Đề nghị bổ sung quy định về số lượng cấp phó khi sắp xếp tổ chức bộ máy

Chiều 5/2, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 42, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN
Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Bảo đảm hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan và xã hội

Theo cơ quan soạn thảo, việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo quyết định của cấp có thẩm quyền có tác động trực tiếp, sâu rộng đến toàn bộ hệ thống văn bản pháp luật. Ở cấp Trung ương là 5.026 văn bản, với số lượng lớn các văn bản quy phạm pháp luật cần xử lý ngay (bao gồm các luật, bộ luật, nghị quyết của Quốc hội); ở địa phương là 2.828 văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện ban hành.

Việc ban hành Nghị quyết nhằm tạo cơ sở pháp lý thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương theo tinh thần “vừa chạy, vừa xếp hàng”, qua đó xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh, tránh khoảng trống pháp luật; bảo đảm hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của Nhà nước và toàn xã hội; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Nghị quyết áp dụng trong trường hợp chia, tách, sáp nhập, hợp nhất; điều chỉnh tên gọi; thay đổi mô hình, cơ cấu tổ chức; chuyển giao chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, Nghị quyết quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, bao gồm: Nguyên tắc; thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền; tên gọi của cơ quan, chức danh có thẩm quyền; thực hiện thủ tục hành chính; xác định cơ quan thực hiện giám sát, kiểm sát, kiểm tra; hoạt động tố tụng, thi hành án; thực hiện chức năng thanh tra; thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; về các điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam ký kết; giấy tờ, văn bản đã được cơ quan, người có thẩm quyền cấp, ban hành; sử dụng con dấu; rà soát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật và xử lý các vấn đề phát sinh khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Bên cạnh xây dựng, đề xuất các quy định nhằm xử lý các vấn đề liên quan đến thẩm quyền nội dung của một số chủ thể, tạo cơ sở pháp lý cho các chủ thể này được quyền quy định khác văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, trình tự, thủ tục thực hiện thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị và thẩm quyền quy định các nội dung trên... Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm xử lý đối với các vấn đề khác phát sinh sau khi các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng chưa được quy định tại Nghị quyết nhằm không làm gián đoạn hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, người dân, doanh nghiệp và việc tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Việc xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước được thực hiện theo các nguyên tắc: Bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan và xã hội; không chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan. Bảo đảm không gián đoạn việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế và không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các cam kết quốc tế của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục hành chính. Bảo đảm điều chỉnh đối với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (trừ Hiến pháp), văn bản hành chính và các hình thức văn bản khác còn hiệu lực theo quy định của pháp luật.

Đề nghị bổ sung quy định về việc cho phép số lượng cấp phó

Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành việc xác định phạm vi điều chỉnh là tất cả cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy nhà nước như tại dự thảo Nghị quyết nhưng đề nghị quy định cụ thể hơn các trường hợp sắp xếp tổ chức bộ máy được áp dụng Nghị quyết để thuận tiện cho việc tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng, khi thực hiện sắp xếp bộ máy thì số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể sẽ cao hơn so với quy định hiện hành tại các luật, nghị quyết, nghị định.

“Do đó, đề nghị bổ sung quy định về việc cho phép số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức khi sắp xếp tổ chức bộ máy có thể nhiều hơn số lượng tối đa theo quy định hiện hành để tạo cơ sở pháp lý cho việc bố trí, sắp xếp và đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan, tổ chức” - Thường trực Ủy ban Pháp luật kiến nghị.

Thường trực Ủy ban Pháp luật tán thành giao Chính phủ xem xét, giải quyết các vấn đề phát sinh sau sắp xếp tổ chức bộ máy thuộc thẩm quyền của Quốc hội để tăng tính chủ động của Chính phủ và kịp thời xử lý được các vấn đề phát sinh mà chưa được điều chỉnh trong Nghị quyết. Đối với quy định cho phép một số chủ thể ban hành văn bản hành chính để hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh do sắp xếp tổ chức bộ máy, đề nghị bổ sung quy định về một số điều kiện đối với việc ban hành các văn bản loại này để bảo đảm tính chặt chẽ, tránh lạm dụng.

Theo baotintuc.vn

Có thể bạn quan tâm

Tin cùng chuyên mục

Nâng cao chất lượng chuẩn bị và tổ chức kỳ họp HĐND cấp xã

Nâng cao chất lượng chuẩn bị và tổ chức kỳ họp HĐND cấp xã

Kỳ họp Hội đồng nhân dân (HĐND) là hoạt động trọng tâm, thể hiện vai trò, trách nhiệm của HĐND trong quyết định những vấn đề quan trọng ở địa phương. Việc tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chuẩn bị và tổ chức kỳ họp đã, đang là yêu cầu cần thiết nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử ở cơ sở.

.

Xây dựng “Chi bộ bốn tốt” gắn với nhiệm vụ ở cơ sở

Tại Lào Cai, xây dựng “Chi bộ bốn tốt” được các cấp ủy gắn với nhiệm vụ cụ thể ở cơ sở, từ đổi mới nội dung sinh hoạt, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên đến trực tiếp tháo gỡ khó khăn trong đời sống Nhân dân, mô hình từng bước khẳng định vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ chức đảng ở cơ sở.

Phát huy sức mạnh Mặt trận, đưa pháp luật đến gần với Nhân dân

Phát huy sức mạnh Mặt trận, đưa pháp luật đến gần với Nhân dân

Mặt trận Tổ quốc các cấp cùng các tổ chức thành viên trên địa bàn tỉnh đang từng bước đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Những mô hình, cách làm thiết thực đã giúp người dân hiểu pháp luật, biết bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của mình và nâng cao ý thức chấp hành trong cộng đồng.

Đảng viên trẻ tham gia bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng

Đảng viên trẻ tham gia bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng

Với tinh thần tiên phong, bản lĩnh chính trị vững vàng và khả năng tiếp cận nhanh với công nghệ số, đội ngũ đảng viên trẻ tại các địa phương đang phát huy vai trò nòng cốt trong tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, lan tỏa thông tin tích cực đến người dân và đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch.

Quốc hội tiếp tục xem xét nhiều dự án luật, nghị quyết quan trọng

Quốc hội tiếp tục xem xét nhiều dự án luật, nghị quyết quan trọng

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội thảo luận hội trường về nhiều dự án luật quan trọng, trong đó có các dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)...

Nỗ lực sớm đưa các liệt sĩ trở về với gia đình

Nỗ lực sớm đưa các liệt sĩ trở về với gia đình

Tìm kiếm, quy tập, xác định danh tính hài cốt liệt sĩ là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thiêng liêng. Trong Chiến dịch 500 ngày đêm, các lực lượng đang đồng thời đẩy mạnh tìm kiếm tại thực địa, giám định ADN và xây dựng cơ sở dữ liệu sớm đưa các liệt sĩ trở về với gia đình.

Lào Cai: Đánh sập 6 cửa hầm khai thác vàng trái phép tại Minh Lương

Lào Cai: Đánh sập 6 cửa hầm khai thác vàng trái phép tại Minh Lương

Tại xã Minh Lương, tỉnh Lào Cai, những hầm lò khai thác vàng trái phép không chỉ gây thất thoát tài nguyên khoáng sản mà còn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn tính mạng, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự địa phương. Trước thực trạng đó, tỉnh phát động đợt cao điểm truy quét, xử lý các điểm nóng, trọng tâm là đánh sập các cửa hầm khai thác trái phép, từng bước lập lại trật tự trong quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản.

Đưa tiếng nói từ bản làng đến nghị trường

Đưa tiếng nói từ bản làng đến nghị trường

Sinh năm 1995, dân tộc Dao đỏ, Lý Hương là nữ đại biểu Quốc hội trẻ tuổi nhất tỉnh Lào Cai. Trưởng thành từ công việc gắn với đời sống ở cơ sở, chị luôn nỗ lực lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri, nhất là đồng bào vùng cao. Từ quê hương Tân Hợp đến nghị trường Quốc hội, hành trình của Lý Hương gắn với mong muốn đưa những vấn đề từ thực tiễn vào quá trình xây dựng chính sách, góp phần cải thiện đời sống người dân.

Thực hiện Kết luận số 107-KL/TW về hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm

Thực hiện Kết luận số 107-KL/TW về hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm

Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà đã ký Quyết định 2034/QĐ-TTg ngày 23/10/2026 ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 107-KL/TW ngày 17/10/2026 của Bộ Chính trị về hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm trong hệ thống chính trị gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế.

Từ văn phòng số đến HĐND điện tử

Từ văn phòng số đến HĐND điện tử

Với vai trò là cơ quan tham mưu, giúp việc cho Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đang từng bước đổi mới phương thức làm việc, chuyển dịch từ mô hình truyền thống sang môi trường số. Đây là nền tảng quan trọng nhằm nâng cao chất lượng tham mưu, phục vụ hoạt động của cơ quan dân cử, hướng tới xây dựng HĐND điện tử.

Để kiến nghị sau giám sát vào thực tiễn

Để kiến nghị sau giám sát vào thực tiễn

Từ những phản ánh cụ thể của người dân về đất đai, thủ tục hành chính, giao thông, môi trường… đến cách Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) theo dõi, đôn đốc việc giải quyết cho thấy, sau giám sát đang trở thành khâu quan trọng để đo hiệu quả hoạt động giám sát, phản biện xã hội.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai góp ý hoàn thiện 3 dự án luật

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai góp ý hoàn thiện 3 dự án luật

Chiều 24/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai tham gia thảo luận tại tổ 15 về 3 dự án luật liên quan đến phát triển công nghiệp văn hóa, an toàn thực phẩm và sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ. Các ý kiến tập trung làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước, hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, bảo đảm tính thống nhất và khả thi của các quy định.

Không để chính sách an toàn thực phẩm "nằm chờ" nghị định, thông tư

Không để chính sách an toàn thực phẩm "nằm chờ" nghị định, thông tư

Chiều 24/10, thảo luận ở tổ về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, an toàn thực phẩm là câu chuyện của từng bữa ăn, từng gia đình, từng người dân, nhưng đồng thời cũng liên quan trực tiếp đến sức khỏe giống nòi và uy tín quốc gia.

fb yt zl tw