quan đến thẩm quyền nội dung của một số chủ thể, tạo cơ sở pháp lý cho các chủ thể này được quyền quy định khác văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, trình tự, thủ tục thực hiện thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị và thẩm quyền quy định các nội dung trên... Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm xử lý đối với các vấn đề khác phát sinh sau khi các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng chưa được quy định tại Nghị quyết nhằm không làm gián đoạn hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, người dân, doanh nghiệp và việc tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Việc xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước được thực hiện theo các nguyên tắc: Bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan và xã hội; không chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan. Bảo đảm không gián đoạn việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế và không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các cam kết quốc tế của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục hành chính. Bảo đảm điều chỉnh đối với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (trừ Hiến pháp), văn bản hành chính và các hình thức văn bản khác còn hiệu lực theo quy định của pháp luật.

Đề nghị bổ sung quy định về việc cho phép số lượng cấp phó

Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành việc xác định phạm vi điều chỉnh là tất cả cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy nhà nước như tại dự thảo Nghị quyết nhưng đề nghị quy định cụ thể hơn các trường hợp sắp xếp tổ chức bộ máy được áp dụng Nghị quyết để thuận tiện cho việc tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng, khi thực hiện sắp xếp bộ máy thì số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể sẽ cao hơn so với quy định hiện hành tại các luật, nghị quyết, nghị định.

“Do đó, đề nghị bổ sung quy định về việc cho phép số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức khi sắp xếp tổ chức bộ máy có thể nhiều hơn số lượng tối đa theo quy định hiện hành để tạo cơ sở pháp lý cho việc bố trí, sắp xếp và đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan, tổ chức” - Thường trực Ủy ban Pháp luật kiến nghị.

Thường trực Ủy ban Pháp luật tán thành giao Chính phủ xem xét, giải quyết các vấn đề phát sinh sau sắp xếp tổ chức bộ máy thuộc thẩm quyền của Quốc hội để tăng tính chủ động của Chính phủ và kịp thời xử lý được các vấn đề phát sinh mà chưa được điều chỉnh trong Nghị quyết. Đối với quy định cho phép một số chủ thể ban hành văn bản hành chính để hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh do sắp xếp tổ chức bộ máy, đề nghị bổ sung quy định về một số điều kiện đối với việc ban hành các văn bản loại này để bảo đảm tính chặt chẽ, tránh lạm dụng.

Theo baotintuc.vn

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Kỳ 3: Phép thử phải để lại cách làm

Từ quản lý đến kiến tạo: Phép thử ở cơ sở Kỳ 3: Phép thử phải để lại cách làm

Một mô hình thí điểm chỉ thực sự có giá trị khi không dừng ở việc hoàn thành tiêu chí, mà phải để lại phương thức lãnh đạo, năng lực tổ chức thực hiện và cơ chế phát huy vai trò chủ thể của người dân. Vì vậy, phép thử tại xã Trấn Yên và phường Lào Cai phải được đo bằng kết quả thực chất, khả năng tự điều chỉnh và những cách làm có thể vận dụng trong thực tiễn.

Kỳ 2: Một tấm “bìa đỏ” và phép thử về năng lực giải quyết vấn đề

Từ quản lý đến kiến tạo: Phép thử ở cơ sở Kỳ 2: Một tấm “bìa đỏ” và phép thử về năng lực giải quyết vấn đề

Ngày 26/8/2026, 22 hộ dân khu vực Lõi đất số 12, phường Lào Cai nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Với nhiều người, một tấm “bìa đỏ” có thể chỉ là kết quả của một thủ tục hành chính. Nhưng với những hộ dân này, đó là kết quả của một hành trình gần 10 năm.

Phó Thủ tướng nêu 'vấn đề cốt lõi' trong sắp xếp tổ chức bộ máy

Phó Thủ tướng nêu 'vấn đề cốt lõi' trong sắp xếp tổ chức bộ máy

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền địa phương hai cấp, vấn đề cốt lõi đặt ra là nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia, quản trị địa phương, quản trị xã hội và phát triển; trong đó, dân chủ ở cơ sở là một động lực quan trọng.

Phường Cam Đường thăm, động viên các hộ dân thực hiện giải phóng mặt bằng

Phường Cam Đường thăm, động viên các hộ dân thực hiện giải phóng mặt bằng

Nhằm kịp thời chia sẻ, động viên người dân bị ảnh hưởng bởi công tác giải phóng mặt bằng, phường Cam Đường vừa tổ chức thăm hỏi, tặng quà các hộ gia đình trên địa bàn, thể hiện sự quan tâm, đồng hành của chính quyền địa phương trong quá trình ổn định nơi ở và cuộc sống.

“Cánh tay nối dài” của cấp ủy ở cơ sở

“Cánh tay nối dài” của cấp ủy ở cơ sở

Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo công tác nội chính ở cơ sở đặt ra ngày càng cấp thiết. Trong bối cảnh đó, việc thành lập tổ tham mưu công tác nội chính tại các xã, phường được xem là giải pháp quan trọng nhằm giúp cấp ủy nắm chắc tình hình, chủ động dự báo và xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở.

Niềm vui lớn sau hơn một thập niên chờ đợi

Niềm vui lớn sau hơn một thập niên chờ đợi

Sau hơn mười năm mòn mỏi chờ đợi trong niềm khắc khoải của bao thế hệ, tuyến đường bê tông nối từ Tỉnh lộ 152 đến hai thôn vùng cao Nậm Trà, Nậm Phảng thuộc xã Gia Phú (Lào Cai) đang từng ngày được hoàn thiện, xua tan những khó khăn và nhiều nguy hiểm, mở ra chương mới cho sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm kết thúc tốt đẹp chuyến công tác tại Mỹ

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm kết thúc tốt đẹp chuyến công tác tại Mỹ

Chiều 23/9, giờ địa phương (sáng 24/9, giờ Hà Nội), Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam rời New York, kết thúc tốt đẹp chuyến tham dự Phiên thảo luận chung cấp cao Đại hội đồng Liên Hợp Quốc khóa 81 và hoạt động song phương tại Mỹ, tiếp tục lên đường thăm cấp Nhà nước tới Canada.

Hai không gian, một trận địa tư tưởng

Hai không gian, một trận địa tư tưởng

Khi thông tin được truyền đi với tốc độ nhanh chưa từng có, công tác tư tưởng không thể chỉ dừng ở hội nghị, cuộc họp, sinh hoạt chi bộ hay tuyên truyền trực tiếp tại cơ sở. Nghị quyết 25-NQ/TW về Chiến lược công tác tư tưởng trong bối cảnh mới đặt yêu cầu công tác tư tưởng phải được tiến hành đồng bộ trên cả không gian thực và không gian số.

Để "3 nhất" thành việc làm hằng ngày ở Cam Đường

Để "3 nhất" thành việc làm hằng ngày ở Cam Đường

Ở Công an phường Cam Đường, phong trào thi đua “3 nhất” – “Kỷ luật nhất, Trung thành nhất, Gần dân nhất” đang được cụ thể hóa bằng những việc làm gắn với nhiệm vụ và đời sống. Từ hỗ trợ người dân có hoàn cảnh khó khăn, cải cách hành chính đến chủ động nắm tình hình, tuyên truyền, vận động, phối hợp giải quyết những vấn đề phát sinh từ cơ sở, cán bộ, chiến sĩ từng bước đưa tinh thần “gần dân” trở thành phương pháp công tác thường xuyên.

Ý nghĩa chương trình sinh hoạt chính trị, tư tưởng “Từ dấu ấn lịch sử đến hành trình 68 năm thực hành theo Bác”

Ý nghĩa chương trình sinh hoạt chính trị, tư tưởng “Từ dấu ấn lịch sử đến hành trình 68 năm thực hành theo Bác”

Tối 23/9, tại Di tích lịch sử quốc gia - Địa điểm lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ủy phường Lào Cai long trọng tổ chức chương trình sinh hoạt chính trị, tư tưởng “Từ dấu ấn lịch sử đến hành trình 68 năm thực hành theo Bác” kỷ niệm 68 năm Ngày Bác Hồ thăm tỉnh Lào Cai (23-25/9/1958 – 23-25/9/2026).

fb yt zl tw