Trong suốt tiến trình cách mạng Việt Nam, phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam luôn giữ vị trí trung tâm, là nhân tố quyết định hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo đối với toàn xã hội; là “cầu nối” đưa đường lối, chủ trương của Đảng thành hành động thống nhất trong cả hệ thống chính trị, lan tỏa tới từng tổ chức, từng cán bộ, đảng viên và Nhân dân.
Trên cơ sở tổng kết sâu sắc thực tiễn, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng tiếp tục khẳng định một trong năm quan điểm chỉ đạo lớn, đó là:
Quan điểm chỉ đạo này vừa mang tính kế thừa và phát triển, vừa đặt ra yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, đòi hỏi hệ thống chính trị phải tiếp tục tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng phải đổi mới mạnh mẽ theo hướng quyết liệt, linh hoạt, sát thực tiễn và dựa chắc vào Nhân dân.
Quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo của Đảng, Đảng bộ tỉnh đã chủ động, sáng tạo, cụ thể hóa yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng bằng những hành động thực tiễn quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, qua đó tạo chuyển biến rõ nét trong hoạt động của cả hệ thống chính trị. Trên cơ sở triển khai đồng bộ các phương thức lãnh đạo cơ bản, Đảng bộ tỉnh vừa kiên trì giữ vững các nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, vừa đổi mới mạnh mẽ cách thức tổ chức thực hiện theo hướng rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ kết quả, gắn trách nhiệm của tập thể với trách nhiệm cá nhân người đứng đầu, bảo đảm “nói đi đôi với làm”, “lấy hiệu quả thực tiễn làm thước đo năng lực lãnh đạo”.
Cụ thể hóa yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền trong từng giai đoạn phát triển, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2025 - 2030 xác định rõ các quan điểm chỉ đạo, trong đó đặt trọng tâm hàng đầu vào nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của tổ chức đảng; tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Trên cơ sở đó, tỉnh kiên trì bám sát thực tiễn, vận dụng linh hoạt, sáng tạo đường lối, chủ trương, định hướng của Đảng, nhất là các quyết sách lớn, mang tính chiến lược của Trung ương, để cụ thể hóa thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển phù hợp với điều kiện, tiềm năng của địa phương, phấn đấu xây dựng Lào Cai trở thành cực tăng trưởng, trung tâm kết nối giao thương kinh tế quốc tế, phát triển theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc. Xuyên suốt quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tỉnh quán triệt sâu sắc yêu cầu lấy Nhân dân làm trung tâm, lấy chất lượng cuộc sống và mức độ hài lòng của Nhân dân làm thước đo đánh giá hiệu quả lãnh đạo, cầm quyền của Đảng.
Không dừng lại ở việc xác định quan điểm và mục tiêu, Đảng bộ tỉnh đã sớm chuyển hóa yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng thành các giải pháp tổ chức thực hiện cụ thể ngay từ đầu nhiệm kỳ. Theo đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đặc biệt coi trọng đổi mới phương thức lãnh đạo, trước hết thông qua xây dựng, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nghị quyết lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể và các tầng lớp Nhân dân. Trọng tâm là tổ chức học tập, quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chủ trương chiến lược của Trung ương về hội nhập kinh tế quốc tế; phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; xây dựng và thi hành pháp luật; phát triển kinh tế tư nhân; bảo đảm an ninh năng lượng; phát triển giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe Nhân dân và phát triển văn hóa. Đặc biệt, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã được cụ thể hóa bằng việc ban hành 17 đề án trọng tâm của Tỉnh ủy, triển khai đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực, tạo cơ sở quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo trong giai đoạn 2025 - 2030 và giai đoạn tiếp theo.
Điểm mới trong phương thức lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030 là ngay từ khâu xây dựng quyết sách, các cấp ủy và cơ quan tham mưu bám sát thực tiễn, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá, lộ trình và giải pháp thực hiện. Quan điểm lãnh đạo của Tỉnh ủy là cấp ủy lãnh đạo bằng chủ trương, định hướng, luôn phát huy vai trò quản lý, điều hành của chính quyền; cấp ủy nắm chắc tình hình thực tiễn, kiểm tra giám sát thường xuyên nhưng không can thiệp vào công việc, nội dung cụ thể thuộc thẩm quyền cơ quan quản lý nhà nước.
Phương châm của công tác lãnh đạo trong xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết là tránh chung chung, nội dung dàn trải, thay vào đó là lựa chọn vấn đề lớn, vấn đề mới, vấn đề khó, vấn đề có tính chiến lược để tập trung lãnh đạo, ưu tiên lãnh đạo thực hiện. Chẳng hạn như đối với công tác khắc phục thiên tai, ngay sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy đã trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục hậu quả thiên tai ở những địa bàn bị ảnh hưởng nặng nề, nhưng đồng thời về lâu dài, đã tập trung nghiên cứu, có định hướng triển khai quyết liệt, rõ lộ trình, đồng bộ giải pháp phòng, chống ngập, úng vùng ven sông Hồng mùa mưa lũ tại khu vực trung tâm tỉnh. Nhiều cuộc họp chuyên đề, các cuộc kiểm tra, trực tiếp khảo sát tại thực địa đã được Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiến hành nên chỉ thị, kết luận đưa ra cho vấn đề này sát thực tiễn, giàu tính khả thi, được các tầng lớp Nhân dân dân đồng tình ủng hộ và đồng thuận trong tổ chức triển khai.
Trong xây dựng và triển khai nghị quyết, Tỉnh ủy khắc phục tình trạng dàn trải. Các nội dung trọng tâm, đột phá về phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phát triển kinh tế tư nhân; đổi mới công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đổi mới hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh; triển khai các dự án trọng điểm trên địa bàn… được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, trực tiếp là Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy lãnh đạo, tạo chuyển biến rõ nét trong thực tiễn.
Gắn với triển khai các nhiệm vụ trọng tâm, phong cách lãnh đạo của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy tỉnh được đổi mới rõ nét theo hướng gần dân, sát cơ sở, nói đi đôi với làm, nói ít làm nhiều, đề cao trách nhiệm nêu gương. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, việc tăng cường nắm tình hình, kiểm tra thực tế và đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, thường trực cấp ủy, chính quyền với Nhân dân đã kịp thời tháo gỡ nhiều nút thắt, điểm nghẽn, vướng mắc kéo dài từ cơ sở. Nổi bật là hoạt động tiếp công dân định kỳ hằng tháng của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, trong đó mỗi buổi tiếp công dân đều tập trung giải quyết những vụ việc, vấn đề cụ thể, được thảo luận dân chủ, đúng quy định và giải quyết dứt điểm, tạo chuyển biến tích cực trong thực tiễn. Cùng với phân định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, nhất là trách nhiệm người đứng đầu, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy đặc biệt coi trọng đổi mới phong cách, lề lối làm việc theo hướng dân chủ, quyết liệt, lấy kết quả cuối cùng làm thước đo.
Đồng thời, đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng được thể hiện rõ nét trong lãnh đạo tổ chức bộ máy và công tác cán bộ, nhất là trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sắp xếp đơn vị hành chính. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy đã đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo theo hướng giảm chỉ đạo hành chính trực tiếp, tăng lãnh đạo bằng chủ trương, cơ chế, gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát; triển khai cơ chế “giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm”, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho cơ sở với tinh thần “địa phương quyết, địa phương thực hiện, địa phương chịu trách nhiệm”. Nhờ đó, hệ thống chính trị tỉnh Lào Cai sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp vận hành thống nhất, thông suốt, đồng bộ, ổn định, tầng nấc trung gian được giảm nhưng hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành được nâng lên, trách nhiệm người đứng đầu được đề cao; việc phân cấp, phân quyền giảm chồng chéo nhiệm vụ, đơn giản hóa thủ tục hành chính, từng bước hình thành nền hành chính công hiện đại, chuẩn hóa, minh bạch. Đối với cấp xã, sự lãnh đạo của Tỉnh ủy tập trung xây dựng tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động thực chất, đội ngũ cán bộ chủ động nâng cao năng lực, lấy hiệu quả phục vụ Nhân dân làm thước đo đạo đức công vụ và mức độ hoàn thành nhiệm vụ, trong đó đổi mới phương thức lãnh đạo luôn gắn chặt với công tác kiểm tra, giám sát, cải cách hành chính và chuyển đổi số.
Theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng trong giai đoạn hiện nay không chỉ là đổi mới cách ban hành chủ trương, nghị quyết, mà cốt lõi là đổi mới phương thức tổ chức thực hiện theo hướng thực chất, hiệu quả và đo lường được. Đó là chuyển mạnh từ lãnh đạo bằng mệnh lệnh hành chính sang lãnh đạo bằng thể chế, cơ chế, kỷ luật thực thi và kết quả cuối cùng; từ đánh giá bằng quy trình sang đánh giá bằng sản phẩm và mức độ hài lòng của Nhân dân. Phương thức cầm quyền mới đòi hỏi sự gương mẫu, trách nhiệm và bản lĩnh của người đứng đầu; đề cao minh bạch, trách nhiệm giải trình và sử dụng hiệu quả dữ liệu trong lãnh đạo, chỉ đạo; coi phục vụ Nhân dân là mục tiêu cao nhất, lấy niềm tin và sự đồng thuận xã hội làm nền tảng bền vững cho sự lãnh đạo của Đảng.
Bám sát quan điểm chỉ đạo đó, trong thời gian tới, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai sẽ tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo trong xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết, kiên định các nguyên tắc của Đảng, đồng thời linh hoạt, sáng tạo trong tổ chức thực hiện; tăng cường kiểm tra, giám sát, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo; đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu, tăng cường đối thoại, lắng nghe Nhân dân; lấy hiệu quả thực tiễn, chất lượng cuộc sống và sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo quan trọng nhất. Qua đó, phát huy dân chủ, khơi thông nguồn lực, tạo đồng thuận xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Với quyết tâm chính trị cao, sự đồng thuận của Nhân dân và sức mạnh của cả hệ thống chính trị, Đảng bộ tỉnh Lào Cai vững tin cùng cả nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc.
