Theo đánh giá của UBND tỉnh, thời gian qua các cơ quan, đơn vị, địa phương đã có nhiều cố gắng trong công tác tham mưu, tuy nhiên qua theo dõi, chỉ đạo, điều hành cho thấy vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Việc tham mưu ở nhiều cơ quan, đơn vị chưa kịp thời, chất lượng chưa cao; nghiên cứu chưa kỹ, chưa sát thực tiễn; chưa làm rõ căn cứ pháp lý và phương án xử lý. Nhiều hồ sơ phải bổ sung, hoàn thiện nhiều lần, xin ý kiến nhiều vòng, phối hợp giữa các cơ quan chưa chặt chẽ; cá biệt còn biểu hiện né tránh, đùn đẩy, chuyển việc thuộc thẩm quyền lên cấp trên; nhiều hồ sơ, nhiệm vụ quá thời hạn mới gửi văn bản, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý, chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
Đối với UBND các xã, phường, còn tình trạng hồ sơ, văn bản thuộc lĩnh vực chuyên môn chỉ gửi trực tiếp, vượt cấp lên Ủy ban nhân dân tỉnh mà chưa gửi cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để thẩm định, hướng dẫn, phối hợp xử lý; chưa chủ động làm việc, trao đổi với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để hoàn thiện hồ sơ; nhiều số báo cáo gửi chậm, không bảo đảm thời gian yêu cầu, thậm chí chưa chấp hành nghiêm chế độ báo cáo khi UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu.
Để khắc phục những hạn chế nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đồng bộ nhiều nhiệm vụ trọng tâm.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND các xã, phường phải chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về chất lượng, tiến độ, kết quả công tác tham mưu thuộc lĩnh vực, địa bàn phụ trách; trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, rà soát các nhiệm vụ được giao, phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn, rõ kết quả; không khoán trắng cho cấp phó hoặc bộ phận chuyên môn.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương phải thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ, đúng thẩm quyền, chủ động quyết định, xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền, không trình, báo cáo UBND tỉnh giải quyết những việc thuộc thẩm quyền của mình.
Từ 05/9/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ không ban hành văn bản chỉ đạo đối với những văn bản (tờ trình, báo cáo...) do địa phương, các sở ngành gửi cơ quan quản lý nhà nước có chức năng thẩm định, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để biết. Cơ quan thẩm định phải chịu trách nhiệm chủ động thẩm định theo thẩm quyền, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt khi đủ điều kiện, tuyệt đối không chờ văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh rồi mới tổ chức thực hiện.
Công tác tham mưu phải chuyển mạnh từ "chờ giao việc" sang chủ động phát hiện vấn đề, chủ động nghiên cứu, chủ động đề xuất giải pháp, bảo đảm đúng quy định pháp luật, có đầy đủ căn cứ pháp lý và thực tiễn, đánh giá đúng tình hình, đề xuất rõ phương án xử lý và thể hiện rõ chính kiến của cơ quan tham mưu; không tham mưu bằng cách chỉ tổng hợp ý kiến của các cơ quan khác mà không có đề xuất cụ thể.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu chấn chỉnh việc lấy ý kiến, xin ý kiến nhiều lần, nhiều vòng; việc xin gia hạn không quá một lần và thời gian tối đa không quá 10 ngày. Đối với UBND các xã, phường, khi xây dựng, hoàn thiện hồ sơ, tờ trình, báo cáo, đề án, dự án thuộc lĩnh vực chuyên môn, phải chủ động gửi trực tiếp đến sở, ban, ngành có chức năng thẩm định, hướng dẫn, đồng thời gửi UBND tỉnh để biết, theo dõi; không gửi hồ sơ trực tiếp lên UBND tỉnh khi chưa qua thẩm định của cơ quan chuyên môn.
Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu nâng cao chất lượng soạn thảo tờ trình, báo cáo, dự thảo nghị quyết, quyết định, đề án, dự án, kế hoạch; người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải trực tiếp thẩm định, ký các tờ trình, báo cáo, văn bản quan trọng, phức tạp, nhạy cảm, liên ngành. Đồng thời, chấn chỉnh việc thực hiện chế độ báo cáo, bảo đảm đúng nội dung, đúng biểu mẫu, đầy đủ số liệu, đúng thời gian, tiến độ yêu cầu.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương rà soát toàn bộ nhiệm vụ, công việc thuộc thẩm quyền, các nhiệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao, các hồ sơ, đề án, dự án đang tham mưu, nhất là những nội dung đã quá thời hạn, kéo dài hoặc chậm xử lý để tập trung xử lý dứt điểm.
Tăng cường kiểm tra hoạt động công vụ, nhất là đối với cán bộ, công chức trực tiếp tham mưu, giải quyết công việc; kịp thời chấn chỉnh những trường hợp thiếu trách nhiệm, không dám tham mưu, không dám đề xuất, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm. Trường hợp cố tình né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, để công việc chậm trễ, kéo dài do nguyên nhân chủ quan sẽ phải xem xét trách nhiệm tập thể, cá nhân theo quy định; đồng thời kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
Kết quả, tiến độ và chất lượng công tác tham mưu sẽ là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, người đứng đầu và cán bộ, công chức được giao tham mưu, từng bước được lượng hóa bằng các chỉ số KPI phù hợp.
Xem chi tiết Văn bản số 9060/UBND-TH tại đây.
