Bám sát các quy định mới của Luật Đấu thầu năm 2023, Nghị định 214/2025/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn của bộ, ngành liên quan, Sở Y tế đã chỉ đạo các cơ sở khám - chữa bệnh chủ động xây dựng kế hoạch, dự trù thuốc sát với nhu cầu thực tế. Đồng thời, các đơn vị được yêu cầu tổ chức đấu thầu, mua sắm từ sớm nhằm đảm bảo tính chủ động, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong sử dụng ngân sách.
Trong năm 2025, các đơn vị y tế trên địa bàn đã mua sắm thuốc với tổng trị giá hơn 536 tỷ đồng, trong đó hơn 44 tỷ đồng dành cho thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền và vị thuốc cổ truyền. Nhờ triển khai kịp thời các giải pháp trong công tác mua sắm, cơ bản các cơ sở y tế đều bảo đảm đủ thuốc phục vụ công tác khám - chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Theo đánh giá của ngành y tế, đến nay, nguồn cung thuốc y học cổ truyền tại các cơ sở khám - chữa bệnh trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định, chất lượng thuốc được kiểm soát chặt chẽ, đáp ứng nhu cầu điều trị ngày càng đa dạng của người dân.
Tại Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh, công tác bảo đảm thuốc phục vụ khám và điều trị cho người bệnh luôn được quan tâm, triển khai chủ động.
Ông Dương Quốc Nghị - Phó Giám đốc Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh cho biết: Năm 2024, bệnh viện đã tổ chức đấu thầu và mua sắm gói vị thuốc cổ truyền với 116 vị thuốc, phục vụ nhu cầu điều trị theo các bài thuốc y học cổ truyền tại bệnh viện. Gói thầu được thực hiện cho giai đoạn 2024 - 2025, với 7 công ty trúng thầu cung ứng thuốc, qua đó bảo đảm nguồn thuốc ổn định, đáp ứng yêu cầu chuyên môn.
Theo kế hoạch, trong năm 2026, Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh dự kiến sử dụng khoảng 114 vị thuốc cổ truyền trong danh mục điều trị. Các mặt bệnh điều trị chủ yếu tại bệnh viện tập trung vào các nhóm bệnh như cơ xương khớp, rối loạn giấc ngủ, bệnh lý rễ thần kinh, bệnh lý não và mạch máu não, tiểu đường, tăng huyết áp, cùng với một số bệnh lý khác như trĩ, sỏi tiết niệu điều trị bằng phương pháp tán sỏi ngoài cơ thể kết hợp với y học cổ truyền.
Đặc thù điều trị bằng y học cổ truyền là sử dụng thuốc theo bài thuốc Đông y, mỗi bài thường gồm từ 10 đến 16 vị thuốc, tùy theo từng bệnh lý và thể trạng người bệnh. Vì vậy, mặc dù số lượng sử dụng của từng vị thuốc không lớn, nhưng danh mục thuốc lại khá đa dạng. Việc chủ động đấu thầu, mua sắm đầy đủ các vị thuốc đã góp phần quan trọng giúp bệnh viện duy trì ổn định hoạt động khám - chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân.
Tuy nhiên, công tác đấu thầu và mua sắm thuốc y học cổ truyền trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là dược liệu còn gặp không ít khó khăn.
Ông Phạm Linh Đa - Phó Trưởng phòng Nghiệp vụ dược, Sở Y tế cho biết: Thị trường dược liệu thường xuyên biến động về giá do phụ thuộc vào mùa vụ, thời tiết và nguồn cung, trong đó có một phần phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu. Điều này khiến việc xây dựng giá kế hoạch trong đấu thầu đôi khi chưa sát với thực tế. Bên cạnh đó, đặc thù sử dụng thuốc y học cổ truyền theo từng bài thuốc khiến mỗi vị thuốc chỉ được sử dụng với số lượng không lớn nhưng danh mục lại đa dạng. Vì vậy, giá trị từng gói thầu thường không cao, chưa thực sự hấp dẫn đối với các nhà cung cấp.
Đối với tỉnh miền núi như Lào Cai, điều kiện địa hình phức tạp, giao thông đi lại khó khăn cũng là yếu tố ảnh hưởng đến quá trình cung ứng thuốc. Nhiều loại dược liệu có khối lượng lớn, cồng kềnh và cần điều kiện bảo quản phù hợp, khiến chi phí vận chuyển tăng cao, từ đó ảnh hưởng đến sự tham gia dự thầu của các đơn vị cung ứng - ông Phạm Linh Đa cho biết thêm.
Trước những khó khăn trên, ngành y tế tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp tháo gỡ. Sở Y tế đã ban hành các văn bản hướng dẫn, đồng thời tổ chức các lớp tập huấn về công tác đấu thầu thuốc và dược liệu cho lãnh đạo, cán bộ phụ trách dược của 100% cơ sở y tế trên địa bàn.
Cùng với đó, các đơn vị được yêu cầu chủ động xây dựng kế hoạch mua sắm từ sớm; thường xuyên khảo sát, cập nhật giá thị trường trước khi xây dựng giá kế hoạch nhằm bảo đảm phù hợp với quy định hiện hành. Các cơ sở y tế cũng được hướng dẫn áp dụng linh hoạt các hình thức mua sắm theo đúng quy định của pháp luật để bảo đảm nguồn thuốc phục vụ người bệnh không bị gián đoạn.
Bên cạnh việc đảm bảo nguồn cung, công tác kiểm soát chất lượng dược liệu cũng được đặc biệt chú trọng. Sở Y tế tỉnh đã triển khai 3 “chốt chặn” quan trọng trong quản lý chất lượng thuốc y học cổ truyền. Thứ nhất, kiểm soát chặt chẽ đầu vào tại cơ sở y tế, thuốc y học cổ truyền nhập kho phải có đầy đủ hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ và được Hội đồng kiểm nhập của bệnh viện kiểm tra chất lượng cảm quan trước khi đưa vào sử dụng. Thứ hai, tăng cường kiểm nghiệm chất lượng. Trung tâm Kiểm nghiệm tỉnh được giao nhiệm vụ lấy mẫu kiểm nghiệm định kỳ và đột xuất tại các cơ sở khám - chữa bệnh cũng như các cơ sở kinh doanh, phân phối dược liệu trên địa bàn. Thứ ba, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát. Sở Y tế phối hợp với các lực lượng chức năng như quản lý thị trường, công an và chính quyền địa phương thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dược liệu giả, kém chất lượng hoặc không rõ nguồn gốc.
Cùng với các giải pháp trước mắt, tỉnh đang hướng tới phát triển dược liệu theo hướng bền vững. Ngày 3/2/2026, Tỉnh ủy Lào Cai đã ban hành Nghị quyết 48-NQ/TU về phát triển dược liệu chiến lược tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2050. Theo đó, dược liệu được xác định là tài nguyên chiến lược gắn với an ninh sinh thái và an ninh kinh tế, vừa phục vụ phát triển kinh tế vừa góp phần chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân. Một trong những giải pháp quan trọng của Nghị quyết là xây dựng chính sách ưu tiên sử dụng thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền được sản xuất từ nguồn dược liệu đạt chuẩn GACP-WHO của tỉnh tại các cơ sở y tế công lập.
Hiện, Sở Y tế tỉnh đang phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai nghị quyết theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, hướng tới mục tiêu phát triển y học cổ truyền theo hướng hiện đại, bền vững, bảo đảm chất lượng, an toàn và phát huy hiệu quả nguồn tài nguyên dược liệu sẵn có của địa phương.
Với sự chủ động trong công tác đấu thầu, mua sắm, kiểm soát chất lượng dược liệu cùng định hướng phát triển vùng dược liệu bền vững, Lào Cai đang từng bước củng cố hệ thống cung ứng thuốc y học cổ truyền ổn định, an toàn và hiệu quả.
